Проекты

Краткое описание

Проект «Развитие инициативного бюджетирования для социально уязвимых групп населения в Санкт-Петербурге» направлен на обучение СО НКО города, работающих с социально уязвимыми группами населения, механизмам участия в инициативном бюджетировании на территориях пилотных муниципальных образований города .
Вовлечение социально уязвимых групп к участию в новых механизмах решения своих проблем недостаточно только путем их широкого информирования об инициативном бюджетировании, необходимо обучить профильные общественные организации, представляющие их интересы. А профильные СО НКО смогут организовать информирование, разъяснение и вовлечение своих целевых групп в планирование изменений на муниципальном уровне.
Планируется совместное обучение представителей профильных СО НКО и представителей органов местного самоуправления, имеющих положительный опыт, а также МО, готовых к внедрению механизма инициативного бюджетирования. В рамках проекта предполагается также провести специальное обучение небольшой группы (15 человек) представителей СО НКО основам экспертного сопровождения реализации проектов по инициативному бюджетированию.
Прямыми результатами проекта также будут: получение знаний по инициативному бюджетированию – 50 общественных организаций, представляющих интересы социально уязвимых групп населения в Калининском, Фрунзенском, Центральном, Выборгском, Василеостровском и Петроградском районах Санкт-Петербурга; повышение компетенций 150 лидеров и представителей профильных СО НКО социально уязвимых групп населения в Санкт-Петербурге в части взаимодействия со своими целевыми группами и умения эффективно решать проблемы своих целевых групп
В дальнейшем планируется масштабирование проекта на остальные районы Санкт-Петербурга и привлечение более широкого тематического спектра СО НКО, что позволит более эффективно решать проблемы жителей города.
Об опыте СПб центра "Стратегия" по реализации программы "Прозрачный бюджет", направленной на развитие общественного участия в бюджетном процессе, см. www.transparentbudget.ru

Цель

1. Содействие социальной интеграции (вовлечение в жизнь сообщества) социально уязвимых групп населения путем передачи им технологий инициативного бюджетирования. Планируется совместное обучение представителей профильных СО НКО и представителей органов местного самоуправления, имеющих положительный опыт, а также МО, готовых к внедрению механизма инициативного бюджетирования. Для целевых групп проекта: руководителей и актива СО НКО на площадке Общественной палаты Санкт-Петербурга, в Точке кипения и на иных площадках будут проведены серии семинаров-тренингов по теме проекта

Задачи

1. Задача 1. Проанализировать и обсудить накопленный в Санкт-Петербурге опыт по инициативному бюджетированию и других формах участия граждан в бюджетном процессе.
2. Задача 2. Содействовать развитию у активистов СО НКО экспертных навыков инициативному бюджетированию
3. Задача 3. Подготовить и провести серию семинаров-тренингов для представителей НКО и депутатов МО обучению навыкам инициативного бюджетирования
4. Задача 4. Проанализировать и обсудить накопленный в ходе реализации опыт и наметить планы по тиражированию этого опыта на другие районы Санкт-Петербурга

Обоснование социальной значимости

.. Финансирование деятельности общественных организаций, в первую очередь социально ориентированных, всегда нуждается в дополнительных ресурсах..
Ограниченные возможности бюджета города на поддержку СО НКО через механизмы субсидирования на конкурсной основе, уменьшившиеся возможности бизнеса по поддержке СО НКО из-за изменений в экономике в связи с пандемией, при постоянно растущей потребности социально уязвимых групп населения в решении жизненно важных вопросов в получении помощи, и неумение ее получить, делают актуальным и необходимым для СО НКО изучение и внедрение в работу со своими целевыми группами новых современных технологий, в том числе инициативного бюджетирования, получившего широкое распространение в регионах России.
Владимир Вагин - руководитель Центра инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ «Один из важнейших инструментов влияния на работу местных властей и контроля за расходами бюджетных средств – активное участие граждан, возможность самим определять приоритетные регионы проекты, добиваться их реализации и следить за ходом запланированных работ. Но для вовлечения населения в бюджетный процесс необходимы специальные, хорошо продуманные методики. Одна из уже проверенных и удачно зарекомендовавших себя практик – инициативное бюджетирование».
https://otr-online.ru/programmy/ot-pervogo-litsa/vladimir-vagin-sut-23453.html
Инициативное бюджетирование – модель общественного участия, в котором население решает, на что выделять средства из муниципального и государственного бюджетов, а затем проверяет эффективность использования выделенных ресурсов. Такой подход к процессу государственного бюджетирования позволяет гражданам предлагать, анализировать и определять приоритетность проектов, которые потом должны быть профинансированы государством.(Методические рекомендации по подготовке и реализации практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации (подготовлено Минфином России) от 8 февраля 2021 г. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400065718/
В докладе Министерства финансов Российской Федерации «О лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях» отмечается, что в России за 2020 год реализовано более 22 тысяч проектов инициативного бюджетирования на сумму 24,1 млрд. рублей https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2020/10/main/0794_Doklad_IB_2020_19.10.20.pdfв.
В Санкт-Петербурге также реализуются практики инициативного бюджетирования, активно поддерживаемые Комитетом финансов Санкт-Петербурга (включая школьное инициативное бюджетирование).
В отличие от реализации обычных инвестиционных проектов, например, строительства дороги, парка, дома культуры, в ходе реализации проектов инициативного бюджетирования появляются дополнительные эффекты, важнейшие из которых следует выделить: определение и решение наиболее острых социальных проблем граждан. Если наладить диалог с жителями, можно нащупать те вопросы, которые не всегда очевидны для представителей органов власти и местного самоуправления, но решение которых оказывается критически важным для сообщества.

География проекта

Санкт-Петербург, Калининский, Фрунзенский, Центральный, Выборгский, Василеостровский и Петроградский районы

Целевые группы

1. Социально-ориентированные НКО
2. Члены социально-ориентированных НКО