Проекты

Краткое описание

Одной из главных функций гражданского общества является "обеспечение доступа граждан к участию в государственных и общественных делах". Для того, чтобы гражданское общество России могло ее выполнять в стране созданы необходимые правовые условия. А именно, Конституция Российской Федерации в статье 32 установила "... право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей", а многие федеральные законы и иные правовые аrты содержат нормы для реализации данного права и обязанности органов власти создавать для этого благоприятные условия. К их числу относится и Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года" с Планом по реализации данных Основ (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.06.2017), пункт 31 которого гласит "Разработка комплекса мер по введению дополнительных механизмов вовлечения граждан Российской Федерации в государственное и муниципальное управление с повышением их гражданской ответственности за участие в решении вопросов социально-экономического и политического развития соответствующих
территорий, а также механизмов учета мнения населения при решении указанных вопросов".
Такие дополнительные механизмы уже несколько лет разрабатываются и апробируются Дальневосточным научный центром местного самоуправления (далее также - ДВНЦМС) и ДВНЦМС готов поделиться своим опытом с другими регионами Дальнего Востока и страны в целом.
Для этого будут описаны и опубликованы технология разработки механизмов вовлечения граждан в государственное и муниципальное управление с приложением перечня правовых норм действующего федерального законодательства, устанавливающих права и формы участия граждан в таком управлении, а также не менее 4-х новых механизмов участия граждан в государственном и муниципальном управлении. Для распространения данных механизмов будут проведены семинары в регионах Дальневосточного федерального округа и в Общественной палате Российской Федерации. Все разработанные материалы будут опубликованы также на сайтах ДВНЦМС, партнерских организаций и представлены на форумах "СООБЩЕСТВО".

Цель

1. Создание информационных условий для привлечения граждан к участию в государственном и муниципальном управлении.

Задачи

1. Описать технологию разработки механизмов вовлечения граждан в государственное и муниципальное управление с приложением перечня правовых норм действующего федерального законодательства, устанавливающих права и формы участия граждан в таком управлении.
2. Описать не менее 4 новых механизмов вовлечения граждан в государственное и муниципальное управление.
3. Снять и разместить в сети Интернет не менее 2 видеосюжетов о внедрении в практику описанных механизмов.
4. Подготовить, издать печатную версию, разместить в сети Интернет и передать всем заинтересованным лицам и организациям брошюру "Новые механизмы вовлечения граждан в государственное и муниципальное управление".
5. Провести семинары "Новые механизмы вовлечения граждан в государственное и муниципальное управление" в регионах Дальневосточного федерального округа и в Общественной палате Российской Федерации.

Обоснование социальной значимости

Одной из функций гражданского общества является "обеспечение доступа граждан к участию в государственных и общественных делах". Для того, чтобы гражданское общество России могло ее выполнять, в стране созданы необходимые правовые условия. А именно: Конституция Российской Федерации в статье 32 установила "право граждан участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей" и многие федеральные законы и иные правовые акты содержат нормы для реализации данного права и обязанности органов власти создавать для этого благоприятные условия. К их числу относится и Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года" с Планом по реализации данных Основ (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации), пункт 31 которого гласит "Разработка комплекса мер по введению дополнительных механизмов вовлечения граждан Российской Федерации в государственное и муниципальное управление с повышением их гражданской ответственности за участие в решении вопросов социально-экономического и политического развития соответствующих
территорий, а также механизмов учета мнения населения при решении указанных вопросов".
Однако, как показала практика, наличие необходимых правовых условий не гарантирует их реализацию. Многие правовые нормы являются пока "спящими", поскольку ни граждане, ни органы власти не знают ЧТО и КАК надо делать. В результате огромный человеческий ресурс, имеющийся в стране, не используется для социально-экономического развития России.
Вместе с тем в ДВНЦМС есть успешный опыт разработки и апробации новых механизмов вовлечения граждан в государственное и муниципальное управление, которые могут тиражироваться во многие регионы страны.
При этом особое внимание уделяется технологиям вовлечения детей (старшеклассников) и молодёжи в государственное и муниципальное управление, поскольку, как говорил С.Михалков: "Сегодня – дети, завтра – народ".

География проекта

Регионы Дальневосточного федерального округа, а также другие регионы страны, которые примут участие в семинаре в Общественной палате Российской Федерации.

Целевые группы

1. Дети и подростки
2. Молодежь и студенты
3. Специалисты органов власти, отвечающие за взаимодействие с институтами гражданского общества и молодёжную политику
4. Некоммерческие организации, специализирующиеся в вопросах развития диалога между властью и гражданским обществом