Проекты

Краткое описание

В городе Вологда и Вологодском районе будет организована работа Бесплатной приемной, которая безвозмездно на регулярной основе будет оказывать полный цикл юридических услуг по вопросам защиты прав потребителей малоимущим гражданам и др. социально-незащищенным категориям граждан: первичная консультация, анализ документов, досудебное урегулирование, представление интересов в суде, организация проведения независимой экспертизы. Режим работы Приемной: Понедельник - пятница с 9.00 до 17.00. Для работы с потребителями будет задействовано 3 квалифицированных юриста, которые имеют опыт работы в сфере защиты прав потребителей.
Основное внимание будет направлено на оказание юридической помощи социально незащищенным слоям населения и жителям города, которые в силу объективных причин не способны оплачивать юридические услуги и не обладают достаточным уровнем правовой грамотности для защиты своих прав самостоятельно.
За 12 месяцев работы Бесплатная приемная окажет краткую консультативную помощь не менее 1100 жителям города Вологды и района. Не менее 200 граждан получат помощь на этапе досудебного урегулирования, интересы 80 жителей будут представлены в суде. Ожидаемый процент выигранных дел не менее 85% от общего числа поданных исковых заявлений.
Достигнутые результаты позволят снизить уровень тревоги и ощущение социальной незащищенности у населения города.
Также будет организована служба «Народного контроля» - это превентивные действия, которые оградят граждан от приобретения некачественного товара, и результат работы - это снятие целых партий некачественных продуктов с реализации на основании судебного решения.
Деятельность Бесплатной приемной будет отражаться в социальной сети "ВКонтакте" в группе «Общество защиты прав потребителей Вологда и Вологодская область» (обзоры случаев из практики, ответ на часто задаваемые вопросы, выезды Народного контроля,и результаты этих выездов и другое). Для создания качественного контента будут привлекаться организации, занимающиеся производством видеороликов. Для обеспечения максимально возможного охвата населения планируется рекламная компания (СМИ, соцсети) и наполнение сайта МОО «ОЗПП». Команда проекта обладает достаточным опытом по организации бесплатной юридической помощи населению по защите прав потребителей и реализации значимых социальных проектов. Средства гранта будут затрачены на аренду и оборудование отдельного помещения для ведения бесплатного приема граждан 40 часов в неделю, оплату труда юристов Приемной, а так же на частичную оплату сопутствующих расходов (независимые экспертизы, обеспечение проектам оргтехникой, офисные расходные материалы и другое).

Цель

1. Защита и профилактика прав потребителей, которые относятся к социальной группе "малоимущих граждан", проживающих в г. Вологде и Вологодском районе, через организацию работы Бесплатной приемной по правам потребителей и службы Народного контроля.

Задачи

1. 1. Создать рабочую группу по обеспечению деятельности Бесплатной приемной по правам потребителей. Народный контроль (Вологда).
2. 3. Организовать полный цикл мероприятий по представлению в суде интересов жителей г. Вологды сотрудниками Бесплатной приемной по правам потребителей в г. Вологда. и Вологодского района.
3. 2. Организовать регулярный консультативный прием жителей г. Вологды сотрудниками Бесплатной приемной по правам потребителей в г. Вологда и Вологодского района.
4. 4. Создать группу волонтеров для проведения рейдов по торговым точкам г. Вологды и Вологодского района.
5. 5. Снять с продажи партию некачественных продуктов питания

Обоснование социальной значимости

В городе Вологде проживает 318 112 человек согласно данным статистики на 01 Января 2023 г. Среди них более 248000 старше 18 лет, 4 129 являются малоимущими гражданами. Выступая в роли потребителей, жители сталкиваются с нарушениями со стороны изготовителей/продавцов товаров и исполнителей услуг. Оплачивая товары и услуги ненадлежащего качества потребители испытывают трудности в защите нарушенных прав.
За 2023 год в МОО "Общество защиты прав потребителей" г. Вологды за консультацией обратились 474 потребителя (210 пришли на личный прием) . После первичной консультации 85% потребителей отказались от дальнейшей защиты своих интересов. В результате проведенного исследования были выявлены следующие причины такого поведения потребителей:
1. Недостаточный уровень правовой грамотности (граждане считают действия по защите прав очень сложными, запутанными и энергозатратными. Граждане не владеют информацией о возможности взыскать расходы на представителя, штраф, пени, моральный вред и неустойку. Кроме того, граждане поддаются доводам продавца или исполнителя услуги о бесперспективности и дороговизне действий по защите нарушенных прав. Чаще всего, после информации о необходимости оплатить экспертизу в случае, если она не подтвердит обоснованность претензии, покупатель отказывается от своих требований о компенсации или замене товара).
2. Ограниченные финансовые возможности для оплаты услуг профессиональных юристов. Средняя зарплата по г. Вологде 56087 р., но по данным сайта ГородРабот.ru медианная заработная плата составляет порядка 34 556 р. (средний показатель без учёта самых высоких и самых низких зарплат). Среднедушевой доход населения Вологды составляет в среднем 35000р. В Вологде проживает более 4 129 малоимущих граждан, более 5000 многодетных семей, более 92 000 пенсионеров (средняя пенсия 20850р.), более 25 000 людей с инвалидностью (средняя пенсия 19 810руб. ). Эти и многие другие категории граждан имеют доходы ниже среднего по городу.
3. Высокая стоимость юридических услуг, которая часто сопоставима со стоимостью некачественного товара или услуги (в среднем по г. Вологде ведение дела по защите прав потребителей "под ключ" стоит от 15 000р., а независимая экспертиза от 14 000,00 руб. ).
4. Недоверие к судебной системе, которое часто связано с низким уровнем правовой грамотности (распространено мнение, что выиграть судебное дело обычному человеку невозможно, выплаты сильно занижаются судом, а сроки рассмотрения сильно растянуты).
5. Общая правовая инертность (отсутствует стремление защищать свои права, особенно, если результат не гарантирован и существует риск несения еще больших финансовых потерь. Чаще всего подобная позиция обусловлена негативным опытом взаимодействия с судебной системой лично или среди родственников/знакомых. В случае приобретения недорогих товаров и услуг окружающие советуют не связываться напрасно, а написать негативный отзыв и приобрести другой, более качественный товар).
В г. Вологде оказывается бесплатная юридическая помощь, однако она не решает проблемы защиты прав потребителей в полном объеме. Так, например, бесплатные юридические услуги, которые предоставляются жителям г. Вологды органами исполнительной власти, в части защиты прав потребителей ограничиваются только сферой ЖКХ. Согласно публичному отчету Управления Роспотребнадзора (оказание бесплатной юридической помощи), за 6 месяцев 2023 года поступило 3187 обращений (50% по вопросам защиты прав потребителей). Письменные разъяснения по результатам рассмотрения обращений получили 1086 человек. В рамках исковой защиты прав потребителей Управлением предъявлено 11 исков. Таким образом, можно пронаблюдать несоответствие между потребностью в защите прав и фактическим оказанием юридических услуг (составление претензий, исковых заявлений, анализ документов, проведение экспертиз, представлением интересов потребителей в судебных инстанциях).
Анализ рынка бесплатных юридических услуг, которые предоставляют организации города Вологды, позволяет заключить, что в 90% случаев эти услуги носят информационный характер (консультирование).
Полное ведение дела по защите прав потребителей на бесплатной основе на сегодняшний день в г. Вологда не производится.
Если обратиться к данным Рейтинга субъектов Российской федерации по уровню защищенности потребителей за 2021-2022, Вологодская область характеризуется средним уровнем защищенности и занимает 43 место. Анализ методики оценки показывает следующее: самый низкий балл Вологодская область получила по критерию №4 "Региональные и муниципальные программы по обеспечению прав потребителей" (13 баллов из 85 возможных). Это свидетельствует об отсутствии достаточного финансирования для повышения финансовой грамотности, правового просвещения и представления интересов потребителей на досудебном этапе и в суде как на региональном, так и на муниципальном уровне.

География проекта

г. Вологда и Вологодский район

Целевые группы

1. Малообеспеченные жители г. Вологды, старше 18 лет, права потребителей которых нарушены, но уровень их дохода не позволяет воспользоваться платными юридическими услугами.
2. Пенсионеры, студенты, матери-одиночки, безработные, которые испытывают потребность в защите прав потребителей, но не обладают достаточными знаниями и финансовыми возможностями для самостоятельной защиты и для оплаты профессиональных юридических услуг.
3. Маломобильные граждане, которые испытывают потребность в защите прав потребителей, но не обладают физической и финансовой возможности для самостоятельной защиты нарушенного права.