Проекты

Краткое описание

Необходимо отметить, что привлекательность жизни и работы на Дальнем Востоке продолжает снижаться. Данные переписей населения свидетельствуют, что при росте численности населения в России в последние годы на Дальнем Востоке происходит его уменьшение. Остановить отток населения не удается.
В Хабаровском крае 68% территории относится к районам Крайнего Севера, на которой проживает 40 процентов от общей численности населения края.
Однако, эти северные территории края вызывают особую тревогу. Помимо невысокого уровня жизни у населения этих территорий, фиксируется высокое количество жалоб и обращений граждан на нарушения со стороны работодателей, как в сфере трудового законодательства, так и в области профессиональных, социальных, жилищных и других прав граждан.
Наиболее часто встречающиеся (официально зафиксированные) нарушения в сфере труда: несоблюдение прав в сфере оплаты труда, невыплаты в полном объёме компенсационных и стимулирующих выплат; включение в минимальный размер оплаты труда (МРОТ) оплату за работу в выходные и праздничные дни; уменьшения количества дней ежегодного оплачиваемого отпуска; нарушение прав работников при сокращении штатов, а также нарушения при соблюдении северных гарантий для жителей и др. И это только по трудовому законодательству. В Хабаровское Профобъединение в 2019 году за правовой защитой обратилось 1529 граждан. И это только члены профсоюза (в 2018 г. – 1317). Следует отметить, что общий уровень образованности и в частности правовой грамотности в области социально-трудовых вопросов, вопросах гражданского, пенсионного, семейного, жилищного и др. законодательства у жителей районов края очень низкий. Особенно большое количество вопросов в области защиты своих прав и законных интересов наблюдается у жителей сельских северных районов края (Николаевского, Ульчского, Ванинского, Амурского, Советско-Гаванского и др. районов края).
Представленный проект направлен на повышение уровня правовой грамотности жителей сельских северных территорий края в возрасте от 22 до 60 лет по самозащите социально-трудовых, профессиональных, социальных, прав и интересов, предусмотренных законодательством, в том числе гарантий, предусмотренных для жителей северных территорий и приравненных к ним местностей.
Достичь цели предлагается через вовлечение целевой аудитории в изучение и применение методов самозащиты социально-трудовых, профессиональных, социальных прав, иных вопросов и интересов. Предполагается выстроить на системной основе информационное, консультационное сопровождение деятельности жителей сельских северных территорий края по самозащите своих прав, гарантий и законных интересов. А также, в рамках проекта, предполагается создать условия для сформирования в северных территориях сообщества общественных правовых помощников, объединенных общим интересом по защите прав жителей северных территорий края. И предполагается обеспечить сопровождение деятельности общественных правовых помощников.

Цель

1. Повысить уровень правовой грамотности жителей сельских северных территорий Хабаровского края в возрасте от 22 до 60 лет по самозащите социально-трудовых, профессиональных, социальных, прав и интересов, предусмотренных законодательством, в том числе гарантий, предусмотренных для жителей северных территорий и приравненных к ним местностей.

Задачи

1. 1. Вовлечь жителей сельских северных территорий Хабаровского края в изучение и применение методов самозащиты социально-трудовых, профессиональных, социальных прав, иных вопросов и интересов.
2. 2. Наладить на системной основе информационное, консультационное сопровождение деятельности жителей сельских северных территорий Хабаровского края по самозащите своих социально-трудовых, профессиональных, социальных прав, гарантий и интересов.
3. 3. Способствовать формированию сообщества общественных правовых помощников, объединенных общим интересом по защите социально-трудовых, профессиональных, социальных прав и интересов жителей сельских северных территорий Хабаровского края и обеспечить сопровождение их деятельности.

Обоснование социальной значимости

Динамика развития экономики страны и Хабаровского края в частности, сохраняющиеся санкции, многочисленные преобразования негативно проявляются в социальной и трудовой сфере на уровне и объёмах гарантий, предоставляемых работникам организаций края.
В Хабаровском крае 68% территории относится к районам Крайнего Севера, на которой проживает 40 процентов от общей численности населения края.
Необходимо отметить, что привлекательность жизни и работы на Дальнем Востоке продолжает снижаться. Данные переписей населения свидетельствуют, что при росте численности населения в России в последние годы на Дальнем Востоке происходит его уменьшение. https://news.rambler.ru/sociology/47641427-pochemu-dalniy-vostok-teryaet-naselenie-reyting-pokinutyh-regionov/
Остановить отток населения не удается. Основным фактором привлечения людей на Дальний Восток и Север, в том числе молодежи, является заработная плата. Однако, на сегодняшний день сходит на нет конкурентоспособность заработной платы работников на Дальнем Востоке в сравнении с другими регионами страны (даже с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате).
Важно создать на этих территориях благоприятные условия для жизни населения. К таким условиям трудовое законодательство относит так называемую «северную надбавку», сокращенную рабочую неделю для женщин, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска, компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации расходов, связанных с переездом, государственных гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.
Наверняка, никто не станет спорить с тем, что проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека.
Главой 50 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 Ванинский, Николаевский, Советско-Гаванский районы, г. Амурск, г. Николаевск-на-Амуре и г. Советская Гавань Хабаровского края приравненные к районам Крайнего Севера.
Однако, эти северные территории края вызывают особую тревогу. Помимо невысокого уровня жизни у населения этих территорий, фиксируется высокое количество жалоб и обращений граждан на нарушения со стороны работодателей, как в сфере трудового законодательства, так и в области профессиональных, социальных, жилищных и других прав граждан.
Наиболее часто встречающиеся (официально зафиксированные) нарушения в сфере труда: несоблюдение прав в сфере оплаты труда, невыплаты в полном объёме компенсационных и стимулирующих выплат; включение в минимальный размер оплаты труда (МРОТ) оплату за работу в выходные и праздничные дни; уменьшения количества дней ежегодного оплачиваемого отпуска; нарушение прав работников при сокращении штатов, а также нарушения при соблюдении северных гарантий для жителей и др. И это только по трудовому законодательству.
В Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» в 2019 году за правовой защитой обратилось 1529 граждан. И это только члены профсоюза (в 2018 г. – 1317). Следует отметить, что общий уровень образованности и в частности в сфере правовой грамотности в области социально-трудовых вопросов, вопросах гражданского, пенсионного, семейного, жилищного и др. законодательства у жителей районов края очень низкий. Особенно большое количество вопросов в области защиты своих прав и законных интересов наблюдается у жителей сельских северных районов края (Николаевского, Ульчского, Ванинского, Амурского, Советско-Гаванского и др. районов края), где недостаточно юристов, практически не оказывается бесплатная юридическая помощь и сложно получить правовую защиту. К тому же, в этих северных территориях края сложная логистика (большие расстояния между населенными пунктами и краевым центром, отсутствуют автомобильные дороги).
Каковы же основные причины проблемы, заключающиеся в низком уровне правовой грамотности жителей сельских северных территорий края: это отсутствие квалифицированных, компетентных специалистов в районах, умеющих оказать правозащитную помощь жителям северных территорий; Отсутствие возможностей у жителей северных территорий края обучиться основным методам самозащиты социально-трудовых, профессиональных, социальных прав и иных законных интересов; А также отсутствие возможности получения систематической информации о правах, гарантиях и возможностях в области трудового, гражданского, пенсионного, семейного и жилищного законодательства и об изменениях в них.

География проекта

Основные территории географии проекта - Николаевский, Амурский и Ванинский районы Хабаровского края. Дополнительные территории, соседствующие с основными территориями проекта – Ульчский, Советско-Гаванский, Солнечный районы Хабаровского края.

Целевые группы

1. Основная: Жители сельских северных территорий края (Николаевского, Амурского и Ванинского районов Хабаровского края) в возрасте от 22 до 60 лет.
2. Дополнительная: Дополнительная целевая группа - население от 22 до 60 лет соседствующих районов с целевыми территориями проекта (Советско-Гаванский, Ульчский и Солнечный районы).