Проекты

Краткое описание

Наш фонд с 2007 г работает с подростками, вступившими в конфликт с законом, и помогает работающим с ними специалистам, в т.ч. сотрудникам ФСИН. За эти годы отработан механизм организации комплексного непрерывного адресного сопровождения подростков на всех этапах конфликта с законом и помощи их семьям, налажено взаимодействие с учреждениями, органами профилактики, профильными НКО и религиозными организациями во многих регионах страны. В принятом в 2023 году и вступившем в силу с 1 января 2024 г. законе о пробации отражены практики и формы работы, давно применяемые нашим фондом, но теперь они закреплены в законе и обязательны к исполнению субъектами пробации, в том числе разработка и реализация индивидуальной программы помощи. Целью проекта является содействие в организации пенитенциарной и исполнительной пробации воспитанниц Можайской воспитательной колонии. Воспитанницы МВК это девушки от 15 до 19 лет из всех регионов РФ, расположенных до Урала. В среднем одновременно в колонии находится 50 девушек, за время проекта через ВК пройдет от 70 до 100 человек. У большинства из них нарушены или полностью утрачены социальные связи, низкий уровень правосознания, нет основного общего и профессионального образования, не сформирована устойчивость к неблагоприятной социальной среде, есть нерешенные проблемы с жильем, долгами по оплате ЖКУ, оформлением соц. выплат и т.п.
Перечисленные в законе задачи пробации будут реализованы в проекте в виде создания дополнительных условий:
для коррекции социального поведения воспитанниц: занятия с педагогом-психологом, проработка опыта, «школа бесконфликтного общения», развитие эмоционального интеллекта, театральная педагогика, творческие занятия, программа духовной поддержки, поздравления;
для ресоциализации воспитанниц: мероприятия педагогического, правового характера – социально-педагогические занятия, тренинги «Мои горизонты», занятия по правовому просвещению, юридические консультирование, содействие в оформлении документов, соц выплат и др;
для социальной адаптации воспитанниц: помощь в трудовом и бытовом устройстве, профориентация, доп. образование по востребованным специальностям, приобретение полезных трудовых и бытовых навыков, привычки к самообслуживанию и др;
для социальной реабилитации воспитанниц: восстановление и укрепление социальных связей с семьей и значимыми взрослыми, формирование замещающего круга общения, в т.ч. установление взаимодействия с приходами по месту жительства, возможность регулярных звонков родным и близким, подготовки и передачи им поделок и подарков во время родительских дней или отправка по почте, содействие в приездах родственников на свидания;
постпенитенциарного сопровождения девушек во взаимодействии с УИИ по месту их жительства;
а также содействие сотрудникам учреждений УФСИН в подготовке и внедрении мер пенитенциарной (с начала проекта) и исполнительной (с 2025 года) пробации.
За время проекта помощь будет оказана не менее чем 100 воспитанницам и не менее чем 30 семья

Цель

1. Содействие организации пенитенциарной и исполнительной пробации воспитанниц Можайской воспитательной колонии путем реализации комплекса мероприятий в целях коррекции социального поведения, ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, предупреждения совершения ими новых преступлений

Задачи

1. Создание дополнительных условий для коррекции социального поведения воспитанниц МВК
2. Создание дополнительных условий для ресоциализации воспитанниц МВК
3. Создание дополнительных условий для социальной адаптации воспитанниц МВК
4. Создание дополнительных условий для социальной реабилитации воспитанниц МВК
5. Содействие сотрудникам учреждений УФСИН в подготовке и внедрении мер пенитенциарной и исполнительной пробации

Обоснование социальной значимости

В 2024 году в России вступил в действие давно ожидаемый закон о пробации, целями которой обозначены коррекция социального поведения, ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация лиц, в отношении которых применяется пробация, предупреждение совершения ими новых преступлений.
«Задачами пробации являются создание условий для оказания помощи лицам, в отношении которых применяется пробация, в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина» п.2 ст.4 ФЗ №10 от 6.02.2023 г.
В декабре 2023 г. «в ОП РФ представители ФСИН, МВД, Минюста, Минпросвещения, Минобрнауки, Совфеда, а также различных НКО обсудили реализацию ФЗ «О пробации». Его цель – социальная адаптация осужденных, включение их в нормальную жизнь после отбытия наказания. В Минюсте … признались, что рассчитывают на помощь некоммерческих организаций. […] Закон предусматривает три вида пробации: исполнительная – для людей, чье наказание не предусматривает изоляции от общества; пенитенциарная – для осужденных, которые находятся в местах лишения свободы; и постпенитенциарная – для тех, кто покинул колонию. Закон … с 1 января 2024 года вступит в силу в части, касающейся исполнительной и пенитенциарной пробации. Положения, которые касаются освободившихся граждан, начнут действовать 1 января 2025 года. Представитель Минюста Мария Воробьева […] попросила общественников помочь государственным структурам в этом вопросе. «Вызывает сомнение, хватит ли у ФСИН штата и сил, чтобы полноценно вести эту деятельность»,— отметил советник аппарата детского омбудсмена Михаил Орлов. Он добавил, что в России не хватает НКО, «которые занимаются этой тематикой». Попробовать пробацию. 21.12.2023, https://www.kommersant.ru/doc/6413800
Наш фонд оказывает помощь подросткам в конфликте с законом и их семьям с 2007 года, специалисты фонда принимали участие в разработке закона о пробации, часть предложений учтена в законе, в том числе необходимость организации непрерывного сопровождения на всех этапах и разработка индивидуальных программ помощи.
Целевая группа проекта – воспитанницы Можайской ВК. Это девочки в возрасте от 14 до 19 лет из всех регионов страны, кроме Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Количественные данные и более подробное описание, а также результаты опроса воспитанниц приведены в п. 3.1. Полное описание проекта.
Основные проблемы лиц, в отношении которых применяется пробация, также перечислены в законе, но подростки оказываются еще более уязвимой группой в силу своего возраста и статуса (в большинстве вопросов зависят от взрослых):
слабые или вовсе утраченные социальные связи (как из-за конфликтов подростков и даже разрыва отношений с членами семьи до момента ареста или осуждения, так и в связи со значительной удаленностью места отбывания наказания от мест жительства подавляющего большинства воспитанниц МВК, что исключает для большинства семей возможности приезда на свидания и отправки посылок);
низкий уровень правосознания и правовых знаний (нередки ответы «не знаю» на вопросы о наличии жилья, прав на соц выплаты и др.);
невысокие шансы на трудоустройство после освобождения (отсутствие востребованных на рынке труда профессиональных навыков/специальностей и опыта работы, низкая готовность к регулярному труду, нередко даже отсутствие привычки самообслуживания);
сложности в социально-бытовом устройстве, получении медицинской, психологической и юридической помощи после освобождения и др. (в том числе низкая мотивация своевременного обращения за помощью).
Для содействия организации мер пенитенциарной пробации в МВК в рамках проекта будут созданы дополнительные условия для коррекции социального поведения, ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации воспитанниц МВК, а также – с 2025 года – дополнительные условия для реализации исполнительной пробации освободившихся из МВК девушек и помощи их семьям.
Отдельной проблемой является частая смена кадрового состава учреждений, значительная часть вакансий замещается сотрудниками, приезжающими из регионов. В связи с перепрофилированием МВК в колонию для девочек произошла существенная смена состава сотрудников профильных подразделений (воспитатели, психологи и др.), большинство которых не имело опыта работы с подростками. Требования закона о пробации ставят перед учреждениями новые непростые задачи. Опыт работы фонда по организации комплексного и непрерывного сопровождения и налаженные за время работы устойчивые связи с субъектами пробации в регионах, в том числе с уполномоченными по правам ребенка, профильными подразделениями управлений ФСИН (УИИ, психологические службы), позволят использовать эти ресурсы в целях содействия учреждениям исполнения закона о проба

География проекта

Москва, Московская область и регионы, из которых отбывают наказание воспитанницы Можайской ВК

Целевые группы

1. Воспитанницы Можайской воспитательной колонии во время пребывания в МВК и после освобождения, и их семьи