Проекты

Краткое описание

Наличие права на жилье является одним из ключевых прав человека, обеспечивающих для него безопасность и гарантии в жизни.
Стремление стать собственником жилья стало для человека одним из главных ориентиров в его трудовой и профессиональной деятельности.
И именно жилье становится для гражданином одной из основных «головных болей». Это связано с тем, что уровень знаний и навыков в реализации и отстаивании своего права у большинства граждан остается крайне низким. Зачастую, собственники считают, что представлением и защитой их прав должно заниматься государство и это формирует потребительское отношение к вопросам жилищных прав и нежелание повышать собственные компетенции.
Показательным примером такого отношения является участие собственников в деятельности органов самоуправления и осознанном выборе модели управления в многоквартирных домах (далее – МКД).
Пассивность жильцов к участию, отсутствие стремления к глубокому погружению в решаемые вопросы зачастую приводят к тому, что органы управления МКД формируются с трудом и неэффективно, что, в свою очередь, развивает негативное отношение со стороны собственников к самому методы непосредственного управления МКД.
Проект «Школа управдома» нацелен на оказание помощи управляющим (старшим) в МКД в повышении уровня их профессиональных компетенций и изменение отношения жильцов МКД к деятельности органов самоуправления.
Для этого, планируется реализация на территории г. Кирова в качестве пилотной площадки серии образовательных, консультационных и информационных мероприятий для обеих целевых групп – собственники и управляющие МКД.
В рамках проекта будет организована «Школа управдома», предполагающая профессиональную подготовку управляющих (старших) в МКД по направлениям – правовая подготовка, личностно-психологическое развитие, содержательно-проектная и информационно-коммуникативное деятельность.
Занятия в Школе будут организованы в формате еженедельных очных и заочных занятий с привлечением специалистов и экспертов партнерских организаций, проведением контрольных и практических работ, итоговой аттестации. По итогам обучения управляющие смогут получить свидетельства о профессиональной переподготовке.
В течение проекта планируется обучить в Школе по программе профессиональной переподготовки (120 уч.ч.) не менее 60 управляющих МКД г. Кирова.
Также планируется организовать юридическое сопровождение управляющих через консультирование (в объеме не менее 150 ч.) и под заказ собственников подбор специалистов в качестве управляющего их МКД.
Кроме этого, в рамках обучения, будут реализовываться информационно-просветительские и содержательные мероприятия для собственников и жильцов МКД.
В результате реализации проекта планируется повысить качество работы органов самоуправления МКД и изменить отношение собственников к людям, которые представляют их интересы в управлении МКД.
В перспективе, успешная практика будет тиражирована на более широкое пространство в пределах г. Кирова и наиболее крупных городов Кировской области.

Цель

1. Повышение качества управления многоквартирными домами в г. Кирове представителями граждан, как инструмент защиты прав собственников жилья

Задачи

1. Сокращение «текучки» управляющих (старших) домов в течение периода проекта
2. Улучшение качества работы управляющих (старших) МКД
3. Увеличение уровня удовлетворенности собственников жилья полнотой и качеством управления домом

Обоснование социальной значимости

Непонимание собственниками происходящих изменений жилищной сфере, введение дополнительных требований, влекущих повышение финансовой нагрузки, при сохранении ненадлежащего качества предоставляемых ЖКХ, закономерно вызывают их оправданную тревогу за свое материальное состояние и, как следствие, социальную напряженность.
Качество жизни собственника жилья во многом зависит от его активности участия в решении общедомовых вопросов и задач, но на практике, большинство ведут себя достаточно пассивно. По результатам опроса представителей ТОСов, в среднем регулярно в собраниях жильцов участвует от 7% до 15% от числа жителей МКД.
Как следствие, возникает негативная практика решений споров, что усугубляет проблемы, связанные с реализацией и защитой прав собственников, и развивает их последствия.
Анализ обращений граждан в Ассоциацию юристов России показывает, что с жалобами по проблемам соблюдения жилищных прав граждан обращается более 20%, а по теме ЖКХ - почти 25%.
Другая сторона проблемы заключается в том, что собственник испытывает недоверие к институтам самоуправления МКД. По данным исследований, более 60% МКД избирают самый простой способ – управляющие компании и только около 20% - непосредственное управление. В 7% случаев способ управления не выбран.
Зачастую в качестве управляющего (старшего) по дому избираются люди не по уровню их профессиональных компетенций, а из числа желающих. И даже если такие граждане заинтересованы в улучшении качество проживания в доме, у них не хватает знаний и навыков к тому, чтобы обеспечить высокий профессиональный уровень реализации своих полномочий.
По данным федерального проекта «Управдом», высшее образование по специальности, связанной с жилищной сферой имеют менее 20% и около 15% - среднее специальное образование. Остальные же управляющие не имеют специального образования.
Из областей, в которых управляющие ие испытывают наибольшие трудности, выделяются такие темы, как знание гражданского, бюджетного, градостроительного законодательства и экономики. Чуть лучше обстоят дела со знанием основ эксплуатации различного типа оборудования.
Пассивность собственников жилья и низкий уровень компетенций представителей собственников приводит к тому, что растет число случаев нарушений прав собственников, мошенничества и обманных действий в отношении граждан, проживающих в МКД, конфликтов среди самих жителей.
Усугубляет ситуацию и отсутствие в регионе специальных программ направленных на повышение качества самоуправления в МКД и улучшения уровня правовой грамотности собственников жилья.
Проводимые встречи со старшими по домам носят эпизодический характер и затрагивают лишь узкие темы вопросов управления МКД и ЖКХ.
Таким образом, существует проблема низкого качества реализации и защиты прав собственников жилья, что в значительной мере негативно влияет на качество самоуправления МКД, выступающего от имени собственников, что увеличивает число нарушений прав собственников в части предоставления ЖКХ или решения иных вопросов жилищного права.

География проекта

город Киров, Кировской области

Целевые группы

1. Собственники жилых помещений