Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие региональной модели профилактики социального сиротства (далее - ПСС) в Сахалинской области.
Предполагается внедрение инноваций в 3 сферах ПСС: 1) Развитие систем семейного жизнеустройства (в связи с значительным числом вторичных отказов) 2) Пилотный проект в 2 муниципалитетах по раннему выявлению и повышению эффективности работы с семьей (включая межведомственное взаимодействие), поскольку в настоящее время работа ведется в основном с семьями в социально-опасном положении и каждое ведомство фактически реализует свой план мероприятий, отсутствует единый план помощи семье, основанный на анализе природе проблем.3) Развитие деятельности 2 интернатных учреждений (подготовка к семейному жизнеустройству, работа с травмой, индивидуализация; восстановление связей с кровными семьями) в связи с тем, что в настоящий момент фиксируются существенные проблемы в социализации воспитанников (достаточно высокое число побегов, асоциальное поведение, слабая мотивация и успеваемость и др.).
Наш Фонд более 10 лет успешно работает в сфере внедрения изменений в региональные системы профилактики социального сиротства с более чем 30 регионами и сформировал технологию внедрения изменений.
Деятельность по проекту соответствует отработанной технологии внедрения изменений в системы защиты детства в регионах РФ и включает: 1) проектные семинары-совещания, направленные на разработку моделей изменений и плана их внедрения с вовлечением широкого круга управленцев всех профильных ведомств и руководителей СО НКО. Проведение проектных семинаров позволяет вовлечь всех ключевых управленцев в проектирование изменений, и, тем самым мотивировать их на внедрение изменений и учесть специфику региона. Однодневный проектный семинар-совещание будет проведен по каждому из 3-х направлений развития: реформирование деятельности интернатных учреждений, развитие систем семейного жизнеустройства, внедрение механизмов раннего выявления и технологии работы со случаем в рамках семейно-ориентированного подхода; 2) нормативное закрепление внедряемых изменений (как на уровне профильных ведомств, так и на увроне муниципалитетов, учреждений); 3)консалтинговое сопровождение внедрения изменений (в том числе по развитию нормативной базы); в) семинары, вебинары и супервизии, направленные на развитие компетенций как мин. 80 специалистов, вовлеченных в внедрение изменений по каждому из направлений развития региональной модели. Супервизорское сопровождение будет играть функции не только методической помощи, но и мониторинга и контроля хода внедрения изменений в деятельность специалистов.
За счет реализации проекта в деятельность 6 учреждений внедрены существенные изменения, которые (по опыту внедрения модели в других регионах РФ) приведут к снижению вторичных возвратов (на 10%), асоциального поведения (побеги и т.д.) детей сирот (20%), рост числа детей-сирот с восстановленными связями с кровной семьей (30%), рост числа семей снятых с сопровождения в связи с улучшением ситуации (30%)

Цель

1. Развитие региональной модели профилактики социального сиротства в Сахалинской области, за счет внедрения новых технологий работы с кровными и замещающими семьями, детьми-сиротами, внедрения новых моделей межведомственного взаимодействия и повышения квалификации специалистов

Задачи

1. Реформирование деятельности 2 детских домов в Сахалинской области, включая внедрение индивидуализации программ сопровождения детей-сирот, технологий подготовки детей-сирот к семейному жизнеустройству, технологий восстановления связей с кровными семьями
2. Внедрение и нормативное закрепление механизмов раннего выявления, кейс-менеджмента, новых инструментов и технологий работы с семьями (на основе семейно-ориентированного подхода), расширения спектра профилактических услуг в 2 муниципалитетах Сахалинской области
3. Развитие системы семейного жизнеустройства Сахалинской области, включая внедрение новых форм и технологий работы и обеспечения преемственности и взаимодействия специалистов на всех этапах: от отбора и подготовки потенциальных замещающих родителей до сопровождения замещающих семей

Обоснование социальной значимости

В последние годы все больше регионов РФ внедряют изменения в региональные системы профилактики социального сиротства (ПСС), включая: внедрение раннего выявления и организация помощи семьям на ранних этапах кризиса; повышение эффективности помощи семьям за счет внедрения технологий, основанных на семейно-ориентированном подходе, технологии работы со случаем; развитие системы семейного жизнеустройства на всех этапах (от отбора и подготовки потенциальных замещающих родителей до развития систем сопровождения замещающих семей на базовом, кризисном и экстренном уровнях); расширение спектра профилактических и реабилитационных услуг для семей и детей; реформирование деятельности интернатных учреждений; развитие систем постинтернатного сопровождения.
Правительство Сахалинской области планирует масштабное развитие системы профилактики социального сиротства в 2022/2023 гг. и в рамках стратегической сессии, проведенной по заказу Правительства Сахалинской области Фондом профилактики социального сиротства были выделены три основные сферы изменений: развитие системы семейного жизнеустройства; внедрение раннего выявления и технологий работы со случаем с семьями на различных этапах кризиса; развитие деятельности 2 интернатных учреждений.
Развитие системы семейного жизнеустройства крайне актуально в связи с значительным числом вторичных отказов. Так, при наличии в Сахалинской области на конец 2021 года 1281 замещающих семей (1876 детей) в период 2019-2021 годов было 135 случаев отказов от детей (в отношении 128 семей). Основные дефициты системы сопровождения замещающих семей в настоящее время (по итогам анализа, проведенного специалистами в рамках стратегической сессии): работа с поздними случаями кризиса, не выстроенная система раннего выявления, отсутствие системной работы по подготовке детей-сирот к проживанию в приемной семье, недостаточная преемственность между Школами приемных родителей и системой сопровождения, недостаточно выстроенная система сближения, ориентированная на выбор семьи для ребенка (а не наоборот) и выстраивание отношений между ребенком и будущей приемной семьей.
Внедрение механизмов раннего выявления крайне актуально, поскольку в наст. время работа ведется практически только с семьями в социально-опасном положении. Внедрение технологии работы со случаем позволит выстроить межведомственное взаимодействие, поскольку в настоящее время отсутствует единый план работы с семьей, каждое ведомство/учреждения работают по своему плану, содержание планов сводится к перечню мероприятий.
Развитие деятельности 2 интернатных учреждений является крайне актуальной задачей, поскольку в течении предшествующих лет в учреждениях в основном реализовывалась деятельность по обеспечению проживания детей-сирот и слабо внедрялись современные технологии, направленные на подготовку к семейной или самостоятельной жизни (подготовка к семейному жизнеустройству, работа с травмой, индивидуализация, взаимодействие с учреждениями образования, система услуг и др.). Важным инновационным элементом в настоящее время становится активизация работы с кровными семьями, родители в которых лишены или ограничены в правах. Это связано с целым рядом факторов: большое внимание стало уделяться проработке травматического опыта, мешающего детям сирота в социализации; исследования и статистика показывает, что значительное число выпускников интернатных учреждений так или иначе начинает взаимодействовать с кровной семьей и это взаимодействие далеко не всегда положительно сказывается на их социализации и реализации их интересов и др. Поэтому отрабатываются и внедряются различные технологии - от восстановления связей детей-сирот с кровными родителями и родственниками до технологий возвратов детей-сирот в кровную семью.
Задачи развития региональной системы непростые и управленцы профильных ведомств Сахалинской области, сталкиваются с широким кругом трудностей, включая сопротивление изменениям (как на уровне учреждений, так и на уровне специалистов), дефицитом носителей новых технологий в регионе, недостаточным уровнем компетенций широкого круга специалистов, деятельность которых должна измениться.
Наш Фонд более 10 лет успешно работает по внедрению изменений в региональные системы ПСС с более чем 30 регионами и сформировал технологию внедрения изменений: проектирование изменений с вовлечением широкого круга управленцев с учетом специфики региона и наработанных в РФ эффективных моделей ПСС; нормативное закрепление внедряемых изменений; мотивация специалистов на развитие своей деятельности; выстраивание процесса мониторинга и управления внедрением изменениями; повышение компетенций специалистов, необходимых для внедрения изменений; методическое сопровождение и профессиональная поддержка в формате супервизий; вовлечение СО НКО как партнеров в реализации услуг.
Реализация проекта существенно повысит эффективность внедрения изменений в региональную модель ПСС Сахалинской обл. за счет адресной методической, образовательной и консалтинговой поддержки экспертов Фонда.

География проекта

Сахалинская область

Целевые группы

1. Управленцы профильных ведомств и руководители учреждений, реализующих деятельность в сфере профилактики социального сиротства
2. Специалисты учреждений и некоммерческих организаций, реализующих деятельность в сфере профилактики социального сиротства
3. Финальные благополучатели - семьи с детьми в кризисной ситуации (в том числе замещающие семьи),и-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей