Проекты

Краткое описание

В государственной стратегии противодействия ВИЧ-инфекции неоднократно подчеркивается роль социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в профилактике ВИЧ в ключевых группах, включая группы повышенного риска. В 2016 году специалисты Ассоциации "Е.В.А." приняли участие в разработке Методических рекомендаций по обеспечению доступа СО НКО к государственному финансированию (https://www.rosminzdrav.ru/ministry/61/24/materialy-po-deyatelnosti-departamenta/so-nko-vich) В них были проанализированы передовые практики СО НКО, предложены подходы для регионов по взаимодействию органов власти и СО НКО, включая доступ к источникам бюджетного финансирования.
Предлагаемый проект нацелен на дальнейшее вовлечение СО НКО в реализацию мероприятий государственной стратегии противодействия ВИЧ-инфекции и развитие механизмов эффективного распределения бюджетных средств для достижения поставленных в стратегии целей.
Исследовательский компонент проекта позволит понять, как изменилась ситуация с доступом СО НКО к государственным источникам финансирования в 2017-2018 году по сравнению с 2015-2016 годом, продолжить работу по устранению барьеров доступа и совершенствованию существующей нормативно-правовой базы, и продвижению успешных практик предоставления государственного финансирования в 2018 году.
С другой стороны, необходимо усилить потенциал самих СО НКО в доступе к бюджетным средствам. Для этого в рамках проекта будет обеспечена работа ресурсно-аналитического центра Асоциации Е.В.А. Специалисты центра предоставят необходимые навигацию и экспертное сопровождение СО НКО по вопросам бюджетного финансирования (создание и распространение методических материалов, наполнение тематических рассылок, телефонные, очные и онлайн-консультации, сбор обратной связи о лучших практиках и барьерах в доступе).
Экспертная поддержка 20 наиболее пораженных регионов и регионов представленности ЕВА получат поддержку как очно во время групповой консультации – двухдневного форуме в г.Санкт-Петербург, так и удаленно по Интернету. Кроме того, проект предлагает новый компонент по расширению возможностей дополнительного, внебюджетного финансирования СО НКО, работающих в сфере противодействия ВИЧ-инфекции. Для этого будет проведен анализ доступа к средствам существующих программ корпоративной социальной ответственности (КСО), реализуемых крупным бизнесом в 20 наиболее пораженных ВИЧ-инфекцией российских регионах. По его итогам, будет создана наглядная карта доступа ВИЧ-сервисных НКО к средствам КСО-программ и использована в качестве рычага для продвижения идеи важности инвестиций в ВИЧ-сервисные СО НКО.

Цель

1. Содействовать улучшению доступа СО НКО, работающих в сфере противодействия ВИЧ в 20 высоко пораженных российских регионах, к финансированию из различных источников

Задачи

1. Навигация и оказание экспертной поддержки для СО НКО в доступе к источникам финансирования из различных источников.
2. Мониторинг и оценка доступа СО НКО, работающих в сфере противодействия ВИЧ-инфекции, к различным источникам финансирования в 2017-2018гг
3. Продвижение рекомендаций по повышению доступа СО НКО, работающих с группами повышенного риска к бюджетным и иным источникам финансирования на федеральном уровне, на региональном уровне.

Обоснование социальной значимости

Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в РФ продолжает ухудшаться. По состоянию на 31 декабря 2017 г. кумулятивное количество зарегистрированных случаев составило 1 220 659 человек.
В 2017 г. ВИЧ-инфекция преимущественно выявлялась у россиян в возрасте 30-40 лет (47%). Эпидемия ВИЧ-инфекции продолжает развиваться в группах повышенного риска в 20 наиболее пораженных регионах. Отдельные субъекты уже к 2016 годах сделали профилактику ВИЧ в группах повышенного риска важной частью системной работы, внедрив межведомственный подход. Так, в Санкт-Петербурге, Воронежской областях поддержка работы НКО с группами повышенного риска осуществляется на регулярной основе. Эта поддержка существует как на уровне взаимодействия государственных учреждений и НКО, так и на уровне передачи бюджетных средств на мероприятия в группах повышенного риска. Опыт системной работы, закрепленной в рамках межведомственных соглашений, «длинных денег» (2-3года) особенно востребован в других регионах, которые находятся только в начале этой работы. В 2016 году (данные исследования Е.В.А., https://evanetwork.ru/ru/project/investirujte-v-nko-rabotayushhie-s-uyazvimymi-gruppami/) только в 7,9% закупок победителями стали НКО, доля средств, полученных НКО составила всего 5,35% (чуть менее 10,5 млн рублей). При этом в 60% случаев НКО выполняли работу по профилактике в группах повышенного риска (среди победителей не-НКО – 5,1%). Продолжение работы по мониторингу и анализу существующих механизмов распределения средств независимыми экспертами позволит выявить и распространить удачные практики в 20 пораженных регионах, повысить эффективность их расходования и расширить возможности НКО для получения финансовой поддержки. Формирование у НКО компетенций, необходимых для привлечения бюджетных средств за счет поддержки экспертов обеспечит активное участие НКО в процессе бюджетного финансирования. Особенно востребовано наставничество для НКО по вопросам регулярного взаимодействия в межведомственных комиссиях, подготовки заявок, обоснований бюджетов, знание нормативно-правовых документов. Дополнительным источником финансовой устойчивости НКО могут стать внебюджетные средства. Доля средств, полученных НКО от бизнеса остается невысока. Поскольку мало исследований, важно проведение мониторинга существующих программ КСО и широкое освещение, популяризация. Развитие сотрудничества с КСО важно для осуществления эффективной профилактики. Лица, принимающие решения, заинтересованы в развитии данного направления.

География проекта

Наиболее пораженные ВИЧ-инфекцией регионы и регионы представленности Ассоциации "Е.В.А." - Иркутская, Свердловская, Кемеровская, Самарская, Тюменская Оренбургская, Челябинская, Новосибирская, Ленинградская, Орловская, Нижегородская, Томская, Тульская, Ивановская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Пермский, Алтайский, Хабаровский края, Республики Татарстан и Крым.

Целевые группы

1. СО НКО, работающие в сфере противодействия ВИЧ-инфекции