Проекты

Краткое описание

Задача обеспечения прав, благополучия и безопасности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их пребывания в специализированных организациях интернатного типа является важным приоритетом социальной политики. По данным исследований, экспертных мнений и ставших известными в СМИ кейсов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются особо уязвимой группой, подверженной различным рискам, в том числе рискам жестокого обращения и насилия. Однако систематический сбор информации о том, как защищены сегодня дети в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от жестокого обращения не ведется.
В тоже время эта информация необходима для того, чтобы спланировать и организовать системную эффективную работу по профилактике и выявлению случаев жестокого обращения на уровне страны, региона и отдельных организаций.
Данный проект предполагает разработку методики и процедуры мониторинга жестокого обращения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и его факторов с участием экспертов различных ведомств и ее внедрение в практику. В рамках проекта буде проведен общероссийский мониторинг, сочетающий различные источники данных, который позволит получить информацию о распространенности отдельных форм жестокого обращения и насилия и выявить общие и специфичные для конкретных типов учреждений факторы, способствующие и препятствующие обеспечению защиты детей от жестокого обращения.
На основании полученных данных будут разработаны актуальные и высоко специфичные для учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, методические материалы по вопросам профилактики жестокого обращения, выявления случаев и оказания помощи потерпевшим. В частности, будет разработана серия инструкций и тренинговых модулей, а также разработан и внедрен в практику онлайн курс для специалистов. Все образовательные и информационные мероприятия проекта охватят не менее 1200 специалистов из всех регионов России, что позволит сформировать российское экспертное сообщество по теме профилактики жестокого обращения в отношении детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом проект будет способствовать формированию более эффективной системы защиты детей-сирот от насилия и жестокого обращения в современной России.
Проект поддержан будет проводится в тесном сотрудничестве с институтом уполномоченных по правам ребенка, которому после окончания проекта будет передана методика мониторинга , что обеспечит устойчивость результатов проекта.

Цель

1. обеспечение защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и защиты их от жестокого обращения в период их пребывания в специализированных организациях, путем организации специализированного мониторинга и обучения специалистов

Задачи

1. 1) Разработка методики и процедуры мониторинга качества защиты детей от жестокого обращения в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с участием экспертов различных ведомств
2. 2) Проведение процедур мониторинга качества защиты детей от жестокого обращения в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при непосредственном участии региональных уполномоченных по правам ребенка и социально-ответственных НКО
3. 3) Повышение компетентности профильных специалистов в вопросах защиты детей, находящихся в учреждениях для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, от жестокого обращения

Обоснование социальной значимости

Несмотря на постоянное увеличение доли детей-сирот, переданных на воспитание в семью, число детей, проживающих в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему велико - по данным на 2019 год их число составляло 44 429 человек.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются особо уязвимой группой, подверженной различным рискам, в том числе рискам жестокого обращения и насилия. Об этом говорят как результаты научных исследований (Волкова, 2016), так и прокурорских проверок (Генеральная прокуратура РФ, 2020). В частности, среди данной группы по сравнению с детьми, проживающими в семьях, значительно более высока распространенность пережитого насилия и жестокого обращения Одним из факторов, способствующих проявлению насилия может служить тот факт, что сегодня в учреждениях для детей-сирот высока доля детей с особыми потребностями и высокой тяжестью профилактической травмы (Каракчиева, Южакова 2015). Дети, ранее пережившие насилие, могут в дальнейшем как сами воспроизводить его, так и иметь меньше ресурсов для совладания с ним. Эксперты отмечают распространенность и иных форм насилия - например, психологического и экономического, а также сексуального. Таким образом, жестокое обращение и насилие является одной из важных проблем для детей, проживающих в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Жестокое обращение и насилие в отношении подопечных является проблемой всей системы учреждений для детей-сирот, и ее сотрудников, поскольку требует разработки и внедрения специальных мер и знаний по работе с данной проблематикой. Для того, чтобы спланировать и организовать системную работу по профилактике и выявлению случаев жестокого обращения, необходимо знать распространенность конкретных форм насилия и их проявлений и факторов. Однако данная информация основывается в основном на экспертных мнениях, выборочных академических исследованиях и отдельных кейсах, в то время как систематический сбор информации о том, как защищены сегодня дети в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от жестокого обращения не ведется.
Однако решение задачи обеспечения безопасности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в интернатных учреждениях. невозможно без получения актуальных и достоверных данных о характеристиках благополучия данной целевой группы. Систематический сбор информации о защите детей в учреждениях от жестокого обращения будут являться основной для принятия эффективных управленческих решений на уровне регионов и отдельных учреждений.
Предлагаемый к реализации проект позволит на основе имеющегося методического задела, в частности разработанного ранее командой проекта, существенно развить данное направление работ по нескольким направлениям:
1) Акцентировать внимание на вопросе обеспечения безопасности детей и защите их от жестокого обращения и всех форм насилия и обеспечить научно обоснованную и методически корректную оценку распространённости жестокого обращения и его факторов за счет сочетания объективных (опроса организаций и анализа доступных статистических данных) и субъективных данных (опроса воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
2) Обеспечить возможность внедрения мониторинга в работу учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во всех субъектах Российской Федерации за счет участия в проекте Института уполномоченных по правам ребенка
3) Выявить общие и специфичные для конкретных типов учреждений факторы, способствующие и препятствующие обеспечению защиты детей от жестокого обращения
4) Обеспечить своевременное внедрение результатов мониторинга в практическую деятельность за счет разработки на основании полученных данных методических материалов и обучения специалистов.
5) Сформировать российское экспертное сообщество по теме профилактики жестокого обращения в отношении детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом проект будет способствовать формированию более эффективной системы защиты детей-сирот от насилия и жестокого обращения в современной России.

Источники:
О результатах исследований, проведенных в Университете прокуратуры Российской Федерации по вопросам защиты прокурорами прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей https://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1832538/
Волкова, Е. Н., Волкова, И. В., Исаева, О. М. (2016). Дети-сироты и дети, растущие в семье: сравнительный анализ распространенности насилия. Петербургская социология сегодня, (7).
Каракчиева И. В., Южакова Т. А. Положительные эффекты и возможные риски вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» / Современные проблемы науки и образования- 2015. - № 1–1

География проекта

территория всех субъектов Российской Федерации

Целевые группы

1. специалисты, работающие в сфере обеспечения безопасности детей, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей