Проекты

Краткое описание

Согласно административно-территориальному делению в Забайкальском крае существует 35 муниципальных районов и округов. По данным администрации Губернатора края, в части из них формально созданы ТОСы (220) , но реально работают не более 40, а юридическое лицо имеют лишь 3 ТОСа, включая наш ТОС "Северный". Мы выявим неравнодушных людей на местах с помощью администрации поселений, муниципальных общественных палат и научим их организовывать жителей для решения проблем своей улицы, поселка, микрорайона. В рамках проекта будут организованы обучающие семинары, мастер-классы, диалоговые площадки, индивидуальные консультации для неравнодушных жителей сел, поселков и городов края. Участниками этих семинаров будут также районные депутаты, члены муниципальных общественных палат, которые по сути являются "генералами без армий". В ходе реализации проекта мы поможем в создании не менее 70 новых ТОСов, которые и должны стать широкой социальной базой местного сообщества и "кирпичиком" гражданского общества. В составе ТОСов будет работать не менее 250 человек. Принимая во внимание то, что ТОСы не имеют грантовой финансовой поддержки из дотационного бюджета края и скудных бюджетов муниципалитетов (за исключением 3-х), в рамках проекта ставится задача помочь не менее 10-ти новым ТОСа оформить юрлицо, чтобы они имели возможность участвовать в конкурсах грантов разного уровня.
Учитывая огромную площадь территории Забайкальского края, мы планируем проведение занятий в региональной школе ТОС по территориальному принципу шести "кустов", чтобы в одном месте собирать активистов 5-6 районов края. Обучение пройдет и для активистов 4-х административных районов г. Читы. К проведению занятий и консультаций будут привлечены ведущие преподаватели Читинского института "Байкальского государственного университета", специалисты ГКУ "Ресурсный центр развития НКО" края, администрации Губернатора края,члены нашей организации, имеющие 15-летний опыт организации общественного самоуправления. В день МСУ 21 апреля пройдет фестиваль "Лучшие практики ТОС". Запланирован приезд региональных спикеров.
Помимо занятий, мы планируем организовать и провести конкурс реализованных мини-проектов по территориальным «кустам», чтобы активисты ТОС уже получили опыт и мотивацию участия в грантовой деятельности. Победителям будут вручены полезные подарки.
В рамках проекта мы планируем провести социологический опрос "Социальная активность жителей территорий" с охватом не менее 220 человек. На базе ТОС "Северный" пройдет мастер-класс праздник "Международный день соседей". С администрацией края будет решен вопрос о создании вкладки "Региональная школа ТОС"на их официальном сайте. Планируется создание советов ТОС при ОМСУ и при Губернаторе края. Старт проекта будет дан на базе нашего ТОС "Северный", на открытом общественном форуме "Северный" - наш дом" состоится и подведение итогов проекта.

Цель

1. Организовать региональную школу ТОС для создания условий формирования в муниципальных образованиях края ТОС, подготовки лидеров движения, способных решать проблемы территорий совместно с ОМСУ, бизнесом, заинтересованными НКО.

Задачи

1. Разработать дорожную карту по взаимодействию а с администрациями муниципальных образований.
2. Разработать и внедрить в практику программу "Региональной школы ТОС".
3. Выявить лучшие практики работы и проблемы ТОС Забайкальского края
4. Измерить уровень гражданской активности жителей путем проведения социологического опроса
5. Создать механизм координации деятельности ТОСов на муниципальном и краевом уровне.

Обоснование социальной значимости

В Забайкальском крае 878 населенных пунктов и в большинстве сельских территорий - неухоженные детские и спортивные площадки, заросшие мусором и бурьяном улицы и общественные места, вопиющие масштабы алкоголизации населения сел из-за отсутствия стабильной работы. Жители многих сел не доверяют власти, не верят и в свои силы. Подтверждение этому мы находим в социологическом исследовании «Специфика управления общественными движениями и организациями на региональном уровне (на материалах Забайкальского края)», выполненным независимой лабораторией ЗабГУ в 2020 году. Помимо основных респондентов, было опрошено 25 экспертов лидеров общественных объединений и организаций, которые дали свою оценку уровню развития гражданского общества в крае и причинам низкой активности жителей. Так, на вопрос об уровне общественной активности жителей региона, их включенность в процессы жизнедеятельности территории, реализацию социальных
проектов, ответы экспертов были следующими: "скорее высокий" -16%, "средний" - 48%, "скорее низкий" - 32%, "очень низкий" - 4%. Основными причинами недостаточной активности граждан эксперты назвали следующие: "не верят, что что от них что-то зависит" - 76%, "нет интереса к общественной деятельности" - 48%, "решением проблем должна заниматься власть" -40%.
Но решение многих вопросов местного значения возможно и реально, это доказали территории, где созданы ТОСы. По признанию специалистов краевой администрации в крае формально создано 220 ТОСов, но реально работающих – не более 40, имеющих юридическое лицо всего лишь 3, включая наш ТОС "Северный". Между тем, проводимый ежегодно администрацией Губернатора конкурс среди ТОСов и инициативных групп граждан показывает, что мотивированные жители способны во многом влиять на ситуацию в своем селе. Кстати, в условиях конкурса прописано, что победитель не может участвовать в конкурсе последующие 3 года, чтобы исключить вероятность одних и тех же победителей ввиду малочисленности реально работающих ТОСов.
Потому главной задачей нашего проекта "Региональная школа ТОС" является выявление неравнодушных жителей, обучение их социальным технологиям с тем, чтобы они имели возможность менять облик и жизнь на своих территориях, раскрыть человеческий потенциал, вдохнуть социальный оптимизм. Мы ставим задачу помочь не менее 10 новым ТОСам оформить юридическое лицо, т.к в этом случае у них появятся возможности для привлечения ресурсов на развитие территорий, это множество грантовых конкурсов, участие в ФЦП. К примеру только за последние 4 года мы привлекли на развитие микрорайона "Северный" более 42 млн. рублей из бюджетных и внебюджетных источников, средств бизнеса микрорайона, грантов различного уровня, включая Президентский. Наш проект "Северный" - наш дом" , реализованный при поддержке Фонда Президентских грантов в сентябре 2020 года вошел в топ "100 лучших проектов", этот факт обязывает нас передать свой опыт работы с населением, бизнесом и властью по развитию территории. В программу занятий школы ТОС планируется включить обучающие семинары, мастер-классы, индивидуальные консультации, в т.ч. в удаленном доступе.
Учитывая огромную площадь территории края (протяженность с запада на восток составляет более 1200 км, с севера до юга- 1400 км), целесообразно проведение занятий Региональной школы ТОС по сложившемуся принципу территориальных "кустов". В этом случае в центры 6-ти"кустов" смогут приехать активисты поселений из 5-7 районов края и расстояние для них составит в пределах 40-80 км. Нам же предстоит проехать более 3 тыс км, чтобы провести занятия в школе ТОС. Крайне важно подойти к проблеме формирования и развития ТОС системно, включив механизм взаимодействия ТОСов с ОМСУ, организациями и учреждениями на местах. Этот механизм способны создать и "раскрутить" советы ТОС при муниципалитетах. По примеру администрации Агинского бурятского национального округа при 20-ти муниципалитетах будут созданы советы ТОС , а в последующем и координационный совет по ТОСам при Губернаторе края. 21 апреля в день МСУ пройдет фестиваль "Лучшие практики ТОС", на котором будет представлен опыт работающих ТОСов с участием новых активистов, чтобы они видели наглядный пример успешной работы. Чтобы задать высокую планку движению ТОС в крае, мы предусматриваем приглашение в рамках проекта 3-х федеральных спикеров на мероприятия форума ТОС. Проведенные ими лекции и семинары станут 2-й сессией Региональной школы ТОС. Чтобы мотивировать активистов на реальные дела, считаем необходимым провести во 2-м этапе реализации проекта конкурс реализованных мини-проектов среди новых ТОС территориального "куста". В этом случае теория и практика смогут дать реальные результаты: и новые обустроенные территории, и повышение активности жителей.

География проекта

6 центров территориальных «кустов» Забайкальского края: п. Агинское, п. Чернышевск, г. Борзя, г. Краснокаменск, г. Петровск-Забайкальский, п. Карымское и г. Чита.

Целевые группы

1. Активные граждане 35-ти муниципальных образований Забайкальского края