Проекты

Краткое описание

Проект направлен на предотвращение обмана, на защиту прав потребителей и повышение потребительской грамотности социально-уязвимых категорий граждан г. Ярославля и муниципальных районов области путем проведения мониторинга по качеству продуктов питания, представленных на полках магазинов региона, и просвещения граждан через семинары-тренинги с привлечением профильных специалистов, консультации по индивидуальным случаям, что приведет к сохранению их здоровья и, соответственно, к улучшению качества жизни.
Целевая аудитория: потребители товаров, представляющие социально-уязвимую категорию граждан, проживающие в Ярославле и, в особенности, муниципальных районах. К данной категории мы относим людей предпенсионного и пенсионного возраста, людей с инвалидностью, жителей сельской местности, которые в силу возраста, состояния здоровья, уровню знаний не могут самостоятельно изучить и защитить свои права, разобраться в многообразии товаров (особенно в случаях агрессивного маркетинга и манипуляции продавца).
В рамках проекта мы осуществим комплекс мероприятий:
1.общественный контроль за соблюдением прав потребителей (в случае выявления подтвержденных фактов нарушения прав направить в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей) путем проведения мониторинга (10 выездов в торговые точки на территории региона); в рамках данного этапа будет собрана и проанализирована информация по хранению продуктов питания, соблюдение сроков годности, предоставлению информации покупателям о продуктах питания.
2. закупка и проведение экспертизы продуктов основной группы (молочные, мясные, растительные масла, бакалея, овощи и фрукты), подробнее в п. 3.1.
3. разработка образовательной программы на основе полученных данных и проведение семинаров-тренингов в г. Ярославль и 5 муниципальных районов области. Продолжительность каждого семинара – 3 часа. Количество слушателей – 120 (6 групп по 20 человек). Участники семинара ознакомятся с результатами мониторинга и экспертизы, научатся распознавать методы агрессивного маркетинга и манипуляций со стороны продавца, узнают, как выбрать качественные продукты, что делать в случае нарушения своих прав, послушают рекомендации врача. Чтобы информация всегда была под рукой, слушатели получат наглядные материалы – информационные брошюры, где в доступной форме будет размещена вся информация (текст, графики, таблицы, рисунки-инструкции).
4. проведение индивидуальных консультаций (очно и заочно): рассмотрение индивидуальных случаев по обращениям граждан - слушателей семинаров и подготовка письменного ответа по каждому заявлению.
5. распространение информации о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах мониторинга и экспертизы; информация будет полезна как благополучателям проекта, так и широким массам населения. Публикации будут размещены в социальных сетях организации и партнеров.
Количество публикаций – 40, волонтеров - 6.

Цель

1. Создание условий, способствующих предотвращению обмана, защиты прав потребителей и повышению потребительской грамотности социально-уязвимых категорий граждан г. Ярославля и муниципальных районов области путем проведения мониторинга и экспертизы по качеству продуктов питания, представленных на полках магазинов региона, и просвещения граждан через семинары-тренинги, юридические консультации по индивидуальным случаем, что приведет к улучшению качества их жизни.

Задачи

1. Проинформировать жителей области о проекте, дать в доступной и наглядной форме информацию о результатах мониторинга и экспертизе продуктов, правах потребителя и подробный алгоритм их защиты.
2. Организовать работу по общественному контролю качества продуктов и соблюдения продавцами обязательных к исполнению норм законодательства.
3. Повысить уровень грамотности по правам потребителей и способам их защиты для благополучателей проекта.

Обоснование социальной значимости

Проект «Честная продуктовая полка - проверяем, что мы покупаем» - продолжение проекта «Качественные продукты или что мы едим?», поддержанного Фондом президентских грантов в 2021 году.
Уникальность проекта:
1. проект повысит качество жизни целевой аудитории, проживающих в самых отдаленных населенных пунктах региона;
2. впервые проводится независимая экспертиза продуктов и оглашение её результатов; На наших встречах с целевой аудиторией мы подробно рассказываем, как определить качество продукции в торговой точке на основании той информации, что обязан предоставить производитель (на этикетке) и продавец (на ценнике). Но у граждан есть большой запрос на информацию о фактическом качестве продуктов. Проведение экспертизы в сертифицированной лаборатории требует финансовых и организационных ресурсов; у граждан таких ресурсов нет.
3. большой охват аудитории: мероприятия проекта пройдут в 6 муниципальных районов области, еще в 7 – будут распространены брошюры с результатами мониторинга и экспертизы продуктов;
4. впервые в проекте примет участие врач по медицинской профилактике, который пояснит и продемонстрирует, как именно некачественные продукты влияют на наше здоровье, и даст свои рекомендации. Наш опыт работы с целевой группой показал, что помимо информирования о качестве продуктов, важно проводить и информационную работу по влиянию их ингредиентов на здоровье.
Актуальность проекта вызвана тем, что в регионе проблема несоответствия продаваемых продуктов заявленному качеству стоит крайне остро. ОО ЯО «Облпотреб» проводит мониторинг по качеству продуктов и соблюдению законодательства с 2013 года. Уровень несоответствия заявленному качеству продуктов в регионе колеблется в пределах 35-37%.
По итогам мониторинга качества продуктов в 2013-2018 гг., в торговых точках области 30,6% из проверенных 100 образцов продукции не соответствуют заявленным требованиям. Из них наиболее проблемные молочные продукты (доля несоответствия 37,5%), мясная продукция – 50%, мучная – 32,5%, спреды – 20%.
По данным Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в 2020г. поступило 2757 обращений о нарушении прав потребителей. По делам, рассмотренным в 2020г., судами в пользу потребителей взыскано 7421900руб. http://76.rospotrebnadzor.ru/directions_of_activi/protect/4548/
С учетом того, что потребительский рынок в регионе представлен достаточно хорошо 1238 км на 1 тыс. человек (по норме на область 546), это 6200 магазинов, стоящих отдельно, 128 торговых центров, 128 торговых комплексов, 10 розничных рынков, 60 регулярные ярмарки, 1600 нестационарные торговые объекты, то показатели проверок и штрафов недостаточны, чтобы оказывать существенное влияние на ситуацию качества продуктов.
Пандемия и её последствия усугубили ситуацию. Это подтверждается и мероприятиями по контролю безопасности в 2020г., проводимого Управлением Роспотребнадзора по области. И вот лишь небольшие итоги проверок:
- исследована молочная продукция на соответствие обязательным требованиям. По физико-химическим показателям было проведено 537 проб, из них 15 проб неудовлетворительные; по микробиологическим показателям - 1854 проб, из них 36 проб неудовлетворительных. Изъято из оборота молока и молочной продукции 6 партий http://76.rospotrebnadzor.ru/directions_of_activi/nadzor/4563/
- проверено 29 объекта по реализации мяса и мясной продукции. В результате выявлены: нарушение условий хранения мясной продукции, отсутствие необходимой документации, отсутствие маркировки на продукции, нарушение дез.режимов, нарушения правил личной гигиены работниками, нарушения правил содержания территорий и обороту ТБО. По фактам выявленных нарушений составлено 29 протоколов http://76.rospotrebnadzor.ru/directions_of_activi/nadzor/4211/
- исследовано 152 пробы овощной продукции. По результатам контрольно-надзорной деятельности виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму 312 500 руб. http://76.rospotrebnadzor.ru/directions_of_activi/nadzor/4552/
Нарушение правил хранения продуктов, изменение состава пищевых продуктов с целью снижения их себестоимости приводит к тому, что население употребляет продукты низкой пищевой ценности, с заниженным содержанием полезных элементов (белка, витаминов), завышенным содержанием жиров, углеводов, что провоцирует рост заболеваний. А иногда приводит к печальным последствиям:
- В Иркутской области учащиеся школы отравились молоком. Признаки острой кишечной инфекции выявлены у 12 детей. https://iz.ru/972027/2020-02-04/sk-nachal-proverku-posle-otravleniia-detei-molokom-v-irkutskoi-oblasti
- Врачи Оренбурга обнаружили сальмонеллез у 10 местных жителей, госпитализированных после употребления кондитерских изделий. https://iz.ru/943701/2019-11-15/zhiteli-orenburga-poluchili-salmonellez-posle-otravleniia-sladostiami
Мы уверены, чтобы на полках магазинов были только честные продукты, а фальсификат оперативно снимался с продажи, необходим постоянный мониторинг и экспертиза качества продуктов, информирование населения.

География проекта

Место подготовки мероприятий проекта: г. Ярославль. Место проведения мероприятий - г. Ярославль и самые отдаленные муниципальные районы Ярославской области (Брейтово, Переславль-Залесский, Мышкин, Любим, Данилов), в которых еще не проводилась нами работа с целевой аудиторией. Информационные брошюры будут распространены еще в 7 муниципальных районах области: Ярославский муниципальный район, г. Рыбинск, Рыбинский муниципальный район, г. Гаврилов - Ям, Гаврилов-Ямский муниципальный район, г. Ростов, г. Тутаев.

Целевые группы

1. Потребители товаров, представляющие социально-уязвимую категорию граждан (пожилые граждане, люди с инвалидностью, сельские жители), проживающие в Ярославле и, в особенности, в муниципальных районах.