Проекты

Краткое описание

На территориях присутствия ГК «Росатом» сложилась сложная ситуация в сфере здравоохранения, жители качество и доступность медицинской помощи считают худшими по сравнению с другими городами России. Согласно исследованиям наиболее критичны жители в оценке качества услуг городских поликлиник, они не получают медицинскую помощь в заявленных государством объемах. Благодаря предыдущим проектам в городах созданы и проводят большую работу общественные эксперты, представители рабочих группы Комиссии по здравоохранению Общественного совета Госкорпорации «Росатом». Совет выразил заинтересованность в распространении наработанного опыта на территории 6 новых городов, относящихся к АО «Концерн Росэнергоатом»: Заречный, Удомля, Полярные Зори, Курчатов, Десногорск, Нововоронеж. Проект актуален для новых территорий т.к. остаются проблемы патерналистских или авторитарных отношений между медицинскими работниками и пациентами, высокий уровень пациентского экстремизма, низкий уровень правовых знаний, как у пациентов, так и у врачебного сообщества.
В проекте будет продолжена работа в 12 территориях ГК «Росатом», где в систему оказания медицинской помощи активно внедряются информационные технологии. Однако степень цифровизации, степень внедрения телемедицинских услуг, владение ими пациентами остается крайне малой.
Цель проекта - повысить уровень правовой и цифровой грамотности пациентов, их общественного влияния на качество предоставления медицинских услуг в городах присутствия ГК «Росатом» и АО «Концерн Росэнергоатом».
В результате реализации проекта жители 18 городов, более 5400 пациентов повысили уровень знаний и компетенций по правам пациентов, по применению цифровых технологий в здравоохранении. Более 200 медицинских работников повысили уровень правовых и коммуникативных компетенций.
Общественные эксперты в сфере здравоохранения из 18 городов провели 2 волны общественного мониторинга по темам: «Удовлетворенность жителей цифровыми сервисами в системе здравоохранения», «Мониторинг реализации муниципальных программ по укреплению общественного здоровья, деятельности Центров общественного здоровья». Выявлены проблемы, разработаны и реализованы планы по их минимизации на федеральном и муниципальном уровнях, что позволило снизить остроту проблем пациентов в сфере цифровых сервисов, усовершенствовать мероприятия муниципальных программ по укреплению общественного здоровья, улучшить деятельность центров общественного здоровья.
Активизировалось взаимодействие общественных структур, системы здравоохранения, органов муниципальной власти в решении ряда актуальных проблем по оказанию медицинской помощи пациентам-жителям 18 городов. Наработанный опыт, технологии общественного мониторинга будут представлены широкой пациентской общественности на XY Всероссийском конгрессе пациентов.

Цель

1. Повысить уровень правовой и цифровой грамотности пациентов, их общественного влияния на качество предоставления медицинских услуг в городах присутствия ГК «Росатом» и АО «Концерн Росэнергоатом»

Задачи

1. 1. Привлечь внимание к проблемам качества оказания медицинской помощи на территориях присутствия АО «Концерн Росэнергоатом» и ГК «Росатом»
2. 2. Повысить уровень правовых знаний, развить навыки владения цифровыми сервисами у пациентов в приоритетных городах проекта
3. 3. Активизировать взаимодействие общественных структур, системы здравоохранения, органов муниципальной власти для более качественного удовлетворения актуальных потребностей пациентов-жителей 12 городов ГК «Росатом» и 6 городов-спутников АО «Концерн Росэнергоатом», через внедрение лучших практик, апр
4. 4. Привлечь внимание к проблемам качества оказания медицинской помощи на территориях присутствия АО «Концерн Росэнергоатом» и ГК «Росатом»

Обоснование социальной значимости

В июле 2023 г. в г. Севастополе прошёл «VI Форум городов: новый подход к развитию атомных территорий» для атомградов, моногородов, наукоградов, ЗАТО. По статистике в них проживает не более 10% жителей РФ, однако они обеспечивают свыше 20% ВВП страны. Один из круглых столов форума был посвящен решению проблем в сфере оказания медицинской помощи, на котором было отмечено, что в последние годы на территориях присутствия ГК «Росатом» сложилась сложная ситуация в сфере здравоохранения, жители качество и доступность медицинской помощи считают худшими по сравнению с другими городами России. По исследованиям Всероссийского союза пациентов, проведенным в 2018 и 2022 г. наиболее критичны жители в оценке качества услуг городских поликлиник, они не получают медицинскую помощь в заявленных государством объемах (https://vspru.ru/media/1978747/ocenka-kachestva-i-dostupnosti-medpomoshi-2022.pdf ).
Наша организация работала над решением обозначенных в исследованиях проблем в 12 городах, в ходе реализации проекта «Право на здоровье. Развитие общественного участия в повышении качества оказания медицинских услуг в городах присутствия ГК «Росатом» (2020-2021) и по его окончании. За 4 года работы был получен успешный опыт повышения конструктивной активности общественных представителей в решении проблема здравоохранения, через проведение серии волн общественного мониторинга по актуальным проблемам (сайты медорганизаций, плохая маршрутизация пациентов, низкое качество работы регистратуры, доступная среда и т.д.), выработку совместных решений (общественные эксперты, органы власти, представители здравоохранения) по их минимизации, правовые школы пациентов. Это позволило наладить регулярную работу Рабочих группы Комиссии по здравоохранению ОС ГК РА в городах участниках. Снижен уровень конфликтного поведения пациентов и врачей через повышение уровня правовых знаний, компетенций по конструктивному взаимодействию. Результаты работы были представлены на IV и Y форумах городов Атомной промышленности в г. Москве, они вызвали интерес представителей других регионов ГК «Росатом» не участвовавших в проекте. Представители НКО, администраций городов высказали свою заинтересованность в повышении уровня правовых знаний пациентов, активизации общественности для актуализации и решения проблем в системе здравоохранения, снижении уровня конфликтности в этой сфере. Общественный совет ГК «Росатом» выразил заинтересованность в распространении опыта реализации проекта на территории 6 новых городов: Заречный, Удомля, Полярные Зори, Курчатов, Десногорск, Нововоронеж. Проект актуален для новых территорий т.к. остаются проблемы патерналистских или авторитарных отношений между медицинскими работниками и пациентами, высокий уровень пациентского экстремизма, низкий уровень правовых знаний, как у пациентов, так и у врачебного сообщества.
На сегодняшний день, в 12 территориях ГК «Росатом», где ведется работа организации, в систему оказания медицинской помощи активно внедряются информационные технологии. Однако степень цифровизации, степень внедрения телемедицинских услуг остается крайне малой.
Комиссией по здравоохранения ОС ГК «Росатом» в сентябре 2023 г. проведено исследование, по общественной оценке, эффектов реализации проекта «Совершенствование качества и доступности медицинской помощи в городах присутствия предприятий госкорпорации «Росатом» реализуемого Федеральным медико-биологическим агентством, отвечающего за систему здравоохранения на территориях участвующих в проекте (https://vspru.ru/media/1978753/prezentaciya_issledovanie-fmba-rosatom.pdf). Оценка степени внедрения телемедицинских услуг, информационных технологий для оказания медицинской помощи, по мнению жителей и экспертов оказалась очень низкой.
С 15 сентября 2023 г. в ряде городов запись на прием к врачам стала осуществляется только через портал госуслуг, однако, как показал мониторинг большая часть населения оказалась не готова к таким радикальным изменениям. Не готова и система здравоохранения т.к. не прописаны варианты маршрутизации пациентов при возникновении сложностей работы с порталом и другими информресурсами. Во многих городах попасть на прием к врачу возможно только через запись на портале, но через какое-то время, из-за неявки ранее записавшихся, под натиском пациентов желающих пройти обследование, система начинает работать по-старому. Анализ ситуации показывает, что основным фактором возникающих проблем в этой сфере является неготовность жителей городов к переходу на онлайн сервисы в системе здравоохранения, неготовность сотрудников медорганизаций, на переходном этапе работы с информационными технологиями, выстраивать многоканальную работу с пациентами по маршрутизации.
Предлагаемый проект ориентирован на организацию разностороннего взаимодействия между учреждениями здравоохранения, органами местной власти, пациентским и медицинским сообществом в целях повышения качества здравоохранения в атомных городах.

География проекта

12 городов присутствия ГК "Росатом": 1. Железногорск (Красноярский край) 2. Зеленогорск (Красноярский край) 3. Северск (Томская обл.) 4. Волгодонск (Ростовская обл.) 5. Саров (Нижегородская обл.) 6.Сосновый Бор (Ленинградская область) 7.Новоуральск (Свердловская обл.) 8. Заречный (Свердловская обл.) 9. Лесной (Свердловская обл.) 10. Озерск (Челябинская обл.) 11. Снежинск (Челябинская обл.) 12. Трехгорный (Челябинская обл.) С данными городами будет продолжена деятельность по развитию пациент-ориентированного здравоохранения по вопросам цифровизации 6 городов-спутников АО "Концерн Росэнергоатом": 1. Заречный (Пензенская обл.), 2. Удомля (Тверская обл.), 3.Полярные Зори (Мурманская обл.), 4. Курчатов (Курская обл.), 5.Десногорск (Смоленская обл.), 6.Нововоронеж (Воронежская обл.) . Города в которых ранее не велась работа по программе "Право на здоровье" и в которые будут переданы технологии, апробированные и зарекомендовавшие себя в городах ГК "Росатом".

Целевые группы

1. пациентское сообщество городов участниц проекта (граждане которые чаще всего обращаются за медицинскими услугами - люди пожилого возраста, хронические пациенты, родители с маленькими детьми
2. медицинские работники городов участниц проекта