Проекты

Краткое описание

Сервис по методическому и организационно-правовому сопровождению инклюзивных школ «Инклюзивный наблюдатель» начал работу в 2018 г. как ответ на обширный запрос региональных площадок на содействие внедрению инклюзии для детей с РАС и ментальными нарушениями в общее школьное образование. 25 региональных НКО получили поддержку в организации инклюзивного образования, более 100 учителей и тьюторов - супервизии в очном и дистантном режиме, более 300 особых учеников - услуги по поддержке поведения и включению в общие классы. За эти годы построена системная модель сервиса, она хорошо описана и неоднократно представлена на ведущих конференциях и в прессе. Спрос на сервис только возрастает. Однако не только расширение географии сервиса является показателем его востребованности и эффективности. В рамках его работы выявлены глубинные огрехи системы образования, тормозящие скорость распространения технологии инклюзии «ресурсный класс», созданной ЦПА, по стране. Во-первых, это низкая правовая культура администраций школ, не позволяющая самостоятельно решать юридические и кадровые вопросы, принципиальные для легитимизации инновативных образовательных процессов. Во-вторых, региональные департаменты образования не обладают компетенциями в области методологии финансирования инновативных моделей образования, пытаясь подверстать новые технологии под старые представления об управлении финансами. За годы работы «Инклюзивного наблюдателя» проведено более 50 консультаций чиновников образовании по вопросам управления финансов. В интервью «Новой газете» Екатерина Мень отметила: «По итогам внешней проверки Счетной палаты, 37,1 млрд рублей вернулось в 2019 году в бюджет Министерства просвещения, он использован лишь на 82%. Центр переводит деньги в регионы, а регионы не знают, как с ними работать. Причина — в отсутствии финансовой грамотности…В целом это характерно для всей страны». Без управленческих решений, без разъяснения методологии финансирования инклюзивного образования, даже имеющиеся в образовании России ресурсы используются некорректно, что приводит к популярной отговорке чиновников «денег на инклюзию нет». Целый ряд управленческих и правовых решений эксперты ЦПА вырабатывают в рамках работы со своей «ядерной» площадкой инклюзии (школа №1465) – она много лет выступает модельной и стажировочной площадкой, формирующей методики и образцы, которые становятся инструментами для внедряющих инклюзию школ по всей России. Для ЦПА эта школа – лаборатория и учебно-методический центр по распространению технологии инклюзии по всей стране. В рамках заявляемого проекта «Инклюзивный наблюдатель» намерен продолжить и углубить свою работу – по супервизированию региональных школ, внедряющих инклюзию по модели «ресурсный класс», по обучению региональных департаментов и минобров управлению имеющимися ресурсами, по повышению правовой культуры администраций школ, по подготовке специалистов в области квалифицированного тьюторства и по поддержке своей «лаборатории» - школы №1465 г. Москвы.

Цель

1. Комплексное организационное и методическое сопровождение школ и образовательных учреждений, внедривших модель инклюзии с технологией ресурсной зоны, через супервизии как учеников с особыми образовательными потребностями, так и их педагогов и руководств школ
2. Формирование баланса в компетенциях сторон-участников (включая государственные и муниципальные образовательные ведомства) инклюзивных процессов в школьном образовании через образовательную и консультативную деятельность сервиса «Инклюзивный наблюдатель»
3. Поддержка и развитие «лаборатории» ЦПА по инклюзивному образованию – «ядерной» московской инклюзивной школы для выработки прогрессивных инструментов инклюзии, тиражируемых в регионы

Задачи

1. 1.Обеспечить поддержку внедренной ЦПА "модели инклюзии №1465", реализуемой в московской общеобразовательной школе №1465 им. адмирала Кузнецова в условиях перехода учеников на новую ступень образования (из начальной школы в среднюю, из средней в колледж) с гарантированным уровнем качества
2. 2. Выработать новые организационно-правовые и обучающие стратегии для поддержки особых образовательных условий, созданных в «ядерной» школе №1465, с целью как развития данной инклюзивной площадки, так и трансляции этих стратегий в другие российские школы, работающие по данной модели
3. 3. Разработать план методического сопровождения и мероприятий, супервизий для каждой из площадок «Инклюзивного наблюдателя», с учетом уровня подготовки исполнителей, этапа реализации инклюзии, количества включаемых учеников, степени инклюзивности ОУ, барьеров, заявленных той или иной площадкой
4. 4. Оказать системную организационно-методическую поддержку и комплексную супервизию образовательным площадкам, внедрившим модель инклюзии, но испытывающим трудности в ее закреплении, развитии и управлении
5. 5. Обучить региональные НКО, внедряющие инклюзию в партнерских школах, правовым основам инклюзии и принципам этики и переговоров с региональными органами власти и профильными образовательными ведомствами с целью установления рабочего сетевого взаимодействия и повышения доли бюджетного финансирования
6. 6. Оказать системную консультационную поддержку государственным и муниципальным образовательным ведомствам в области финансово-правового управления ресурсами образования
7. 7. Подготовить новых специалистов, составляющих дефицит в образовательной инклюзии в регионах, в направлении специальных компетенций, необходимых в многокомпонентном тьюторстве и руководстве ресурсными классами

Обоснование социальной значимости

В августе в интервью «Российской газете» Министр просвещения РФ С. Кравцов заявил, что уже в сентябре 2021 г. в российских школах произойдёт внедрение «новых должностей и квалификационных категорий», а именно — учителя-методиста и учителя-наставника. Это указывает на то, что в России начинается апробация масштабного проекта по внедрению тьюторов. Вместе с тем директор школы №109 г. Москвы Е. Ямбург после объявления мэром Москвы планов ввести в московских школах тьюторство как одну из мер в условиях пандемии, заявил НСН: «Мне эта проблема знакома, потому что у нас есть клинические школы при больницах. И тьюторам при работе с такими ребятами надо знать психологию, дефектологию, это специально подготовленные люди. Идея-то правильная. Но в данной конкретной ситуации мы не найдем такого количества студентов, и не сумеем так быстро их подготовить». Даже при наличии государственной воли – на формирование которой, безусловно, влияют НКО, развивающие инклюзивные процессы в образовании, - внедрение квалифицированного многокомпонентного тьюторства серьезно осложнено. Тьюторство – не единственный, но важнейший фактор развития инклюзивного образования, и условия, тормозящие его внедрение, - это факторы торможения развития всей инклюзии в образовании и обществе. В материале, посвященном проекту «Инклюзивный наблюдатель», портала Нацпроекта «Образование» «Растим детей» Екатерина Мень пояснила: «Инклюзия — процесс, который должен продолжаться бесконечно. Ресурсная зона — это расширяющаяся среда, которая распространяется на ближайших к детям учителей, на их одноклассников, на детей из соседних классов, учителей-предметников, сотрудников школы (охрану, буфетчиц), родителей нормотипичных учеников, которые вообще с инклюзией не сталкивались. Тогда произойдет полноценное изменение среды». Специалисты ЦПА в рамках работы сервиса «Инклюзивный наблюдатель» поняли, что при практическом применении их модели даже компетентные команды, которые прошли обучение по специализированной программе «Включи меня!», сталкиваются с трудностями. Эти трудности бывают в основном двух видов: 1. Работа с детьми: организация ресурсной зоны, создание программ для детей и условий для мониторинга их достижений; 2. Коммуникация с внешними по отношению к ресурсной зоне действующими лицами: учителями-предметниками, школьными администраторами, родительским сообществом, региональными департаментами образования. Если уделять внимание только работе ресурсных зон, инклюзия не будет развиваться. В этом случае будут страдать дети: их загонят в отдельные классы, которые постепенно станут коррекционными. Стирания границы между внедренным новым сообществом и остальной школой не произойдет. Надо снимать барьеры, учитывая при этом, что мотивации разных сторон разные: у родителей — одна, у администрации — другая, мотивация исполнителей и педагогов, включающих детей, — третья, а у департаментов и министерств – четвертая. Задача «Инклюзивного наблюдателя» — найти поле пересечения этих мотиваций, на которых дальше и строятся отношения и инклюзивное развитие. Опыт работы с мотивациями внутришкольных сторон инклюзивных процессов у ЦПА и его «Инклюзивного наблюдателя» основательный. Однако стоит задача проработать мотивации государственных образовательных ведомств. 12 марта на Всероссийском селекторе Минпроса эксперты ЦПА представили проект важного нормативного акта – «Положения о ресурсных классах», который был принят в работу Минпросом, и, в случае издания, сильно отрегулирует инклюзивную деятельность российских школ. Вместе с тем, не только проблема нормативного обеспечения тормозит действия властей в регионах в плане инклюзии, но и значительная некомпетентность в области финансирования. Эксперты ЮНЕСКО в феврале представили отчет, в котором указали, что учебные заведения, внедряющие инклюзию, не получают достаточно средств: «В России остро стоит необходимость пересмотра системы финансирования таких школ». Однако объективная нехватка средств не так опасна, как опасно некорректное управление имеющимися деньгами: преимущественно, оно не оптимально, использует устаревшую методологию, не владеет методиками расчета, не коррелирует с ФГОС, не учитывает имеющиеся возможности. В частности, по этой причине в 2019 году, по данным Счетной палаты, из области образования в бюджет вернулось 37,1 млрд рублей – на фоне регулярного оправдания чиновников, что на инклюзию и тьюторство нет средств. Работа «Инклюзивного наблюдателя» направлена на предупреждение кризисов. Чтобы избежать кризиса, нужно выстраивать содержательные связи между всеми участниками процесса — учителями, администрацией школы, родителями, департаментами образования, сбалансированно повышать компетенции всех сторон и «расшивать» для каждой стороны возможности скрытых ресурсов. К инструментам выявления и формирования таких ресурсов относится московская школа № 1465 - «ядерная» площадка всех проектов Центра проблем аутизма, связанных с инклюзией, и направленных на распространение инклюзивной модели ЦПА по российским школам.

География проекта

Москва, Санкт-Петербург, Казань, Набережные челны, Альметьевск, Краснодар, Челябинская область, Томск, Новокузнецк, Екатеринбург, Зеленоград, Липецк, Одинцово, Сергиев Посад, Чеченская республика, Волжский Волгоградской области

Целевые группы

1. Дети и подростки с аутизмом и нарушениями нейроразвития, включаемые в общее образование
2. Родители, воспитывающие детей с аутизмом и нарушением нейроразвития
3. Специалисты образования, занимающиеся инклюзией детей с аутизмом и нарушениями нейроразвития
4. Управленцы системы образования (администрация школ, специалисты департаментов)
5. Региональные НКО, внедряющие инклюзию в партнерских школах