Проекты

Краткое описание

В целях создания условий для развития и поддержки субъектов некоммерческого сектора: инициативных граждан, волонтеров, общественных объединений без образования юридического лица, действующих НКО путем предоставления комплексной квалифицированной помощи по юридическим, финансовым вопросам и вопросам налогообложения для становления их устойчивой экономической модели в рамках проекта НКО смогли воспользоваться безвозмездной, квалифицированной помощью (в форме видео лекций, онлайн консультаций в режиме "Горячей линии", рекомендательных документов, представленных методических материалов и разъяснений), необходимой для создания НКО, приведения Уставов НКО в соответствие с требованиям законодательства РФ, осуществления деятельности НКО без нарушений законодательства РФ, увеличения правовой грамотности, снижения уровня правонарушений руководителей НКО, недопущения наличия не сданной или просроченной бухгалтерской и финансовой отчетности НКО, предотвращения получения штрафов и предупреждений НКО, из-за сдачи несвоевременной отчётности в Минюст для исключения принудительной ликвидации НКО.
Благодаря реализации проекта сокращается время на изучение нормативно правовой базы РФ, устраняются последствия правовых и налоговых нарушений, повышается уровень правовой грамотности в сфере НКО, снижается объем работы территориальных органов Министерства юстиции, ИФНС, ПФР, ФСС, органов РОССТАТ, увеличивается доверие к НКО, что способствует развитию социальной сферы субъектов РФ, способствует грамотному привлечению финансовых средств из различных источников на реализацию социально-значимых программ и проектов в регионах, увеличивается вовлеченность граждан в социальную жизнь общества.

Цель

1. Создание условий для развития и поддержки субъектов некоммерческого сектора: инициативных граждан, волонтеров, общественных объединений без образования юридического лица, действующих НКО путем предоставления комплексной квалифицированной помощи по юридическим, финансовым вопросам и вопросам налогообложения для становления их устойчивой экономической модели.

Задачи

1. Организовать информирование целевой аудитории о мероприятиях и результатах Проекта
2. Оказать практическую помощь субъектам некоммерческого сектора в оформлении пакета документов в Министерство юстиции на регистрацию и перерегистрацию НКО.
3. Обеспечить подготовку размещение на сайте методических материалов в различных форматах: онлайн демонстрации видео лекций и статей с "дорожной картой " по вопросам подачи документов в государственные органы, отчетности, соблюдении финансовой дисциплины и ведении отчетной документации НКО.
4. Организовать онлайн-консультирование в режиме "Горячей линии" по вопросам юридического и финансового сопровождения НКО.

Обоснование социальной значимости

Гражданское общество составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Однако на данный момент в России наблюдается тенденция сокращения доли третьего сектора, не смотря на то, что финансовая поддержка государства с каждым годом растет.
Статистическое наблюдение некоммерческих организаций в России ведет Министерство юстиции РФ, на официальном портале которого можно найти сведения обо всех зарегистрированных некоммерческих организациях. По его данным, количество НКО в последние годы снижается: в 2016 году в реестре было 227. а на октябрь 2019 года - 218 тыс. организаций. Во многом оно вызвано прекращением деятельности тех организаций, которые, не предоставляли ежегодной плановой отчетности в Минюст. В 2017 году по решению суда из реестра были исключены 4753 некоммерческие организации, по решению налогового органа – 7857, а всего более 18 тыс. организаций. Регистрацию за этот период прошли 14 895 новых некоммерческих организаций.
Можно выделить три причины снижения количества зарегистрированных организаций. Самая существенная - активное выявление недействующих НКО и, как следствие, направление заявлений о ликвидации (прекращении деятельности в качестве юридического лица) и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Кроме того, НКО исключались из Единого государственного реестра юридических лиц решением налоговых органов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Наименьшее количество НКО исключено вследствие принятия ими самими решения о ликвидации (добровольная ликвидация).
Направление заявления в суд о ликвидации некоммерческих организаций - мера реагирования на допущенные НКО нарушения законодательства, выявляемые при контроле органом юстиции их деятельности. Это также входит в полномочия ведомства и реализуется при посещении мероприятий некоммерческих организаций, проведении проверок, анализе отчетов.
В результате опросов сотрудников, прекративших свою деятельность НКО, были выявлены несколько проблем: недостаточная юридическая и финансовая грамотность сотрудников в вопросах отчетности о деятельности НКО перед Минюстом и налоговыми службами, трудности в грамотном составлении документов на регистрацию и перерегистрацию НКО по причинам выбытия из состава организации руководителя, смены юридического адреса, внесения изменений в Устав и др. в результате, чего затягивание сроков процедур, а иногда и прекращение их из-за отсутствия помощи по исправлению ошибок, а также отсутствие квалифицированных кадров в составе НКО из-за отсутствия средств на их содержание и возможности оперативно получить консультацию по возникшим юридическим и финансовым вопросам. В свою очередь на качественное решение возникающих у сотрудников НКО проблем влияет: недостаток четких и понятных требований законодательства Российской Федерации, в том числе огромное количество противоречий; отсутствие у ведомств Министерства юстиции функций в предоставлении информации по созданию и осуществлению деятельности НКО; невозможность получить консультацию в Министерстве юстиции по составлению Устава и иных документов при регистрационных действиях НКО; отсутствие полномочий у органов государственной власти, позволяющих предоставить разъяснения по правам и обязанностям НКО; неимение дополнительных сервисов, способствующих устранению пробелов в знаниях при реализации целей и задач НКО; огромные расстояния от небольших населенных пунктов до территориальных Минюстов, ИФНС, ПФР, ФСС, РОССТАТ и сложная транспортная доступность; дефицит специалистов по НКО в субъектах РФ (исключение Москва и СПб, Тюмень).
Указанные причины играют огромную роль в правовой неграмотности, в результате которой допускаются элементарные ошибки, влекущие отказы в государственной регистрации, наложение штрафов за не сдачу бухгалтерской и финансовой отчетности, не представление отчетов в Министерство юстиции о продолжении деятельности, вынесение предписаний и предупреждений в связи с нарушением осуществления деятельности НКО, не устранение которых служит основанием для принудительной ликвидации НКО. Кроме перечисленного, низкий уровень осведомленности граждан о деятельности НКО, способствует не только снижению количества НКО, но и степени доверия к ним. Реализация проекта позволяет инициативным гражданам, волонтерам, общественным объединениям без образования юридического лица и уже созданным НКО пользоваться безвозмездно квалифицированной помощью (в форме видео лекций, онлайн консультаций, составленных документов, представленных методических материалов и разъяснений), необходимой для создания НКО, приведения Уставов НКО в соответствие с требованиям законодательства РФ, осуществления деятельности НКО без нарушений законодательства РФ, увеличения правовой грамотности, снижения уровня правонарушений руководителей НКО, недопущения наличия не сданной или просроченной бухгалтерской и финансовой отчетности НКО, предотвращения получения штрафов и их ликвидации.

География проекта

Самара, Новосибирская область, Краснодарский край, Свердловская область, Нижний Новгород

Целевые группы

1. Инициативные граждане, волонтеры,общественные объединения без образования юридического лица, действующие НКО