Проекты

Краткое описание

Проект направлен на оказание организационной, правовой и методической помощи некоммерческим неправительственным организациям, правовое просвещение населения по технологиям энергосбережения, проведения ЭнергоЭфективных кап.ремонтов на основе активного взаимодействия жилищных СО НКО с органами власти и бизнесом, мотивирования жителей к принятию коллективных решений. Формирование межрегиональной инфраструктуры поддержки жилищного и правового просвещения "ЭКОномный дом" осуществляется на базе действующих региональных СО НКО, имеющих опыт информационной и правовой поддержки жилищных объединений граждан (ТСЖ, ТСН, ЖСК, Советов МКД).
Особенность и новизна проекта - в создании устойчивого взаимодействия и объединении практик жилищных и экологических СО НКО, что является условием устойчивости создаваемой инфраструктуры правовой поддержки региональных СО НКО и ее востребованности на региональном и местном уровнях. Для разработки технологий по созданию межрегиональной инфраструктуры правовой поддержки и налаживания практики взаимодействия жилищных и экологических НКО работа сфокусируется в 5-и пилотных регионах, определяемых на 1ом этапе проекта. Здесь пройдут рабочие встречи по регламентации взаимодействия, цикл из 5 обучающих семинаров для лидеров и актива по разработанной в рамках проекта обучающей программе 2х уровней: 1й - для экспертов и тренеров; 2й - для лидеров и активистов, будут реализованы пилотные проекты по энергоээфективной модернизации и капремонту домов. Представители региональных СО НКО примут участие в федеральных мероприятиях: конференции по проблемам энергосбережения; установочном семинаре; итоговом круглом столе по обсуждению законодательных инициатив и результатов проекта с участием представителей органов гос.власти и экспертов. В Межрегиональном обмене будут задействованы не менее 15-ти регионов, который пройдет в эффективных форматах, успешно отработанных ранее организацией-заявителем: на специализированных секциях в рамках конференций-практикумов «Летняя школа ЖКХ на Байкале» и «Крымский десант».
Механизмы обратной связи в проекте обеспечат реализацию стратегии развития региональных СО НКО. Жилищные НКО (ТСЖ и ЖСК) получат консультационную юридическую поддержку, правовую помощь в формировании договорных отношений с ресурсоснабжающими организациями и в судебных спорах. Полученные информационные материалы используются для выработки реальных предложений по стимулированию жилищных организаций к внедрению энергоэффективных технологий и обеспечению со стороны органов власти и профильного бизнеса необходимых условий, подготовке законодательных инициатив. Ежемесячно пройдет адресная информ.рассылка новостей проекта, пресс-релизов, размещение в сети Интернет статей и методических материалов, обзоры судебной практики. Проведение семинаров для СМИ обеспечит информирование НКО и населения о возможностях энергосбережения и ЭЭ-кап.ремонтов в последующих периодах по завершению проекта, размещены публикации в федеральных и региональных СМИ.

Цель

1. Формирование социальной системы организационной, методической и правовой поддержки СО НКО, работающих в сфере жилищного просвещения «ЭКОномный дом» на территориях реализации проекта, повышение уровня правовой подготовки специалистов региональных и муниципальных ресурсных центров в области капитального ремонта и энергоэффективной модернизации МКД, осуществляемой с участием объединений собственников жилья, ориентированных на повышение качества капитальных ремонтов, нормализации договорных отношений с РСО и снижение затрат граждан на жилищно-коммунальные услуги, разрешение конфликтных ситуаций.

Задачи

1. Обеспечить ресурсные центры на базе региональных жилищных СО НКО правовой и методической поддержкой посредством разработки системы взаимодействия, цикла обучающих мероприятий, инициирования проекта, распространения методических материалов для лидеров и активистов и наглядных пособий для населения.
2. Сформировать инфраструктуру правового взаимодействия «ЭКОномный дом» и создать условия для ее поддержки путем организации сотрудничества ее субъектов, проведения обучающего цикла и разъяснительной работы с населением с получением обратной связи, обобщения практических технологий по ее формированию.
3. Организовать устойчивое взаимодействие профильных экологических и жилищных СО НКО, экспертов и представителей профильного бизнеса в создании инфраструктуры «ЭКОномный дом» через организацию межрегионального обмена правовых компетенций в форматах, ранее успешно отработанных организацией-заявителем
4. Осуществить информационную поддержку проекта путем реализации стратегии информационного сопровождения, адресных информационных рассылок подписчикам и СМИ, размещения контента в аккаунте социальной сети и на сайте организации, продвижения в сети Интернет методических материалов и обзоров практики
5. Повысить правовую и профподготовку специалистов СО НКО в вопросах организации и проведения капитальных ремонтов МКД, контроля качества выполнения капитального ремонта и энергоэффективной модернизации, поставки энергоресурсов для коммунальных услуг в МКД в целях снижения затрат граждан на ЖКУ
6. Привлечь добровольцев в качестве консультантов и тренеров из числа опытных председателей и спец-стов ТСЖ и ЖСК; вовлечение волонтеров - студентов профильных ВУЗов юридической и инженерных специальностей к реализации проекта, оказанию юридической и технической помощи, проведению мероприятий и акций

Обоснование социальной значимости

Результаты многих соц.опросов населения показывают что более 50% опрошенных ставят первыми проблемы ЖКХ: состояние домов, инженерной инфраструктуры, нерациональное использование энергоресурсов, рост цен на услуги ЖКХ при все еще низком их качестве, недостаток средств на кап.ремонт МКД, длительные сроки ожидания капремонта, опережающий уровень старения домов. Рост расходов домохозяйств на услуги ЖКХ влечет рост неплатежей. При этом бремя неплатежей несут управляющие организации, что влечет снижение эффективности управления, уменьшение доли средств на содержание и текущий ремонт жилья, а ресурсоснабжающие организации (РСО) не заинтересованы в снижении энергопотребления. Договоры управляющих организаций с РСО не носят паритетный характер, и в конечном счете за все некачественные поставки энергоресурсов расплачиваются потребители.
Большинство собственников жилья пассивны. Отношения большинства органов гос. и муниципального управления с собственниками не способствует развитию ответственного потребителя ЖКУ. Отсутствует информированное согласие большинства – люди живут в «замкнутом» пространстве, нет коллективной ответственности за состояние МКД. Масштабы собственности и ее ткущее состояние являются фактором, который играет ключевую роль к социальной активности: чем больше дом,тем сложнее принимать решения. Чем старее дом, тем больше средств надо на капремонт, и тем сложнее их найти. Сказывается недостаточность социальных компетенций по коллективному принятию решений, а значит не возможно провести собрание. Возрастает число судебных дел по оспариванию общих собраний ввиду множества ошибок при их проведении.
При этом гос. система правого просвещения собственников отсутствует, а отдельные компоненты информирования граждан носят не комплексный, бессистемный характер, поэтому низко эффективны.
На этом фоне обозначились существенные преимущества объединений собственников на уровне дома или группы домов – ТСЖ, ТСН, ЖСК - которые активно применяют инструменты взаимодействия с собственниками: методы информирования, принятия решений, формирования общественного мнения, утверждения внутренней политики и правил. Такие НКО внедряют проекты энергосбережения, направляя экономию на ремонт дома.
Но сами жил.объединения не имеют возможности создать полноценную многоуровневую систему правового просвещения всех жителей. Такая задача ставится перед ресурсными центрами – НКО осуществляющими информационную, правовую и методическую поддержку деятельности жилищных объединений граждан.

География проекта

Брянская обл., Иркутская обл., Калининградская обл., Костромская обл., Ленинградская область, г. Москва, Московская обл., Новгородская область, Приморский край, Псковская обл., Респ. Бурятия Респ. Крым, Респ. Марий Эл, Республика Карелия, Ростовская обл., г. Санкт-Петербург, Ярославская обл.

Целевые группы

1. социально-ориентированные НКО, региональные ресурсные центры
2. жилищные объединения граждан, жилищные НКО
3. Молодежь и студенты профильных ВУЗов
4. Пенсионеры
5. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды