Проекты

Краткое описание

Ассоциация юристов России (далее – Ассоциация) объединяет более 35 000 юристов, представлена во всех субъектах РФ посредством 84-х региональных отделений и более 500 местных отделений. На данный момент Ассоциацией сформированы 783 центра по оказанию бесплатной юридической помощи во всех субъектах РФ. Работа по развитию сети продолжается. Первичные правовые консультации предоставляются гражданам на регулярной основе. В региональные отделение Ассоциации юристов России поступает большое количество обращений граждан с целю предоставления им бесплатных правовых консультаций по вопросам охраны окружающей среды и нарушения экологических прав.

Проект "Экологические приемные Ассоциации юристов России" (далее - ЭКО приемные) направлен на оказание бесплатной юридической помощи гражданам нуждающихся в урегулировании правовых споров в области экологического права. Обращаясь за помощью к специалистам в ЭКО приемные, граждане получают консультацию по интересующим вопросам, помощь в подготовке правовых документов, а также в случае необходимости представление их интересов юристом в суде.
Также для урегулирования наиболее резонансных правовых споров, экспертами ЭКО приемных будут проведены общественные экспертизы, для выявления фактов оказания негативного влияния на окружающую среду и здоровье граждан. С дальнейшим использованием результатов экспертизы в качестве доказательной базы при судебных разбирательствах.
Кроме того в рамках проекта запланированный образовательный блок:
- проведение образовательных мероприятий (лекции, семинары) в высших образовательных учреждениях, направленных на применении профессиональных навыков в области экологического права;
- проведение образовательных мероприятий (открытые уроки, лекции)
в школах, направленных на привлечение внимания обучающихся школьного возраста к проблеме загрязнения окружающей среды.
Еще одни пунктом в реализации проекта является проведение мероприятий направленных на привлечение интереса граждан к проблемам экологической среды посредством общественной и культурной деятельности.
В перечень таких мероприятий войдет:
- организация «субботников»-мероприятий по сбору мусора совместно о общественными движениями;
- проведение активной молодежью флешмобов, демонстраций, акций и выставок современных арт-объектов;
- проведение олимпиад, викторин на предмет осведомленности в области экологического права среди обучающихся школ и лицеев;
- проведение конкурса на лучшую работу в сфере экологического просвещения среди школ и высших учебных заведений;
- подготовка и издание печатной продукции экологической направленности, в том числе популяризирующей природоохранное законодательство.

Цель

1. Оказание бесплатной юридической помощи экспертами в области экологического права на базе Экологических приемных Ассоциации юристов России;
2. Совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды и контроль за соблюдением экологических прав (ст. 42 Конституции РФ). - взаимодействие с Комиссией Ассоциации юристов России по экологии, окружающей среде и биологической безопасности; - сбор и обработка предложений во внесению изменений в нормативно правовые акты; - сбор и обработка обращений граждан, содержащих сведения, указывающие на наличие нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды; - формирование базы экспертов в области экологического права;
3. - анализ качества среды обитания: • проведение общественной экологической экспертизы; • признание законности постройки зданий и сооружений (определение признаков самовольной постройки на территориях заповедников и охраняемых зон; • заключения по анализам водной среды (наличие вредоносных элементов, ржавчины и тд.); • экспертиза шума и вибрации и др.; • Контроль за соблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления (КоАП РФ Статья 8.2.).

Задачи

1. Оказание бесплатной, квалифицированной юридической помощи, осуществляемой экологическими приемными Ассоциации Юристов России, возникающих по поводу специфического объекта – окружающей среды и экологического права;
2. Юридический контроль за объектами, оказывающих негативное влияние на экологическую среду;
3. Создание пула экспертов в области экологического права с дальнейшим обучением и повышением квалификации;
4. Разработка системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию объектов оказывающих негативное влияние на окружающую среду;
5. Повышение уровня заинтересованности граждан к проблемам охраны окружающей среды и контроля за нарушением экологических прав
6. Организационное и методическое обеспечение решения задач по вопросам охраны окружающей среды и нарушения экологических прав;
7. Повышение профессиональной подготовки студентов в практическом применении профессиональных навыков в области экологического права, совершенствование теоретических знаний обучающихся, в области экологии, формирование ряда основополагающих экологических понятий;
8. Экологическое просвещение учащихся средних общеобразовательных учреждений, развитие потенциала экологических знаний, развитие экологической ответственности школьников.
9. Проведение и организация форума по подведению итогов проекта.
10. Организация и проведение выставок/экспозиций, направленных на привлечение внимания граждан к острой проблеме загрязнения окружающей среды.

Обоснование социальной значимости

В послании президента В.В. Путина от 15 января 2020 года, одним из основных направлений работы на предстоящий период является реализация государственной политики в сфере экологии.

В соответствии с Государственным докладом Министерства природоохранных ресурсов и экологии Российской Федерации «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации за 2018 год», численность населения Российской Федерации, подверженного влиянию химических, биологических, физических (санитарно-гигиенических) факторов, в 2018 г. по данным Роспотребнадзора, составила 62,3 %. Количество субъектов Российской Федерации с высокой химической нагрузкой составило в 2018 г. 46 единиц.
Анализ уровней загрязнения атмосферного воздуха по совокупности городов в пределах федеральных округов в 2018 г. показывает, что около 60 % (26 из 46) городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения расположены в Сибирском федеральном округе. Загрязнение атмосферного воздуха является одним из приоритетных факторов риска здоровью населения, связанного с окружающей средой. По данным Всемирной организации здравоохранения 4,2 млн. случаев смерти (инсульты, болезни сердца, злокачественные новообразования легких) вызванных воздействием загрязненного атмосферного воздуха.По данным Роспотребнадзора, было ассоциировано около 2,4 тыс. дополнительных случаев смерти и около 863,55 тыс. дополнительных случаев экологически обусловленных заболеваний.

Объем сброса сточных вод в поверхностные природные водоемы Российской Федерации в 2018 г., по данным Росводресурсов, составил 40 059,02 млн м3. За период 2010-2018 гг. количество ежегодно образующихся отходов увеличилось с 3 735 млн т до 7 266,1 млн т, или на 94,5 % В начале рассматриваемого периода (до 2012 г.) отмечен рост значений данного показателя примерно на 15-16 % в год; далее до 2015 г. наблюдалась относительная стабильность, с незначительными изменениями в пределах 2-4 %;в последние два года (2017-2018 гг.) произошло повышение значений на 14 % и 17 % соответственно. Изменение удельного показателя общего объема образования отходов на единицу ВВП характеризовалось аналогичными тенденциями.

Также стратегически важной экологической проблемой является «физическое» загрязнения окружающей среды (шумом, вибрацией, электромагнитным излучением), которая растет с каждым годом. Акустическая и электромагнитная ситуация продолжает ухудшаться, особенно в условиях плотной городской застройки. Негативное воздействие физических факторов имеет особенности сочетанного действия на организм человека, при этом одни факторы снижают общую реактивность организма и в то же время увеличивают чувствительность к негативному воздействию другого. Из всего многообразия физических факторов, увеличивающих уровни риска здоровью населения, по данным Всемирной организации здравоохранения, ведущее место занимает шумовой, в частности, его сверхнормативные уровни в ночное время суток. Длительное хроническое действие интенсивного городского шума оказывает неблагоприятное воздействие на функциональное состояние организма жителей крупных городов и способствует росту ряда патологических изменений со стороны органов слуха, сердечно-сосудистой и нервной систем.
Исходя из вышеуказанной статистики мы видим, что огромное количество граждан подвержено негативному влиянию загрязненной окружающей среды. Многие производственные предприятия, заводы и станции игнорируют или же скрывают истинные показатели загрязнения окружающей среды.Каждый норматив определяет допустимую концентрацию вредных веществ, которые находятся в среде, а также уровень вредного воздействия в виде акустических, радиационных, электромагнитных источников.
Только контроль за соблюдением санитарно-гигиенических, экологических, производственно-хозяйственных и временных норм позволять снизить общий уровень загрязнения окружающей среды.
Зачастую, обращения граждан в контролирующие органы остаются без ответа и уделенного внимания к конкретной проблеме. Только благодаря компетентно подготовленным правовым документам, поданным в соответствии с установленными правовыми нормами, в ответственные организации, можно добиться действительно необходимых законных результатов.
Оказание бесплатной, квалифицированной помощи при Экологических приемных Ассоциации юристов России позволит гражданам соблюсти свои права установленные Конституцией Российской Федерации, закрепленных в ст. 42 "Право на благоприятную окружающую среду".

География проекта

В проекте принимают участие регионы население которых по данным Министерства природоохранных ресурсов и экологии Российской Федерации наиболее подвержено влиянию химических, биологических, физических (санитарно-гигиенических) факторов, а именно: Архангельская область; Владимирская область; Забайкальский край; Воронежская область; Ивановская область; Иркутская область; Республика Коми; Республика Калмыкия; Калужская область; Республика Карелия; Красноярский край; Курская область; Москва, Московская область; Республика Мордовия; Новосибирская область; Новгородская область; Омская область; Орловская область; Оренбургская область; Приморский край; Рязанская область; Санкт-Петербург, Ленинградская область; Тамбовская область; Томская область; Тульская область; Тверская область; Республика Татарстан; Республика Тыва; Сахалинская область; Свердловская область; Челябинская область.

Целевые группы

1. • Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды
2. • Широкая аудитория для привлечения к вопросам сохранения и развития окружающей среды;
3. • Дети и подростки, школьники;
4. • Молодежь и студенты;
5. • Экспертное сообщество в области экологического права.