Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение потенциала и активности институтов гражданского общества, в том числе СО НКО, по консолидации, выявлению и обобщению интересов и потребностей населения и других участников городских сообществ в благоустройстве общегородских и локальных общественных пространств (кварталов, микрорайонов), мобилизации усилий и ресурсов для формирования комфортной городской среды. Важнейшая особенность и новизна проекта заключается в технологизации действий институтов гражданского общества на муниципальном уровне по преобразованию городской среды по инициативе «снизу». Будут разработаны и широко распространены рекомендации, содержащие новые современные подходы к объединению жителей и других участников местных сообществ для разработки и софинансирования проектов благоустройства локальных общественных пространств (кварталов/микрорайонов), наиболее полно удовлетворяющих потребности различных возрастных групп граждан и групп по интересам, и при этом обеспечивающих эффективное использование территорий и финансовых ресурсов участников проектов благоустройства и бюджетных средств. Будут разработаны информационно-методические и обучающие материалы и рекомендации для институтов гражданского общества с примерами форм документов. Тестирование наработок будет проведено в 5 пилотных городах, в которых пройдут рабочие встречи для выработки порядка взаимодействия институтов гражданского общества, круглые столы для обсуждения рекомендаций, обучение местных СО НКО и других участников местных сообществ по применению предложенных методик, оказана консультационная помощь, включая вебинары и видео-консультации, проведены презентации результатов проекта. Итоги проекта будут представлены на итоговом круглом столе с участием представителей федеральных и муниципальных заинтересованных органов и СО НКО из пилотных городов, а также будут презентованы в проектном офисе приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Материалы проекта будут изданы в виде брошюры и записаны на CD (тираж 2000 экземпляров) и бесплатно распространены среди СО НКО и органов власти, в том числе через партнерские организации. Материалы проекта также будут размещены в сети Интернет для неограниченного доступа. Наработки проекта могут использоваться для организации общественного участия в благоустройстве и формировании комфортной городской среды во всех городах России.

Цель

1. Повысить потенциал и совместную активность институтов гражданского общества для вовлечения населения и других заинтересованных лиц в благоустройство дворовых территорий и локальных общественных пространств и формирование современной комфортной городской среды

Задачи

1. Создание информационно-методической основы деятельности институтов гражданского общества по консолидации интересов и действий участников городских сообществ по благоустройству и формированию комфортной городской среды
2. Проведение образовательно – консультационной программы для повышения потенциала институтов гражданского общества как инициаторов консолидации усилий участников городских сообществ по благоустройству и формированию городской среды
3. Обобщение и широкое бесплатное распространение разработанных рекомендаций, информационных материалов и достигнутых положительных результатов проекта

Обоснование социальной значимости

Низкое качество городской среды - общенациональная проблема, решение которой провозглашено приоритетом государственной политики России. На реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» выделено 41,5 млрд. руб., в т.ч. 25 млрд. руб. из федерального бюджета. Первый год реализации проекта выявил ряд проблем, связанных со слабым общественным участием. Какой быть городской среде, определяет не городское сообщество, а органы власти. Президент РФ В.В. Путин на заседании Совета по развитию местного самоуправления сказал, что обустраивать придомовые территории и общественные пространства необходимо с участием жителей в определении приоритетов благоустройства, но не везде это соблюдается, кое-кто отделывается имитацией учёта мнения жителей, и при таком бюрократическом отношении не будет толку ни с благоустройством, ни с доверием со стороны граждан. По опросу Счетной палаты РФ 72,7% респондентов не удовлетворены обратной связью с населением в рамках благоустройства территорий, 49,2% не знакомы с правилами благоустройства. В муниципальных программах применяются устаревшие подходы – «точечное» благоустройство отдельных дворов вместо создания единого комфортного городского пространства. Не разрабатываются новые механизмы участия городского сообщества в финансировании проектов формирования комфортной городской среды и благоустройства. В 59 региональных программах благоустройства финансовое участие граждан не предусмотрено, в 22 заменено трудовым в форме субботников. Городским сообществам необходимо использовать концептуально новые подходы к формированию городской среды и технологии консолидации интересов, усилий и финансовых ресурсов всех заинтересованных участников. Нужно переходить от благоустройства «дворов» к благоустройству «локальных общественных территорий» (кварталов, микрорайонов) для более полного удовлетворения потребностей различных групп граждан (по возрасту, интересам), комплексного решения вопросов создания безбарьерной среды, обращения с твердыми коммунальными отходами, энергосбережения и других общегородских задач и повышения эффективности использования финансовых ресурсов. Именно местные институты гражданского общества, такие как СО НКО, ТОСы, ТСЖ, советы многоквартирных домов призваны стать инициаторами общественных инициатив, организаторами выработки консолидированных решений с учетом потребностей всех заинтересованных участников городского сообщества и осуществления совместных действий, но мало подготовлены для этого.

География проекта

Деятельность в рамках проекта направлена на оказание содействия институтам гражданского общества на всей территории Российской Федерации. Разрабатываемые рекомендации будут тестироваться в пилотных территориях проекта - пяти городах, расположенных в разных субъектах Российской Федерации: г. Калининград (Калининградская область), г. Череповец (Вологодская область), г. Чебоксары (Чувашская Республика), г. Ижевск (Удмуртская Республика), г. Улан-Удэ (Республика Бурятия). Наработки проекта будут направлены во все субъекты Российской Федерации, переданы в федеральные органы власти, размещены в сети Интернет для всеобщего неограниченного доступа и предназначены для использования в любом муниципальном образовании России.

Целевые группы

1. Общественные объединения, социально-ориентированные некоммерческие организации (СО НКО) и иные некоммерческие организации, в том числе осуществляющие деятельность в жилищной сфере
2. Органы территориального общественного самоуправления (ТОС), товарищества собственников жилья (ТСЖ)
3. Городской актив в сфере ЖКХ и благоустройства (общественные советы при администрациях городов, советы многоквартирных домов, инициативные группы собственников жилья)
4. Органы общественного контроля в сфере ЖКХ и благоустройства
5. Профессиональные объединения, в том числе молодежные, объединяющие организации и специалистов по вопросам градостроительства и городского развития, создания «умных» городов
6. Органы местного самоуправления, ответственные за реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»
7. Средства массовой информации