Проекты

Краткое описание

Суть проблемы заключается в следующем:
В Советский период всё имущество, включая жилые дома, управлялось одним собственником в административной системе управления. При переходе на рыночные отношения государственный сектор переместился в рыночную среду с той же административной системой управления государственным имуществом, включая жилые многоквартирные дома. При этом, функции по управлению домами переданы управляющим компаниям с сохранением административной системы управления. Но появились частные собственники помещений, которые вправе строить имущественные отношения и осуществлять управление собственными помещениями за пределами административной системы управления в соответствии со ст. 1 и 209 Гражданским кодексом РФ. В целях приведения собственников помещений, за пределами государственного сектор в правовую среду Гражданского кодекса РФ и вывода их из среды административной системы управления, законодатель ЖК РФ разделил общее имущество между собственниками помещений в порядке, установленном ст. 37 ЖК РФ, пропорционально занимаемой площади помещений. Обязал собственников помещений приобрести свою долю в общем имуществе в погонных, квадратных и кубических метрах, как объект прав, посредством включения этой доли в договор на приобретение или приватизацию помещений в собственность, как объект прав.
Но эти нормы в России не работают, поскольку собственники помещений не имеют этой информации. В следствии чего при приобретении и приватизации помещений продавцы не передают долю в общем имуществе, посредством включения этой доли в договор на приобретение или приватизацию помещений в собственность. Эти обстоятельства создают правовую и законодательную неопределённость, которая способствует созданию коррупционной среды. Управляющие компании вводят в заблуждение собственников помещений за пределами государственного сектора и заключают с ними договор на управление домом, без каких либо предметов договора и каких либо обязательств управляющих компаний перед собственниками помещений. В рамках обязательств России в порядке ст. 13 Конвенции ООН «Против коррупции» в данном проекте осуществляются меры противодействия коррупции через институт народовластия, посредством информирования населения о мерах предупреждения коррупции и борьбе с ней и для углубления понимания обществом факта существования, причин и опасного характера коррупции, а также создаваемых ею угроз. Меры противодействия коррупции осуществляются посредством направления нормативных правовых актов представителями инициативных групп населения в представительные органы местного самоуправления в порядке, установленном ст. 3 Конституции РФ. Других форм разрешения конфликтов за пределами государственного сектора существует.

Цель

1. Довести до населения информацию о методах и способах противодействия коррупции за пределами государственного сектора при управлении помещениями в МКД, посредством предоставления разработанного в рамках данного проекта "Информационно - рекомендательного продукта". Довести до населения информацию о методах и способах разрешения конфликтов, посредством участия населения в принятии решений в порядке, установленном ст. 3 Конституции РФ.

Задачи

1. Формирование инициативный групп населения территории численностью, достаточной для обращения в представительные органы местного самоуправления с проектами нормативных правовых актов антикоррупционной направленности, посредством вступления в "Иркутский региональный центр противодействия коррупции".
2. Выборы и назначение представителей инициативных групп, наделённых полномочиями обращения в представительные органы местного самоуправления с проектами правовых нормативных актов. Формирование целевых и профильных комиссий и комитетов из участников инициативных групп и определение их функций..
3. Разъяснять собственникам помещений условия построения отношений при управлении помещениями в МКД, за пределами государственного сектора в соответствии со ст. 1 и 209 ГК РФ в порядке, установленном ст. 37 и 38 ЖК РФ.
4. Разъяснение населению порядка построения отношений установленных ст. 3 Конституции РФ

Обоснование социальной значимости

Данное направление несёт социальную функцию, направлено на привлечение населения к принятию решений, способствует осуществлению мер предупреждения коррупции и борьбе с ней и для углубления понимания обществом факта существования, причин и опасного характера коррупции, а также создаваемых ею угроз. Приводят к сокращению коррупционных необоснованных платежей в пользу управляющих компаний, исключает правовую неопределённость. Эти меры осуществляются с привлечением населения к управлению процессами, что предупреждает формирование протестных настроений, посредством формирования условий, способствующих ослаблению социальной напряжённости, и создания условия для объединения собственников помещений и членов их семей, в рамках реализации данного направления, ликвидируя элементы неопределённости в отношениях, что в свою очередь способствует формированию доброжелательных отношений.
Реализация условий данного проекта способствует развитию гражданского общества, через осмысленное понимание порядка построения отношений, установленного ст. 3 Конституции РФ, побуждает участников данного направления, к усовершенствованию предложенных в проекте отношений и возможностей личного участия в управлении территорией, через инициативные группы, объединённые порядком построения отношений, сформулированных в данном проекте.

География проекта

Иркутск. При выполнении обязательств России в порядке, установленном ст. 13 Конвенции ООН "Против коррупции" с последующим тиражированием в регионах.

Целевые группы

1. Ветераны
2. Пенсионеры