Проекты

Краткое описание

По инициативе ОПР в Республике Крым в 2016-2017 году в муниципальных образованиях Республики Крым сформированы общественные комиссии по контролю за организацией питания в образовательных организациях (http://crimea.ria.ru/society/20161028/1107823818.html)
Контролю подлежит соблюдение требований, установленных Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 N 29-ФЗ, Техническим регламентом Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции, Техническим регламентом Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки, Техническим регламентом Таможенного союза 005/2011 «О безопасности упаковки», Законом РФ «О защите прав потребителей», СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций», "СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, при осуществлении поставок пищевой продукции в образовательные учреждения и организации питания детей. По результатам проведения контроля в образовательном учреждении составляется акт контроля с включением в него необходимой информации, выявленных нарушений и несоответствий, предоставляется срок для устранения недостатков (1-2 недели). Устранение нарушений фиксируется при повторном контроле.
Контроль осуществляется с использованием следующих методов:
- изучение документации;
- организация проведения лабораторных исследований пищевой продукции;
- обследование объекта;
- наблюдение за организацией производственного процесса организации питания воспитанников в группах;
- беседа с персоналом.
Результатом контроля является устранение нарушений, в том числе, изъятие из оборота продукции, не соответствующей предъявляемым законом требованиям.
Регионами проведения мероприятий в рамках предлагаемого к реализации проекта определены муниципальные образования: г. Симферополь, г. Керчь, Симферопольский, Джанкойский, Сакский районы Республики Крым, которые охватывают питанием наибольшее количество школьников и воспитанников детских садов.

Цель

1. Обеспечение качества и безопасности питания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях
2. Повышение результативности и эффективности расходования бюджетных средств
3. Содействие установлению добросовестной конкуренции, укреплению экономической безопасности России

Задачи

1. повышение качества питания в образовательных организациях, недопущение использования в питании детей пищевой продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов
2. минимизация рисков приобретения за бюджетные средства продукции ненадлежащего качества, предотвращение возможных негативных последствий, причиняемого заказчикам недобросовестными действиями поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
3. содействие установлению принципов добросовестной конкуренции и честного предпринимательства при организации поставок пищевой продукции в образовательные организации Республики Крым
4. повышение эффективности взаимодействия с органами власти муниципальных образований Республики Крым

Обоснование социальной значимости

В период с 01.08.2016 года по 17.07.2017 года ОПР в Республике Крым осуществлены выезды в 80 образовательных организациях (38 школ, 42 детских сада) на территории Республики Крым для проведения общественного контроля за соблюдением требований к организации питания.
По результатам контроля установлены повсеместные нарушения:
- отсутствие документов о подтверждении соответствия пищевой продукции,
- отсутствие ветеринарных документов на продукцию животноводства
- нарушение сроков и условий хранения продуктов
- отсутствие маркировки пищевой продукции (либо неполный объем информации) и др.
Также в период с 30.01.2017 года по 17.07.2017 года осуществлен отбор проб молочной продукции для проведения лабораторных исследований. По результатам в 39% случаев установлены факты фальсификации жирами растительного происхождения, не заявленными в маркировке.
Изложенное означает о необходимости осуществления постоянного контроля за организацией питания, поскольку полноценное, сбалансированное питание - важнейшее условие нормального функционирования организма, особенно в период роста, повышенных умственных и физических нагрузок, когда большую часть времени дети проводят в образовательных учреждениях.

Фальсифицированная молочная продукция представляет угрозу для здоровья и жизни человека, особенно уязвимой группой являются дети. Высокая биологическая ценность молока и молочных продуктов, включающих более 200 полезных органических веществ, макро- и микроэлементов, белки, витамины, делает их незаменимыми в питании детей. Подмена ценного и физиологически полезного молочного жира растительными жирами приводит к дефициту необходимых детскому организму веществ, последствиями которого является развитие рахита, нарушение обменных процессов в органах зрения, сердечно-сосудистые и иные заболевания.

Кроме того, оплата продукции, услуг не соответствующих требованиям нормативных документов, признаваемой некачественной и опасной, является неэффективным расходом бюджетных средств без достижения требуемого результата.

Помимо причинения вреда здоровью населения, употребляющего продукты питания, не соответствующие требованиям нормативных документов, оборот фальсифицированной продукции, имеет негативные последствия для экономической безопасности России. Закупка за счет бюджетных средств указанной продукции ведет к сокращению производства добросовестных производителей, вследствие нерентабельности и неспособности конкурировать на рынке товаров с дешевой нелегальной продукцией.

География проекта

Республика Крым

Целевые группы

1. Дети и подростки