Проекты

Краткое описание

Одной из задач указанной в Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года утвержденная указом Президента Российской Федерации № 501 от 16 октября 2019 года является внедрение новых технологий обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, предусматривающее в том числе совершенствование методов, средств и способов проведения мероприятий по безопасности людей на водных объектах.

Протяженность Санкт-Петербурга и Ленинградской области и большое количество водных объектов требуют нестандартных решений в обучении детей и молодежи. Таким решением станут мобильные выдвижные агитационные группы (ВАГ) — «школы на колесах». Это инновационно, так как повышает эффективность процесса обучения детей на большом количестве мест отдыха на водных объектах с учетом их удаленности друг от друга. Работа ВАГ позволит проводить обучение правилам безопасного поведения в местах отдыха на водных объектах и в детских оздоровительных лагерях.

ВОСВОД СПб и ЛО имеет опыт реализации социальных проектов по повышению безопасности детей на водных объектах. Новый проект обеспечит системную и масштабируемую работу, позволяющую распространить мероприятия на места отдыха и площадки образовательных и оздоровительных учреждений Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Проект реализуется во взаимодействии с ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Правительствами СПб и ЛО, Невско-Ладожским бассейновым водным управлением, администрациями муниципальных образований, образовательными и оздоровительными организациями. Мероприятия пройдут в 17 местах отдыха на водных объектах, где дежурят спасательные посты ВОСВОД, и на площадках 56 детских учреждений в 10 районах Санкт-Петербурга и 7 районах Ленинградской области. Места проведения могут заменяться.

Основным инструментом проекта станут 10 ВАГ, оснащенных учебно-методическими комплексами и оборудованием на автоприцепах. В группы войдут преподаватели, общественные инспекторы и спасатели ВОСВОД. Для транспортировки используются личные автомобили членов ВАГ и команды проекта. При эпидемиологических ограничениях возможно дистанционное обучение.

Безопасность мероприятий на водных объектах обеспечит поисково-спасательное формирование ВОСВОД. Информационное сопровождение — интернет-ресурсы ВОСВОД и СМИ.

Занятия также включают пропаганду спасательного дела и формирование добровольческого кадрового резерва. Молодые люди с 16 лет с согласия родителей смогут пройти специальную подготовку, получить профессию «матрос-спасатель 2 уровня квалификации» и участвовать в добровольческой деятельности.

Для оперативности проекта привлекаются дополнительные ресурсы ВОСВОД СПб и ЛО на доукомплектование ВАГ оборудованием и имуществом, командировочные и офисные расходы, а также аренду дорожек в бассейне для подготовки спасателей. Общий объем дополнительных расходов — 2 000 000 рублей.

Цель

1. Повышение уровня защищенности детей на водных объектах

Задачи

1. Организация процесса обучения детей и молодых людей основам безопасного поведения на водных объектах, приёмам безопасного плавания и спасания с использованием новых методов, способов и средств.
2. Создание условий для возможности участия молодых людей с 16 летнего возраста в добровольческой деятельности по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
3. Организация повышения уровня осведомленности Общества о проводимых мероприятиях проекта.

Обоснование социальной значимости

По данным Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ) утопление является частой причиной смерти, будучи одной из трех основных причин смерти от несчастного случая в мире. Каждый год приблизительно 3 миллиона человек во всем мире оказываются в чрезвычайной ситуации в воде. Почти 10% из них, а именно, более чем 300 000 человек, не выживают после погружения и таким образом умирают от утопления. Более половины из них это дети и молодые люди (https://news.un.org/ru/story/2026/07/1468353).
В Российской Федерации ежегодно гибнет более 5000 человек на водных объектах из них более 400 детей. На водных объектах Санкт-Петербурга и Ленинградской области гибнет более 120 из них более 30 детей (https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/demo24-2.xls). Это не должно происходить. Часто можно наблюдать на водных объектах, когда дети, не осознавая риска нахождения в воде, подвергают себя опасности, балуясь и топя друг друга, а в случае экстремальных ситуаций не знают как себя вести. Также, ежегодно имеют место случаи проваливания под лёд детей. Это говорит о том, что дети не получают должной информации по основам безопасного поведения на водных объектах летом и зимой, не обладают приемами и навыками безопасного плавания и спасания. Связано это с тем, что многие не видят серьёзности проблемы утопления детей на водных объектах. Следовательно, нет структурированной информации о том, как вести себя на воде в летний период и на льду в зимний период, как вести себя в чрезвычайной ситуации вблизи водных акваторий, как помочь себе и своему ближнему в случае утопления. У детей нет практических навыков по оказанию первой помощи. Нет наглядного оборудования и инвентаря, на которых можно моделировать различные экстремальные ситуации, добиваясь рефлекторного реагирования в случае опасности, возникшей на воде. А главное, нет команды, в которую входили бы преподаватели, инструкторы по плаванию и спасанию, спасатели, которые смогли бы нужную информацию интересно и понятно донести до детей, поделиться собственным опытом и предостеречь детей от безответственного поведения на воде
В глобальном отчете ВОЗ одной из основных рекомендаций по предотвращению утопления, для правительств стран Мира, является обучение детей основам безопасности поведения на водных объектах, приемам безопасного плавания и спасания. По данным ВОЗ на основании исследований опыта применения таких программ в разных странах – обучение детей снизило число утоплений. По результатам собственных исследований целевой группы сделан вывод, что совершенствование методов, средств и способов процесса обучения детей основам безопасного поведения на водных объектах, приемам безопасного плавания и спасания является важным проектом (https://cloud.mail.ru/attaches/17859159651806850844%3B0%3B1?folder-id=0&x-email=kuv6363%40mail.ru&cvg=f).
Также на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области быстрыми темпами развивается водный туризм, создаются на акваториях водных объектов курортные зоны, строятся бассейны и аквапарки. По данным ВОСВОД в Санкт-Петербурге и Ленинградской области сейчас существует более 300 организованных мест отдыха на водных объектах. Для обеспечения безопасности в этих местах необходимо ежегодно привлекать более 2000 подготовленных спасателей. И этот показатель с каждым годом только будет расти. Мировая практика показывает, чтобы предотвратить все трагические случаи на воде только штатными спасателями и работниками невозможно. Эта проблема усугубляется тем, что многие штатные работники выполняя свой священный долг, участвуют в проведении Специальной военной операции. Для обеспечении безопасного отдыха на водных объектах граждан нашей страны необходимо привлекать молодых людей - подготовленных добровольцев-спасателей. В соответствии с профессиональным стандартом «Спасатель на акватории» утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.12.2020 № 862н трудовые функции матроса-спасателя (общественного спасателя на акватории) могут выполнять молодые люди с 16 летнего возраста.
Матрос-спасатель (общественный спасатель на акватории) – это доброволец, выполняющий социально значимую работу. Его работа – это реальный индикатор формирования в России активного гражданского общества. Поэтому подготовка добровольцев - матросов-спасателей (общественных спасателей на акватории) является важной составляющей в процессе обучения детей и молодых людей основам безопасного поведения на водных объектах, приемам безопасного плавания и спасания, а также создание условий для возможности участия детей с 16 летнего возраста в добровольческой деятельности по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
На основании поручения Президента РФ № Пр - 447 от 22.02.2012 г. ВОСВОДу была поставлена задача по обучению населения, в первую очередь детей, приёмам плавания и спасания. Это социальный заказ. ВОСВОД это организация имеющая свою 155 летнюю историю служения Отечеству, призванная осуществлять этот социальный заказ.

География проекта

Санкт-Петербург: Центральный район, Адмиралтейский район, Приморский район, Кировский район, Пушкинский район, Невский район, Московский район, Красносельский район, Кронштадский район, Фрунзенский район, Курортный район. Ленинградская область: Выборгский район, Приозерский район, Всеволожский район, Сланцевый район, Сосновоборский район, Лужский район, Светлогорский район.

Целевые группы

1. Дети
2. Молодые люди