Проекты

Краткое описание

Общение с родственниками - важнейшее условие сохранения социальных связей человека, осужденного к лишению свободы. Проект построен как деятельность в 2-х направлениях Первое направление – содействие сохранению связей человека с семьей. Проект ставит своей задачей частично компенсировать недостаток информации об осужденном близком человеке и месте его пребывания у родственников и близких. Проект предполагает создание видеофильма о жизни осужденного в исправительной колонии продолжительностью до 30 мин., в том числе, по желанию человека, видеозапись обращения (видеописьма) к семье. Проект ориентирован прежде всего на тех, кто по тем или иным причинам ограничен в количестве свиданий с родственниками, кто отбывает наказание далеко от дома и для тех, к кому родственники, по тем или иным причинам, не могут ездить на свидания. Эти видеофильмы будут передаваться родственникам осужденного по электронной почте или обычной почте, либо в общественной приемной ОНК. В фильме будут зафиксированы на видео условия быта, отдыха, занятий спортом, учебой, работой и т.д.. Особенно важно – будет показана система медицинского обслуживания и питания осужденных именно в данной колонии. Проект поможет полнее представить жизнь в колонии данного конкретного человека. Информация на сайте ГУФСИН по необходимости носит обобщающий характер и не раскрывает для семьи условий жизни родного им человека, находящегося в конкретной колонии. Кроме того, родственники часто не доверяют информации, исходящей от администрации учреждений ФСИН.
Проект опирается на права предоставленные российским законодательством Общественным наблюдательным комиссиям по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания (ОНК). В частности, на право осуществлять фото, видео- и аудиозаписи на территории исправительных колоний и следственных изоляторов ФСИН России. Отсюда, проект имеет 2-е направление, непосредственно связанное с общественной миссией ОНК – общественный контроль обеспечения прав человека в местах принудительного содержания учреждений ГУ ФСИН России по Свердловской области. Проект обеспечит трансфер членов ОНК, включая оператора видеозаписи, к местам проведения проверок в учреждениях ГУФСИН. Какие - то видеоматериалы может предоставить и сама колония. Проект позволит, вести работу в самых отдаленных и труднодоступных районах Свердловской области, где как раз и расположены многие исправительные колонии. Члены ОНК бывают здесь с проверками не часто, а родственникам добраться сюда еще сложнее. Даже если у родных есть право на длительное свидание, бывает, оно остается нереализованным. Поэтому проект предусматривает экспедиции на двое суток, что позволит ОНК чаще проверять эти колонии с точки зрения обеспечения прав человека, а родственникам, отбывающих здесь наказание, получить информацию о близком человеке и месте его жизни. Планируем 10 выездов в месяц, в том числе, не менее 2 на 2 суток, и охватить за месяц значительую часть учреждений ГУФСИН.

Цель

1. Содействие сохранению и укреплению связей с семьей и родственниками людей, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Поддержка социальных связей заключенного для успешной реинтеграции человека в общество после освобождения.
2. Содействие Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области по общественному контролю обеспечения прав человека в местах принудительного содержания в проведении проверок в исправительных колониях ГУФСИН России по Свердловской области.

Задачи

1. Провести видеосъемки в исправительных колониях ГУФСИН России по Свердловской области и на их основе смонтировать видеофильм об условиях жизни в исправителной колонии находящегося здесь человека, дополненный (по его желании) его личным обращением к родным и близким,.
2. Обеспечение трансфера рабочих групп Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области в исправительные колонии ГУФСИН России по Свердловской области для проведения проверок обеспечения прав человека.
3. Доставка видефильмов семьям и родственникам заключенных

Обоснование социальной значимости

В России, в отличие от других стран, средний срок лишения свободы больше. В Западной Европе, например, он порядка 10 месяцев, а у нас порядка 25. Отсюда понятно, что наш человек сильнее привыкает к жизни в условиях изоляции и постоянного контроля, но и одновременно к жизни, где нет забот о хлебе насущном, есть крыша над головой, больница, баня 2 раза в неделю, теряет навыки жизни самостоятельной. Поэтому выходя на свободу наши люди, даже в молодом возрасте и физически здоровые нуждаются в помощи и поддержке. Между тем, сегодня государственные и муниципальные службы социальной поддержки ориентированы на людей, которые по своим физическим особенностям (инвалидность, пожилой возраст или, наоборот, детский и т.п.) абсолютно не могут самостоятельно, без поддержки обеспечить себе часто даже чисто физическое выживание, не говоря уже о достойной жизни. Но люди физически здоровые и в трудоспособном возрасте по выходу из колоний попадают в не менее трудную ситуацию. При этом им сложно просить о помощи - здоровому и не старому человеку у нас просто не принято, вроде как, на каком основании просить, может и сам о себе позаботится . Но даже для оформления пособия по безработице нужно время. Если смотреть на вещи реально, то в таких случаях действенную поддержку бывшему заключенному может оказать практически только его семья, близкие люди. Однако, наша уголовно-исполнительная система работает скорее на разрыв социальных связей заключенного с оставшимися за забором колонии родственниками, чем на их поддержание и сохранение. Общение с семьей, родственниками используется как средство наказания и поощрения. Например, находящиеся на общем положении в колониях общего режима осужденные имеют право на 6 краткосрочных (4 часа) и 4 длительных ( 3-5 суток) свиданий в год, на строгом режиме 3 краткосрочных и 3 длительных. Но это если они не наказаны дополнительно. администрация может в порядке наказания и на общем режиме сократить количество положенных свиданий до 2 краткосрочных и 2-длительных в год, а на строгом режиме длительных свиданий оставить 1, а на особом режиме вообще лишить длительных свиданий. Даже телефонные переговоры с родственниками есть способы лимитировать. Мы исходим из того, что использование социальных связей в целях наказания вредная по своим последствиям форма давления на человека. Но пока она действует, гражданскому обществу нужно срочно предпринимать меры по смягчения отрицательных последствий чрезмерной изоляции от семьи и близких осужденных к лишению свободы людей. Очевидно, что связи с семьей необходимо усиливать, содействовать их укреплению, а не наоборот. Рекламируемые ныне государственные «Центры социальной адаптации» ориентированы больше на бездомных граждан. Кроме того, анализ ситуации в Свердловской области показывает, что находящиеся на стабильном бюджетном финансировании такие Центры немногочисленны, их всего 3 на область, и ограничены по количеству мест. В полуторамиллионном Екатеринбурге есть только Дом ночного пребывания на 30 мест и Центр социальной адаптации и реабилитации на 60 мест. Частные же и общественные центры, фигурирующие в списках на сайтах (см. официальный сайт ГУФСИН России по Свердловской области - http://www.66.fsin.gov.ru/Obshestvennost/index.php), нередко, только там и существуют. Но даже и те, что существуют в реальности, завышают свои возможности в рекламных целях. Это и понятно, главный источник их существования - «Самофинансирование» - стабильным быть может далеко не у всех частных учреждений и общественных некоммерческих организаций. К сожалению, известны случаи обеспечения этого «Самофинансирования» жесткой эксплуатацией попавших трудную жизненную ситуацию людей.
Таким образом, сохранение семейных связей - важней условие социальной реинтеграции человека в общество по выходу из мест лишения свободы. Сопоставимой по значимости альтернативы семье как гаранту поддержки и защиты человека, освободившегося из мест лишения свободы, по нашему мнению, на сегодня не существует. Поскольку как мы указывали социальные, прежде всего семейные, связи в период пребывания в МЛС заглушены, обмен информацией и общение чрезмерно ограничено, то чем дольше человек находится в колонии, тем меньше его ждут в семье, тем меньше семья нужна ему. По этому, информировать семью осужденного к лишению свободы о его жизни в колонии, условиях, проблемах так же важно, как и его самого о жизни и проблемах его семьи. Иначе неизбежно развитие процесса взаимного отчуждения, отторжения. Выйдя на свободу человек может найти вместо близких чужих людей, которые его возвращению не сильно рады и помогать ему начать новую жизнь не очень спешат. В этом мы видим одну из причин высокого уровня рецидивной преступности в нашей стране. Необходимо максимально содействовать поддержке связей человека с семьей, родственниками, близкими людьми, на что и нацелен предлагаемый проект. Авторы проекта понимают и учитывают то, что семьи бывают разные, есть и такие, от общения с которыми человека лучше оградить.

География проекта

Свердловская область,

Целевые группы

1. Заключенные в местах лишения свободы, семьи и родственники людей находящихся в местах лишения свободы