Проекты

Краткое описание

Реализация проекта предполагает проведение цикла мероприятий по активизации работы органов территориального общественного самоуправления (ТОС).
На общероссийском уровне Университет ТОС, учредителем которого является НКО «Обрсоюз», формирует повестку обучения ТОС в субъектах РФ и оказания методической помощи Советам муниципальных образований субъектов РФ, органам МСУ и ТОС.
Начальный этап проекта:
1. Подготовка к созданию ресурсных образовательных центров (РОЦ)
Будет проведен анализ ситуации, формирование региональной группы, региональных координаторов.
По итогам проведенного анализа (глубинные интервью (20), опрос граждан (500), анализ открытых источников (10) будет проведен круглый стол с представлением результатов и пресс-конференцией, посвященной запуску проекта.
Будут организованы и проведены выезды в федеральные округа РФ, где будут проведены рабочие встречи и обучающие семинары.
Основной этап проекта:
2. Разработка и создание специального модуля «ТОС Образование». Модуль будет создан на сайте университета ТОС https://тос.рф/ (функции общение, информация, индивидуальное сопровождение и обучение тьюторов ТОС)
3. Обучение тьюторов ТОС (40 регионов РФ, по 3 представителя от каждого региона, не менее 120 чел.) по вопросам функционирования ТОС. Обучение будет происходить в онлайн формате
4. Создание ресурсных образовательных центров на территории каждого из федеральных округов (не менее 8). (Образовательные центры будут созданы при региональных центрах по работе с ТОС)
Для деятельности РОЦ будет разработан комплект нормативно-правовых актов и комплект лекционно-методических материалов для работы РОЦ:
Содержательное сопровождение РОЦ будет осуществлять Университет ТОС.
5. Проведение цикла мероприятий для участников ТОС и населения
Обученными тьюторами ТОС будут проведены обучающие мероприятия для граждан, проживающих на территории. Не менее 1000 человек будут проинформированы о деятельности ТОС и привлечены к деятельности и мероприятиям ТОС в рамках просветительских мероприятий (лекции, мероприятия).
Завершающий этап проекта:
6. Подготовка методических материалов для дальнейшей работы ресурсных образовательных центров (2 сборника):
материалы, необходимые для деятельности РОЦ
учебно-методические материалы для обучения тьюторов ТОС
7. Подготовка и проведение заключительной двухдневной очно-дистанционной конференции
Конференция будет посвящена обсуждению актуальных задач просвещения населения по вопросам ТОС и практики образовательной деятельности органов ТОС. В конференции примут участие не менее 100 человек.
Инновационность и уникальность проекта будет заключаться в:
1. создании ресурсных площадок по обучению заинтересованных лиц и активных участников органов ТОС
2. использовании ИКТ ресурсов для формирования единого информационного и образовательного пространства работы ТОС
3. использовании современных образовательных технологий по теме ТОС для работы с активными участниками ТОС
4. использование сетевого принципа работы ТОС

Цель

1. Формирование и развитие территориальной образовательной системы ТОС для профессионализации активистов местных сообществ с целью реализации Стратегии территориального общественного самоуправления в Российской Федерации до 2030 года на базе ресурсных образовательных центров ТОС

Задачи

1. Проведение обучения участников органов ТОС
2. Разработка модуля "ТОС Образование" для обеспечения деятельности ресурсных образовательных центров ТОС в РФ на сайте тос.рф
3. Создание ресурсных образовательных центров ТОС
4. Просвещение жителей территорий по вопросам деятельности органов ТОС
5. Информационное обеспечение образовательной системы ТОС

Обоснование социальной значимости

Территориальное общественное самоуправление выступает связующим звеном между жителями и органами местного самоуправления и является системным институтом и ресурсом для гражданского общества в России.
В 2022 году Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект о реформе органов местного самоуправления: к 2028 году число муниципалитетов в России сократится минимум в два раза, что увеличивает значимость ТОСов, которые смогут помочь в этой ситуации.
Социальная значимость проекта заключается в том, что в результате реализации проекта граждане станут более активными в своем участии в жизни территории, более включенными в локальную жизнь и локальные дела. Повысится ответственность жителей за организацию жизни в местном сообществе. Посредством активизации деятельности органов территориального общественного самоуправления и других локальных территориальных сообществ и у граждан и населения: повысится удовлетворенность на своей территории, изменятся в лучшую сторону каналы коммуникации с органами местного самоуправления и обслуживающими организациями, повысятся безопасность и комфорт, сформируется поддержка от местного сообщества, появятся больше возможностей для самореализации. Население будет больше вкладывать свое время, идеи и труд в развитие локальной территории. Результаты такого взаимодействия могут быть не очевидны всем жителям, но важны для определенных групп, живущих на данной территории. В ходе проекта предполагается внимание и поддержка для людей старшего возраста и воспитание, жизнеориентация и профориентация для молодых.
В 2021 году по данным ежегодного совместного мониторинга Общенациональной ассоциации ТОС и Министерства юстиции РФ в Российской Федерации насчитывается 35 461 ТОС .
Несмотря на большое количество органов ТОС, ТОСовское движение крайне неравномерно в масштабе страны. В качестве юридических лиц зарегистрированы лишь 2415 ТОСов . Из зарегистрированных не все ведут активную деятельность.
Проблемы участников ТОСовского движения: (члены более 34000 ТОСов)
- недостаточный уровень профессионализма руководителей и членов исполнительных органов ТОС;
- недостаток у большинства участников ТОСовского движения необходимых знаний и навыков;
- не в полной мере используемые ТОСами возможности для получения финансирования от ведения хозяйственной деятельности и привлечения грантовых средств в связи с отсутствием зарегистрированных юридических лиц.
- недостаточное налаживание отношений с бизнесом (прежде всего с субъектами малого и среднего бизнеса, действующими на территории осуществления ТОС).
Проблемы, касающиеся всего населения:
- недостаточное развитие на уровне страны современных общественных практик (добровольчество, благотворительность, общественная экспертиза, общественный контроль, инициативное бюджетирование, кооперация и т.п.);
- недостаточная информированность населения о работе ТОС.
Проблемы, затрагивающие представителей органов местного самоуправления:
- низкое участие в финансировании деятельности и инициатив ТОС как органов местного самоуправления, так и субъектов МСП, ввиду отсутствия отработанных механизмов финансирования, а также неразвитого взаимодействия между ТОС, НКО и МСП. Результатом является недостаточное методическое обеспечение и слабая материальная база ТОС;
- недостаточное использование органами МСУ потенциала ТОС для решения проблем самоуправляемых территорий.
Эти проблемы затрагивают в первую очередь участников ТОС, которым необходим ресурс для развития ТОСовского движения, также они задевают население, поскольку именно ТОСы помогают улучшать качество жизни граждан.
Подобные вопросы касаются и органов местного самоуправления, так как именно им нужно использовать потенциал ТОСов.
Президент России Владимир Путин неоднократно заявлял о необходимости привлекать население к принятиям решений, касающихся благоустройства территорий («Общественники и ТОСы должны участвовать в приемке работ по благоустройству» https://news.rambler.ru/other/42193212/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink»)
Проведенные мероприятия и исследования в различных регионах Российской Федерации подтверждают сделанные выводы:
- В Иркутске в 2020 году прошел Форум «ТОСы Прибайкалья», где было сказано, что «ТОСы – это коммуникативный хаб, в который приходят огромное количество бит информации: от жителей, администраций, депутатов дум, представителей бизнеса, от нуждающихся в срочной и незамедлительной помощи. И ТОСы способны эту информацию переводить друг другу, перенаправлять, объединять и структурировать»(https://www.asi.org.ru/2020/11/18/tos-kak-malenkaya-rodina/)
Приведенные факты показывают социальную значимость и наличие проблем развития ТОС в Российской Федерации, что делает проект актуальным.61

География проекта

Проект предполагает проведение мероприятий на территории каждого из 8 федеральных округов Российской Федерации, будут обучены активисты из 40 регионов. Ресурсные образовательные центры будут организованы в следующих субъектах РФ: • Московская область (Центральный федеральный округ) • Республика Бурятия (Дальневосточный федеральный округ) • Саратовская область (Приволжский федеральный округ) • Тюменская область (Уральский федеральный округ) • Псковская область (Северо-западный федеральный округ) • Красноярский край (Сибирский федеральный округ) • Республика Северная Осетия - Алания (Северо-Кавказский федеральный округ) • Краснодарский край (Южный федеральный округ)

Целевые группы

1. активные участники, работающие в органах ТОС, локальных жилищных организациях (Советы домов, Товарищества собственников жилья, Соседские центры)
2. представители органов местного самоуправления
3. население, поддерживающее работу ТОС и участвующее в мероприятиях органов ТОС