Проекты

Краткое описание

Проект обеспечит реальную доступность бесплатной квалифицированной юридической помощи малоимущим города Рязани и Рязанской области, в том числе в суде. Особенность проекта - комплексный подход к решению проблемы каждого, обратившегося за юридической помощью, нацеленность на достижение качественного результата, высокая эффективность работы команды проекта, опыт которой по оказанию бесплатной квалифицированной юридической помощи малоимущим Рязани и Рязанской области доказывает, что необходимость такой помощи возрастает в условиях санкций. Увеличивается круг и сложность правовых вопросов в обращениях граждан, количество составляемых документов. По информации Минюста РФ на 01.07.2018г. основными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Рязанской области являются 122 адвоката, осуществившие 298 случаев оказания бесплатной юридической помощи. При этом один юрист проекта в среднем за год (по собственной статистике с 1999г.) оказывает не менее 500 консультаций. С участием юристов проекта не менее 22 дел в год рассматриваются в судах. Это указывает на высокую результативность работы команды проекта. Участие юристов проекта в судебном процессе по каждому делу на всех его стадиях до приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда - необходимое и обязательное условие оказания квалифицированной юридической помощи в условиях состязательности судебного процесса. Проект дополняет существующую государственную систему оказания бесплатной юридической помощи гражданам по обеспечению конституционных гарантий их прав, восполняет недостаток финансирования. За 18 месяцев реализации проекта будет оказано не менее 900 бесплатных квалифицированных юридических консультаций. Приём граждан осуществляется 2 раза в неделю по 4 часа. Консультирование граждан ведётся с использованием электронной почты, телефонной связи. Не менее 30 дел будет рассматриваться в судах с участием юристов проекта. Основной объём работы по проекту осуществляется вне рамок личного приёма граждан. Командой проекта истребуются надлежащие документы из разных организаций; изучается конкретная проблема конкретного человека; составляются необходимые документы, в том числе в суд. Значительное время по реализации проекта юристы проводят в судах, представляя интересы малоимущих. При реализации проекта выявляются правовые возможности (документы о зарплате, стаже, работе в особых условиях и др., нахождения на иждивении, несчастного случая на производстве и др.) для назначения и/или увеличения размера выплат малоимущим и членам их семей. Проект поможет малоимущим быстро решить вопросы, связанные с реализацией норм права, сделать правильный шаг, не допустить ухудшения ситуации, исключить потенциальные риски, обезопасить себя, чувствовать уверенным в трудных ситуациях. Особое внимание уделяется повышению доступности юридической помощи сельским жителям. Будет совершено не менее 18 командировок юристов в сельские населённые пункты для осуществления мероприятий проекта.

Цель

1. Обеспечение реальной доступности квалифицированной правовой защиты для малоимущих жителей города Рязани и Рязанской области путем предоставления им бесплатной юридической помощи, в том числе в суде

Задачи

1. Оказание бесплатных квалифицированных юридических консультаций для малоимущих жителей городя Рязани и Рязанской области
2. Информационное и административно-хозяйственное сопровождение проекта
3. Представление интересов малоимущих жителей городя Рязани и Рязанской области в судах всех инстанций
4. Приведение в исполнение решений судов по делам малоимущих жителей города Рязани и Рязанской области

Обоснование социальной значимости

Путин в послании Федеральному Собранию 20.02.19: за чертой бедности в РФ 19млн человек, государство должно помочь им выйти из сложной ситуации https://rg.ru/2019/02/20/vladimir-putin-obratilsia-k-federalnomu-sobraniiu.html Рязаньстат: 12,8% жителей Рязанской обл. в 2020 за чертой бедности https://ryazan.gks.ru/storage/mediabank/Основные%20показатели%20дифференциации%20доходов%20населения_декабрь.pdf, что при численности населения 1098257 человек https://ryazan.gks.ru/storage/mediabank/FlJu7WkS/Населени%20Ряз%20обл%20на%2001%2001%202021.pdf составляет 140577 человек. Путин 25.09.21 о бедности в РФ https://rg.ru/2021/09/25/putin-uroven-bednosti-v-rossii-nuzhno-svesti-do-minimuma.html НАФИ: 22% россиян в 2019 сталкивались с нарушением прав, 32% обращались за юридической помощью https://nafi.ru/projects/sotsialnoe-razvitie/pravovaya-gramotnost-rossiyan-na-puti-k-grazhdanskomu-obshchestvu-2020/ В Рязанской обл. 31-45тыс. малоимущих (инвалиды, пенсионеры, многодетные, беженцы и т.д.) нуждаются в получении юридической помощи; они и составляют целевую группу проекта. На совещании Путина с Правительством РФ 13.05.2021 отмечены недостатки оказания юридической помощи малоимущим: 1)не во всех регионах созданы государственные юридические бюро; 2)помощь оказывают адвокаты на добровольной основе, им неинтересна эта работа; 3)сложность отчётности; 4)не полностью осваиваются средства; 5)не хватает юристов https://pravo.ru/news/231595/?desc_search https://rg.ru/2021/05/13/putin-zaiavil-o-mizernom-chisle-grazhdan-kotorye-poluchaiut-iurpomoshch-besplatno.html На аналогичную ситуацию с оказанием юридической помощи в Рязанской обл. указано 27.07.2021 в Рязани на межрегиональном круглом столе «Обеспечение защиты прав граждан как потребителей юридических услуг» https://russia24.pro/ryazan/290850693/
Бесплатная юридическая помощь - важная составляющая правового государства, обеспечивающего правовые отношения в обществе, правовое равенство, гарантии и защиту прав (в том числе социальных) и свобод граждан. Статья 1 Конституции РФ: Россия - демократическое правовое государство. В РФ развивается институт бесплатной юридической помощи, гарантирующий защиту граждан от произвола, который вызван незнанием ими своих прав. Частью 1 статьи 48 Конституции РФ установлено: каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. В соответствии с указанными нормами Конституции РФ приняты Федеральный закон от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и Закон Рязанской области от 19.03.2013 №8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи», которые в Рязанской обл. работают плохо, хотя проблема, по мнению Совета Федерации, имеет общероссийский характер https://www.garant.ru/news/1259404/
Причинами отсутствия реальной доступности для малоимущих бесплатной юридической помощи, недостатками оказания такой помощи в Рязанской обл., на преодоление которых направлен проект, являются:
1)недостаточность бюджетного финансирования и финансирования из иных источников;
2)высокая стоимость юридических услуг;
3)бедность населения;
4)правовое ограничение категорий граждан и вопросов, по которым предоставляется бесплатная юридическая помощь;
5)необходимость сбора большого объёма документов для подтверждения права на бесплатную юридическую помощь;
6)отсутствие возможности у юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, ведения дел в судах, что в условиях состязательности судебного процесса является безусловной необходимостью оказания юридической помощи;
7)недоступность юридической помощи в сельской местности;
8)отсутствие опыта ведения дел в судах у студентов и преподавателей юридических клиник ВУЗов, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
9)опасение лиц, права которых нарушены государственными и муниципальными структурами, обращаться в государственную систему оказания юридической помощи;
10)нежелание адвокатов оказывать помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;
11)отсутствие государственного бюро бесплатной юридической помощи.
Уполномоченный по правам человека Рязанской обл. в ежегодных докладах с 2013г. указывает на следующие проблемы:
1)правовой нигилизм и юридическая беспомощность населения;
2)недостаточность финансирования, что ставит гражданина в неравное положение в судебном процессе и нарушает конституционный принцип равенства перед законом и судом;
3)дефицит юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
4)трудности с оказанием бесплатной юридической помощи в Рязанской обл., в особенности в сельской местности;
5)неопределенность правового регулирования бесплатной юридической помощи, что затрудняет реализацию закона «О бесплатной юридической помощи в РФ».
Недружественные действия иностранных государств обострили все проблемы целевой аудитории проекта. Люди, которые ранее мирились с нарушением отдельных прав, вынуждены всё чаще прибегать к их защите.

География проекта

Город Рязань и Рязанская область. У организации-заявителя имеются партнёры, осуществляющие свою деятельность в населённых пунктах по всей Рязанской области (рабочие посёлки Старожилово, Шилово, Ухолово, Тума, Лесной, Сапожок, города Рыбное, Кораблино, Касимов, Спасск Рязанский, Спас-Клепики, Шацк, Новомичуринск, Пронск, Ряжск, Михайлов, села Ижевское, Захарово, Путятино и др.), что позволяет охватить проектом всю территорию Рязанской области. При обращении за юридической помощью малоимущих граждан, дела которых рассматриваются (или будут рассматриваться) в судах, расположенных в любом населённом пункте Рязанской области, в этот населённый пункт направляется юрист организации-заявителя. В городе Касимове, в рабочих посёлках Шилово и Старожилово, в посёлке Соколовка у организации-заявителя для удобства граждан, проживающих в сельской местности, имеются офисные помещения для осуществления приёма этих граждан. География проекта соответствует региону деятельности организации-заявителя.

Целевые группы

1. Малоимущие жители города Рязани и Рязанской области любого пола, возраста, социальной группы, нуждающиеся в юридической помощи и обратившиеся за оказанием бесплатной квалифицированной юридической помощи, в том числе (но не ограничиваясь этими группами):
2. 1.Лица без определенного места жительства (БОМЖ)
3. 2.Многодетные семьи
4. 3.Трудоспособные лица, не работающие, не имеющие статуса безработного
5. 4.Пенсионеры по возрасту
6. 5.Студенты и учащиеся любых учебных заведений
7. 6.Трудоспособные лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами
8. инвалидами I группы
9. лицами, достигшими возраста 80 лет
10. 7.Семьи с детьми
11. 8.Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
12. 9.Лица с ограниченными возможностями здоровья (инвалиды)
13. 10.Беженцы и вынужденные переселенцы из Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР) и других территорий Украины, находящиеся в Рязанской области
14. 11.Сироты
15. 12.Лица, получившие тяжёлые травмы и члены их семей
16. 13.Ветераны
17. 14.Безработные
18. 15.Трудоспособные работающие граждане
19. 16.Участники работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, проживающие в Рязанской области, и члены их семей
20. 17.Инвалиды из числа участников работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, проживающие в Рязанской области, и члены их семей
21. 18.Лица, прибывшие в Рязанскую область с территорий, ранее находившихся составе Украины, а также с других территорий Украины
22. 19. Семьи участников специальной военной операции и граждан, призванных на военную службу по частичной мобилизации