Проекты

Краткое описание

Рост сегмента гибкого рынка труда, нестандартной занятости и цифраризации экономики ведут к формированию неформальной занятости населения. По данным Росстата за последние 10 лет численность занятых в России в неформальном секторе увеличилась более, чем на 10 % и в 2017 г. составила 14 млн. 252 тыс. человек, или 12,9% экономически активного населения. Сегодня участию в этом явлении подвержены представители самых разных профессий, однако в большей степени, это касается «уязвимых категорий», таких как иностранные граждане, находящиеся в Российской Федерации с целью работы и постоянного проживания и внутренние мигранты из экономически депрессивных регионов, выезжающие на заработки в более благополучные районы. При этом, те и другие составляют низкокачественный сегмент неформальной занятости, уходя в тень и подвергаясь дискриминации на рынке труда.
В рамках проекта, предполагается создать условия для развития честного трудоустройства внешних и внутренних мигрантов через систему мер профилактики, реализации, охраны и защиты конституционных трудовых прав. Выявление достоверных масштабов участия в теневой занятости уязвимых работников, в Свердловской области как пилотном регионе, информирование правоохранительных органов о ставших известными случаях нарушения трудовых прав, через создание комплекса мер профилактики теневой занятости среди мигрантов, через развитие сети неправительственного сотрудничества и непосредственную работу с представителями целевых групп проекта, изменение уровня информационного обеспечение проблемы борьбы с теневой занятостью, за счет распространения информации, просветительских мероприятий среди групп риска, развитие программы организованного набора и «защищенного трудоустройства». Социологические исследования, проведенные в Свердловской области, позволят выявить теневую занятость в регионе, группы уязвимых работников и покажут достоверное состояние общественных отношений в данной области. Результаты исследования будут предоставлены компетентным представителям государственных и общественных организаций и опубликованы в средствах массовой информации. На основе учета данных о нарушениях трудовых прав работников, будет составлена база данных, которая позволит проинформировать правоохранительные органы о наличии нарушений трудового права. Подготовленные материалы для уязвимых работников и работодателей, рабочие консультационные встречи с работодателями, использующими труд мигрантов, позволят усилить законность трудовых отношений.

Цель

1. Создать условия для развития честного трудоустройства внешних и внутренних мигрантов через систему мер профилактики, реализации, охраны и защиты конституционных трудовых прав.

Задачи

1. Выявление достоверных масштабов участия в теневой занятости уязвимых работников, в Свердловской области как пилотном регионе, информирование правоохранительных органов о ставших известными случаях нарушения трудовых прав.
2. Создание комплекса мер профилактики теневой занятости среди мигрантов и местного населения, через развитие сети неправительственного сотрудничества и непосредственную работу с представителями целевых групп проекта.
3. Изменение уровня информационного обеспечение проблемы борьбы с теневой занятостью, за счет распространения информации, просветительских мероприятий среди групп риска, в том числе в странах Центральной Азии.
4. Развитие программы организованного набора и защищенного трудоустройства, в том числе, через создание связи между организациями, отвечающими за отправку мигрантов в странах исхода (Центральная Азия) и работодателями принимающего государства (Россия)

Обоснование социальной значимости

Рост сегмента гибкого рынка труда, нестандартной занятости и цифраризации экономики ведут к формированию неформальной занятости населения. По данным Росстата за последние 10 лет численность занятых в России в неформальном секторе увеличилась более, чем на 10 % и в 2017 г. составила 14 млн. 252 тыс. человек, или 12,9% экономически активного населения. Сегодня участию в этом явлении подвержены представители самых разных профессий в различных сферах экономики, однако в большей степени, это касается «уязвимых категорий», таких как иностранные граждане, находящиеся в Российской Федерации с целью работы и постоянного проживания и внутренние мигранты из экономически депрессивных регионов, выезжающие на заработки в более благополучные районы. При этом, те и другие составляют низкокачественный сегмент неформальной занятости, уходя в тень и подвергаясь дискриминации на рынке труда. Так, по данным Департамента труда и занятости Свердловской области 61% работников получали «серую» заработную плату, 21 % - в конвертах (опрос 2016 г.), а по данным Пенсионного фонда Свердловской области 34% работников были готовы сообщить о злоупотреблениях с заработной платой, но не знали куда обратиться, а 35% не сообщали из-за страха потерять работу (опрос 2016 г.). Необходимо отметить, что в 2018 г. в Свердловской области встали на миграционный учет 398281 иностранных граждан, приехавших работать.
Партнерская организация НП МИЦ, в ходе работы телефона «горячей линии» по социально-правой помощи мигрантам в 2018 г., зафиксировала около тысячи обращений, в том числе коллективных, связанных с невыплатой заработной платы и другими нарушениями трудовых прав (отсутствие времени на отдых, превышение продолжительности рабочего времени, др.). 95 % обратившихся (среди которых были как иностранные граждане, так и россияне, а также смешанные коллективы) работали без оформления договора.
В рамках проекта "Отклик", направленного на борьбу с проявлениями современного рабства, был составлен "черный список" организаций, допускающих систематическое нарушение трудовых прав, однако привлечения их к ответственности оказалось местом юридической коллизии, также требующей разрешения.
В тоже время работодатели - представители малого и среднего бизнеса, некомпетентны в оформлении мигрантов, хотя нуждаются в трудовых ресурсах. Деятельность же недобросовестных, больше подпадает под действие уголовного и административного законодательства, о чем правоохранительные органы должны своевременно информироваться.

География проекта

Российская Федерация (Свердловская область)

Целевые группы

1. Мигранты
2. Беженцы
3. Работодатели, привлекающие на работу мигрантов
4. соотечественники
5. государственные органы России
6. неправительственные организации России
7. внутренние мигранты