Проекты

Краткое описание

Проект направлен на профилактику коррупции в Республике Северная Осетия-Алания через реализацию комплекса мероприятий по антикоррупционной пропаганде и просвещению, содействию органам публичной власти в формировании в обществе нетерпимости к коррупционному поведению и основан на нормах статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции". Проект поможет расширить ареал охвата этой деятельности, увеличить масштабы и существенно повысит эффективность. К сожалению, реально действующих (не формально созданных) общественных организаций в сфере противодействия коррупции в республике нет. Потребность в активной деятельности гражданского общества в сфере противодействия коррупции очевидна.
Целевой аудиторией проекта являются дети, подростки, студенты и лица, желающие повысить квалификацию в области противодействия коррупции и организации закупочных процедур для государственных и муниципальных нужд.
Проектом предполагается организовать:
1) круглый стол к Международному дню противодействия коррупции в 2022 году в формате скоростной форсайт-сессии;
2) курсы повышения квалификации в сферах противодействия коррупции и закупок для государственных и муниципальных нужд (снижение коррупционных рисков в закупочных процедурах);
3) антикоррупционный интернет-конкурс среди студентов;
4) размещение баннеров с креативными антикоррупционными плакатами в качестве социальной рекламы;
5) площадку для бесплатных онлайн курсов по противодействию коррупции на сайте Школы;
6) 3 антикоррупционные интернет-дискуссии (стрим и/или подкаст);
7) антикоррупционную пропаганду в социальных сетях путем распространения тематических баннеров и 5 коротких видеороликов;
8) опрос об уровне коррупции в отдельных сферах с высокими коррупционными рисками;
9) антикоррупционную экспертизу нескольких Регламентов оказания государственных и муниципальных услуг не оказываемых в электронной форме (таких еще много в республике) из зон высоких коррупционных рисков, с формированием правовых заключений и рекомендаций для органов публичной власти;
10) организация участия детей, подростков и студентов республики в ежегодном Международном молодежном конкурсе социальной антикоррупционной рекламы Генпрокуратуры РФ "Вместе против коррупции" в 2022 году;
11) антикоррупционные игры среди студентов ВУЗов и ССУЗов "Твое "НЕТ!" имеет значение!";
12) создание Антикоррупционного банка данных на сайте Школы;
13) написание и издание учебно-методического пособия по противодействию коррупции для целей образовательного процесса;
14) иные мероприятия.
Все мероприятия проекта бесплатны для участников.
Проект создаст хорошую платформу для развития антикоррупционного правосознания среди целевых групп в РСО-Алания. Это позволит в перспективе снизить негативное воздействие коррупции на развитие республики и сформировать нетерпимое отношение к любым проявлениям коррупции.

Цель

1. Антикоррупционная пропаганда и просвещение, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

Задачи

1. Проинформировать, осветить проект и мероприятия проекта в СМИ и в социальных сетях.
2. Организовать и провести ряд мероприятий, направленных на антикоррупционную пропаганду и просвещение, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению в Республике Северная Осетия-Алания
3. Улучшить материально-техническую основу для формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

Обоснование социальной значимости

Коррупция обладает высокой общественной опасностью. Она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство граждан научилось относиться как к привычному явлению. Смысл и содержание антикоррупционных норм сводится к формированию в обществе правовой нетерпимости не только к коррупционному поведению должностных лиц, но и к гражданам, побуждающим государственных служащих к коррупционным проявлениям.
Коррупция преследует человечество на протяжении всего жизненного цикла. От пятитысячной купюры (ставка по республике на сегодняшний день), положенной в карман медсестры родильного отделения в обмен на гарантию добросовестного ухода и участия компетентного врача в родах, до выбора добротного места на кладбище.
Вместе с тем сфера образования является одной из самых коррупциогенных. Генеральная прокуратура РФ включила педагогов в перечень самых коррумпированных профессий. Согласно данным Северо-Кавказстат по состоянию на 2019-2020 годы по РСО-Алания общая численность лиц, задействованных в образовательных процессах, составляла около 158,7 тыс. человек (дети дошкольного возраста, школьники, студенты ССУЗов и ВУЗов)(прил. в п. 8.1). Оборот коррупционных денежных средств в отечественном образовании составляет около 5,5 млрд долларов. По данным Генпрокуратуры РФ (опросы студентов) около 30% учащихся слышали о коррупции в своем вузе. А около 12% сами давали педагогу взятку за положительную оценку за экзамен или курсовую. Эта ситуация формирует у студентов, то есть будущих должностных лиц, как минимум нейтральное и спокойное отношение к коррупционным проявлениям как к обычному инструменту решения своих вопросов. По мнению эксперта А. Вандышевой, ситуация со взятками с введением ЕГЭ изменилась, коррупция в школах перешла на новый уровень и выразилось в невиданном расширении и удорожании репетиторского рынка, сферы олимпиад, что также подтвердил профессор кафедры мат. анализа РГПУ им. А. И. Герцена С. Рукшин на Форуме Общественной палаты РФ. С введением электронной очереди ситуация с поступлением в детские сады и школы изменилась к лучшему. Отмечается, что ей пользуется около 65% родителей. Однако часто встречаются случаи, когда люди «договариваются», чтобы попасть вне очереди.
По материалу ГТРК "Алания" в июле 2021 года родители около 300 детей в республике с наличием постоянной прописки и фактическим проживанием по соответствующим адресам были возмущены отказом в приеме их детей в школы "Диалог" и "Интеллект". Налицо наличие коррупциогенных факторов в действующих нормативных правовых актах, регламентирующих данную сферу. Привязка к месту жительства может привести к фальсификациям и возможности заключения фиктивных договоров.
Так, согласно соц. исследованию 2020 года наибольшая вероятность попасть в коррупционную ситуацию, по мнению жителей РСО-Алания, возникает при получении бесплатной медицинской помощи (35,7% ), при поступлении, переводе из одного вуза в другой, сдаче экзаменов и зачетов, защите диплома и пр. (29,3%), урегулировании ситуации с автоинспекцией (25,2%) (табл. 6 Доклада по результатам социологического исследования "Оценка уровня, структуры и специфики коррупции в Республике Северная Осетия-Алания, а также эффективности принимаемых антикоррупционных мер" прикреплен в разделе 8.1. (далее-Соцопрос)). Чаще в коррупционной ситуации оказываются мужчины, респонденты от 18 до 44 лет, с незаконченным высшим или неполным средним образованием, руководители, специалисты и студенты, опрашиваемые с низким или средним уровнем достатка (Табл.8 Соцопроса). Результаты исследования позволяют заключить, что практически половина жителей Республики Северная Осетия-Алания попадали в коррупционную ситуацию в последние полгода. По мнению опрошенных, взятка поможет минимизировать трудности в решении проблемы, а также получить результат, который и так входит в обязанности чиновника. При этом толчком для дачи взятки для граждан может послужить информированность граждан о ее необходимости и невозможности решить ситуацию другим способом (рис. 17 Соцопроса). 45,2% опрошенных полагают, что власти Республики Северная Осетия-Алания стараются в меру своих полномочий бороться с различными антикоррупционными проявлениями, однако подчас у них нет для этого достаточных возможностей. 43,3% жителей республики думают иначе. По их мнению, руководство региона не стремиться решать проблемы коррупции, поскольку у него нет на это как желания, так и возможностей. 62,0% респондентов считают информирование граждан и организаций о возможности противостояния коррупции и пропаганда нетерпимости к коррупции эффективной мерой по борьбе с коррупцией.
Коррупция - проблема глобального характера, и победить ее возможно лишь объединив усилия всех сторон, включая усилия институтов гражданского общества.

География проекта

Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ и все районы республики (ряд мероприятий охватит практически все активное население республики за счет публикаций в пабликах с высоким количеством подписчиков)

Целевые группы

1. студенты
2. лица, желающие повысить квалификацию в области противодействия коррупции и организации закупочных процедур для государственных и муниципальных нужд
3. подростки
4. дети