Проекты

Краткое описание

Проект направлен на преодоление транспортной и социальной изоляции жителей г.Ульяновска с поражением опорно-двигательного аппарата (ПОДА), включая инвалидов-колясочников, инвалидов с иными нарушениями ОДА, детей-инвалидов и ветеранов СВО, получивших ранения. Для значительной части этой целевой группы ограниченная мобильность означает не только трудности в передвижении, но и фактическое исключение из культурной, спортивной и общественной жизни. В регионе отсутствуют организации, системно оказывающие услуги инклюзивного туризма для людей с ПОДА и располагающие транспортом, оборудованным для перевозки инвалидных колясок.

Проект решает эту проблему через создание устойчивого сервиса специализированных перевозок, сочетающего два взаимосвязанных направления: организацию доступных экскурсионных и событийных выездов и предоставление бесплатных адресных перевозок для социально значимых целей. Ключевым ресурсом проекта станет специализированный автобус «Газель Next», оборудованный для безопасной и комфортной перевозки до 8 пассажиров, включая 2 инвалидов-колясочников. Партнёр проекта предоставит условия для хранения автобуса и окажет содействие в его техническом обслуживании.

В первые 4 месяца реализации проекта будет приобретён и введён в эксплуатацию автобус, получена лицензия на перевозку пассажиров, разработаны маршруты, сформирован календарный план поездок, заключены партнёрские соглашения с музеями, учреждениями культуры, спортивными и иными организациями. Информация о выездах будет заранее публиковаться в открытом доступе, что обеспечит прозрачность отбора и возможность предварительной записи участников.

В течение следующих 14 месяцев в среднем 1 раз в неделю будут проводиться инклюзивные туристические, культурно-познавательные, социальные и спортивные выезды по Ульяновской области, а также в близлежащие города — Сызрань, Тольятти, Самару и Казань. Всего планируется провести не менее 56 выездов, участниками которых станут не менее 392 человек. Поездки будут способствовать расширению социальных контактов участников, преодолению чувства замкнутости и зависимости, повышению вовлечённости в общественную жизнь и доступности новых впечатлений и практик активного досуга.

В промежутках между выездами автобус будет использоваться для бесплатных перевозок людей с ПОДА в формате социального такси, а также для доставки спортсменов с нарушениями ОДА на тренировки, сборы, соревнования и другие мероприятия. Планируется оказать не менее 300 таких услуг.

Результатом проекта станет не только появление в Ульяновске реально работающего механизма доступной мобильности для людей с ПОДА, но и повышение качества их жизни, расширение возможностей участия в жизни общества, укрепление самостоятельности и снижение социальной изоляции. Проект имеет практико-ориентированный и тиражируемый характер и создаёт основу для дальнейшего развития доступной инклюзивной среды в регионе.

Цель

1. Повысить мобильность, социальную включённость и качество жизни жителей г. Ульяновска с поражением опорно-двигательного аппарата за счёт развития доступных специализированных перевозок, социального такси и инклюзивных туристических выездов

Задачи

1. Создать условия для передвижения людей с ПОДА с использованием специализированного транспорта
2. Провести информационную кампанию
3. Социально интегрировать людей с ПОДА, предоставляя им возможности для активного участия в культурной и общественной жизни

Обоснование социальной значимости

Целевая группа проекта — жители Ульяновска с поражением опорно-двигательного аппарата, прежде всего инвалиды I и II группы, дети-инвалиды, а также ветераны СВО, получившие тяжёлые ранения и инвалидность. Проблема затрагивает значительное число людей: в Ульяновской обл проживает более 95 тыс. граждан с инвалидностью, в том числе более 5,8 тыс. детей-инвалидов; в г.Ульяновске — свыше 50 тыс.чел с инвалидностью. В области насчитывается 30203 человека с ПОДА, из них 3492 инвалида I группы, 11609 — II группы, 15102 — III группы. Таким образом, речь идёт о массовой социальной проблеме.

Суть проблемы состоит в недостаточной транспортной доступности для людей с ПОДА. Для данной категории ограничение мобильности означает не только бытовые неудобства, но и фактическое ограничение доступа к лечению, реабилитации, спорту, культуре, досугу и обычной городской жизни. Даже при наличии отдельных элементов доступной среды человеку с ПОДА нужен не просто общественный транспорт, а безопасный и гарантированный маршрут «от двери до двери», с возможностью перевозки кресла-коляски, сопровождения и своевременного прибытия к месту назначения.

Муниципальная услуга бесплатного специализированного социального такси в Ульяновске существует, однако её объём и формат не покрывают реальную потребность. В 2025г услуга оказана 4771 раз, но при общей численности людей с инвалидностью в городе такой охват остаётся ограниченным. Кроме того, воспользоваться бесплатной услугой могут только инвалиды I группы, а количество поездок ограничено — не более 3 раз в мес. При этом на 3492 городского инвалида I группы, из которых около 60% составляют люди с нарушениями опорно-двигательного аппарата, приходится лишь 5 работающих автомобиля соцтакси, из них 3 эксплуатируются более 10 лет, в том числе 2 — более 12 лет. Это означает, что существующая система не обеспечивает регулярную и достойную мобильность даже наиболее нуждающимся гражданам.

Проблема усугубляется тем, что коммерческая альтернатива для большинства недоступна. Стоимость одной поездки на коммерческом спецтакси по городу начинается от 3 тыс.руб, а междугородняя поездка, например до Самары, стоит 12 тыс.руб в одну сторону. При среднем размере пенсии по инвалидности 17200 руб. это делает такие поездки невозможными. Из 86 трамвайных остановок только 5 обеспечивают доступную посадку. В результате люди с ПОДА вынуждены отказываться не только от культурных, спортивных и туристических выездов, но нередко и от важных социальных маршрутов.

Особо важно, что проблема нарастает. В последние годы количество людей, нуждающихся в специализированном транспорте, увеличивается за счёт ветеранов СВО, получивших тяжёлые минно-взрывные травмы, ампутации и иные повреждения, приводящие к стойким нарушениям передвижения. Федеральные данные показывают, что среди участников СВО с инвалидностью преобладают инвалиды II группы, а большинство случаев инвалидности связано именно с тяжёлыми комбинированными травмами. В регионе инвалидов СВО 343 чел, из них 147 относятся к I и II группам, а не менее 67 нуждаются в кресле-коляске и перевозке на спецавтомобиле с подъёмником.

Отдельной частью проблемы является фактическое отсутствие инклюзивного туризма в регионе. Несмотря на развитие туристической отрасли Ульяновской обл. в целом, для людей с ПОДА отсутствуют адаптированные маршруты, специализированный транспорт, гарантированно доступные экскурсионные программы и возможность безопасно путешествовать по области и за её пределами. По сути, человек с инвалидностью имеет право на участие в культурной и туристической жизни, но не может реализовать его из-за отсутствия транспортной доступности. Это же касается бесплатного посещения музеев и выставок: формально право есть, но воспользоваться им без доступного транспорта инвалиды не могут.

Значимость проблемы подтверждается и нашей практикой. Организация более 12 лет работает с людьми с ПОДА, за это время увеличила число систематически занимающихся спортом с 48 до 349 чел, в т.ч. 47 детей-спортсменов с инвалидностью и 9 участников СВО с инвалидностью. Ещё 7 ветеранам СВО с инвалидностью была оказана помощь в решении медицинских и иных вопросов. Это не надуманная проблема: она подтверждается многолетним опытом работы с целевой группой, а также личным опытом руководителя проекта, который сам является инвалидом-колясочником.

Если проблему не решать, будут сохраняться и усиливаться социальная изоляция, зависимость людей с ПОДА от родственников, ограничение доступа к реабилитации, спорту, культуре и общественной жизни. Для ветеранов СВО с инвалидностью это означает замедление социальной реинтеграции и восстановления. Проект направлен на устранение именно этого базового барьера: создание реальной возможности передвигаться по городу, области и ПФО, пользоваться социальным такси, участвовать в спортивных, культурных и туристических мероприятиях. Подробная доказательная база, статистика, ссылки на источники и расширенное описание проблемы представлены в п.8.1

География проекта

Проект реализуется для жителей г. Ульяновска с поражением опорно-двигательного аппарата. Основная территория реализации проекта — г. Ульяновск, где осуществляется приём заявок, формирование групп, организация перевозок и оказание услуг социального такси. Выездные мероприятия проекта будут проводиться на территории Ульяновской области, а также в близлежащих городах — Сызрани, Тольятти, Самаре и Казани

Целевые группы

1. Люди с поражением опорно-двигательного аппарата, проживающие в г. Ульяновске, испытывающие ограничения мобильности и трудности в доступе к культурным, спортивным, социальным и общественным мероприятиям, включая инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и ветеранов СВО, получивших ранения