Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением и развитием проекта, успешно реализованного в 2020 – 2021 г. специалистами ПКО ООО "СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ".
Осужденные отбыв срок наказания попадают в общество, законы которого они должны соблюдать, но в силу ряда причин не всегда в состоянии им следовать, так как у них затруднена и недостаточна социальная и правовая адаптация. И как результат у 30 – 40% повторные рецидивные преступления.
Общество не может полностью полагаться на то, что УИС решит все вопросы адаптации осужденных к реинтеграции в общество, оно должно принимать активное участие в ресоциализации осужденных, так как именно общество исходя из своих интересов снижения уровня преступности, заинтересовано и может защитить, и отстоять социальные права осужденных.
В учреждениях ГУФСИН по Приморскому краю отбывают наказание 11 170 осужденных из которых не менее 3500 подлежат освобождению в 2023 - 2024 гг. и которые в проекте являются целевой группой.
Цель проекта - социальная и правовая адаптация осужденных к реинтеграции в общество.
Для достижения поставленной цели участники проекта совместно со специалистами краевой службы занятости населения и службы социальной поддержки в течении 18 месяцев проводят для осужденных во всех 16 исправительных учреждениях выездные и дистанционные мероприятия, направленные на подготовку осужденных к жизни в обществе, после их освобождения.
43 раза специалисты проекта выезжают в колонии и проводят для осужденных индивидуальные консультации, получателями которых будут 1 505 человек. Проводят 25 семинаров для осужденных, слушателями которых будут 2125 человек. Слушатели семинаров получат брошюру-пособие «Полезные советы для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы» в которой найдут ответы на интересующие их правовые и социальные вопросы. Брошюра издается тиражом 1000 экземпляров.
Еще 630 осужденных получат индивидуальные консультации дистанционно в письменной форме, которые им предоставят участники и волонтеры проекта – студенты юридических ВУЗов.
В качестве эксперимента в проекте реализуются мероприятия по оказанию помощи осужденным оказавшимся в трудной жизненной ситуации уже после освобождения из мест лишения свободы. Такая помощь будет оказана 20 бывшим осужденным, что по мнению участников проекта предотвратит их от повторных преступлений.
Всего в мероприятиях проекта примут участие 4 395 человек из которых 4 320 будут являться прямыми получателями проектных услуг.
Под воздействием проекта у целевой группы произойдут положительные изменения в их социальной и правовой готовности к жизни в обществе после освобождения, что в свою очередь приведет к снижению рецидивной преступности.
Проект поддерживает ГУФСИН по Приморскому краю в рамках заключенного соглашения о взаимодействии и сотрудничестве и Уполномоченный по правам человека в Приморском крае.
Проект реалистичен, актуален и востребован.

Цель

1. Социальная и правовая адаптация осужденных к реинтеграции в общество

Задачи

1. Информировать жителей края, целевую группу проекта, ГУФСИН России по Приморскому краю, членов общественной наблюдательной комиссии, правозащитные организации и СМИ о целях проекта, реализуемых мероприятиях, промежуточных и конечных проектных результатах.
2. Обучить волонтеров проекта и членов ОНК Приморского края практикам дистанционной и выездной помощи осужденным, направленной на их правовую и социальную адаптацию в общество.
3. Оказать осужденным на этапе подготовки к освобождению от отбывания наказания, в отдельных случаях и после их освобождения, доступную, квалифицированную дистанционную правовую и социальную помощь в практическом решении проблемных вопросов, возникающих после их освобождения.
4. Провести выездные семинары и консультации для осужденных, направленные на их социальную и правовую адаптацию для интеграции в общество, непосредственно в исправительных учреждениях.
5. Осуществить мониторинг и оценку воздействия мероприятий проекта на целевую аудиторию и обобщение лучших практик проекта для их тиражирования в других колониях Приморского края и за его пределами.

Обоснование социальной значимости

Участниками проекта в качестве его целевой группы определены осужденные отбывающие наказание в исправительных колониях на территории Приморского края в количестве 4 320 человек, у которых в 2023 – 2024 г. оканчивается срок отбывания наказания и которым предстоит вернуться в общество и жить в нем соблюдая его законы, нормы, правила и традиции.

К сожалению, к моменту освобождения, осужденные не могут самостоятельно избавиться от привитых им за многие годы вредных тюремных порядков и понятий, восстановить утраченные социальные навыки и способность жить в обществе. И это является одной из основных причин того, что 35–40 % осужденных в первый же год после выхода из колонии вновь совершают преступления.

Социальной проблемой целевой группы проекта являются трудности их социальной и правовой адаптации для возвращения к нормальной жизни в обществе после освобождения, в период завершения срока отбывания наказания из-за их низкого уровня правовых знаний, ограниченного, а в большинстве случаем полного отсутствия доступа к информационным ресурсам и в ряде случаев утери родственных связей.

Собственный опыт организации и проведенные мониторинг и оценка значимости и актуальности социальной проблемы в Приморском крае и воздействие на нее реализованных проектов подтвердили, что мер предпринимаемых уголовно-исполнительной системой недостаточно и что проблема с социальной адаптацией осужденных существенно снижается, когда к ее решению подключается общество.

Проблема с социальной адаптацией осужденных не нова и ее изучению посвящены многочисленные, в том числе научные работы. Так Гусаров П. Н. в своей работе «Ресоциализация и адаптация осужденных: проблемы и перспективы пенитенциарной системы в России» размещенной Молодой ученый. — 2018. — №22. — С. 270-273. — URL https://moluch.ru/archive/208/51126/ приходит к выводу что необходимо проводить адаптацию и ресоциализацию осужденных на базе ФСИН. А участники круглого стола по вопросам ресоциализации осужденных в Ростовской области сошлись во мнении, что решать проблему должны и УИС и общество. «Учитывая возросшую роль общества, его стремление и возможности влиять на снижение уровня преступности, рецидива для своего безопасного существования вопросы ресоциализации осужденных необходимо решать совместными усилиями, так как это проблема всего общества, а не только ГУФСИН»
http://61.xn--h1akkl.xn--p1ai/news/detail.php?ELEMENT_ID=454233

Участники проекта в 2019 г. в своем докладе о результатах воздействии проекта на проблемы связанные с адаптацией осужденных к жизни в обществе (http://antipytki.ru/2020/04/03/doklad-o-rezultatah-vozdejstvii-proekta-sotsialnaya-i-pravovaya-adaptatsiya-zaklyuchennyh-k-reintegratsii-v-obshhestvo-na-stadii-osvobozhdeniya-ot-otbyvaniya-nakazaniya-na-tselevuyu-auditoriyu/) отметили как наличие и социальную значимость существующей проблемы, так и важность осуществления мероприятий, направленных на подготовку осужденных к жизни в обществе, через их ресоциализацию, формирование набора качеств, необходимых для адаптированного поведения в социуме.

Социальная проблема адаптации осужденных к жизни в обществе, освобождающихся из мест лишения свободы в Приморском крае в 2023 – 2024 годах, число которых по сведениям ГУФСИН Приморского края будет составлять не менее 3500 человек, обусловлена следующими факторами:
• ограниченные возможности решения социальных и правовых проблем самими осужденными без посторонней помощи;
• низкий уровень правовых знаний у осужденных и невозможность получать платные юридические услуги, при отсутствии бесплатных;
• низкий уровень доверия со стороны осужденных к информации и мероприятиям проводимых сотрудниками ГУФСИН;
• большой объем социальных и правовых проблем, которые должен решить осужденный до выхода на свободу и решение которых возможно при участии компетентных специалистов;
• глубокое погружение в уголовную субкультуру за годы отбывания наказания, в следствии чего произошла их десоциализация.
Источник: http://ugolovnyi-expert.com/resocializaciya-osuzhdennyx/
• ограниченный доступ в колонии общественных организаций для проведения работы с осужденными;
• ограниченный доступ к информационным, правовым ресурсам;
• утеря родственных связей в ряде случаев.

Наличие этих проблем отмечает также и руководство ГУФСИН по Приморскому краю, которое для их решения заключило с ПКООО «Совет общественных наблюдательных комиссий» соглашение о совместном решении вопросов социальной и правовой адаптация осужденных к реинтеграции в общество в период отбывания наказания.

Новый проект, основанный на опыте ранее реализованного проекта, на опыте команды проекта, участии партнеров в лице КГБУ «Приморский центр занятости населения» КГАУ «Приморский центр социального обслуживания населения» и при поддержке ГУФСИН по Приморскому краю в состоянии решить существующие на настоящий момент проблемы и подготовить 4 320 осужденных к жизни в обществе после их освобождения.

География проекта

Приморский край все учреждения ГУФСИН по Приморскому краю, за исключением СИЗО. - исправительная колония № 6 г. Спасск-Дальний; - женская исправительная колония № 10 п. Горное, Михайловский район; - исправительная колония № 20 п. Заводской; - исправительная колония № 22 п. Волчанец, Партизанский район; - лечебно-исправительное учреждение № 23. г. Уссурийск; - колония поселение № 26 п. Приморский, Хасанский район; - исправительная колония № 27 п. Волчанец, Партизанский район; - исправительная колония № 29 г. Большой Камень; - исправительная колония № 31, с. Чугуевка, Чугуевского района; - исправительная колония № 33, г. Спасск-Дальний; - колония поселение № 37, с. Дзержинское, Октябрьский район; - исправительная колония № 39, с. Чкаловское Спасского района; - исправительная колония № 41, г. Уссурийск; - лечебно-исправительное учреждение № 47, г. Артем, п. Заводской; - колония поселение № 49, г. Владивосток; - Находкинская воспитательная колония, г. Находка, п. Врангель

Целевые группы

1. Осужденные, содержащиеся в колониях на территории Приморского края, в количестве 4320 человек, в возрасте от 14 лет и старше, чей оставшийся срок отбывания наказания составляет 18 и менее месяцев.
2. Члены общественной наблюдательной комиссии Приморского края и волонтеры дистанционных консультаций - 40 человек.