Проекты

Краткое описание

Проект направлен на решение проблемы низкой подготовленности гражданских активистов и членов советов при органах власти к проведению общественной экспертизы нормативных актов в сфере медицинского обслуживания и социальной защиты. Целевые группы проекта – получатели услуг медицинских учреждений и учреждений социальной защиты населения, лица с ограниченными возможностями. Данный проект учитывает успешный опыт социального проекта, выполненного Ульяновским региональным отделением Общероссийской общественной организации инвалидов-больных рассеянным склерозом по осуществлению экспертизы НПА. Проект будет осуществлен на территории 6 субъектов Российской Федерации: Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Кемеровская, Омская, Томская области. Цель проекта - улучшение качества медицинских и социальных услуг в 6 субъектах РФ, через совершенствование нормативной базы. Члены экспертных групп в 6 субъектах РФ пройдут обучение проведению ОЭ и проведут экспертизу 18 НПА; будет инициировано 18 решений субъектов общественного контроля о проведении ОЭ; проведен семинар для региональных экспертов; 6 рабочих встреч в субъектах РФ с представителями органов власти; 6 итоговых круглых столов; издано и распространено информационно-методическое пособие тиражом 500 экз. Информацию о проекте получат не менее 6000 человек. В ходе проекта будет внедрен механизм проведения ОЭ НПА с точки зрения соблюдения и защиты прав и интересов более 7,5 млн. пациентов и инвалидов в региональных системах здравоохранении и социальной защиты; создана сеть общественных экспертов в 6 субъектах РФ по вопросам проведения общественной экспертизы НПА в сфере здравоохранения и социальной защиты; созданы условия для принятия НПА, не нарушающих прав граждан на получения качественных услуг; за счет конструктивного взаимодействия и позитивного посредничества членов общественных структур и региональных органов власти будет пресечено значительное число конфликтов между пациентами и сотрудниками организаций здравоохранения и социальной защиты; улучшено взаимодействие между пациентскими НКО, органами власти и организациями, предоставляющими государственные и муниципальные услуги; созданы условия для тиражирования успешных практик ОЭ НПА в сфере здравоохранения и социальной защиты на всю территорию РФ. Долгосрочным влиянием проекта является снижение уровня социальной напряженности в социальной группе получателей социальных и медицинских услуг.

Цель

1. Улучшение качества медицинских и социальных услуг, через развитие общественной экспертизы нормативно-правовых актов в Республике Хакасия, Алтайском и Красноярском краях, Кемеровской, Омской и Томской областях.

Задачи

1. 1. Повышение компетентности общественных экспертов в проведении общественной экспертизы НПА в сфере здравоохранения и социальной политики.
2. 2. Внедрение практики общественной экспертизы НПА в сфере медицинского обслуживания и социальной защиты в 6 субъектах РФ.
3. 3. Улучшение информированности гражданского общества и органов власти об общественной экспертизе как инструменте защиты прав.

Обоснование социальной значимости

Общественная экспертиза нормативно-правовых актов (НПА) является важным инструментом реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь и на непосредственное участие в управлении государством, гарантированных Конституцией РФ. Экспертная оценка НПА структурами гражданского общества с последующим обязательным рассмотрением ее результатов органами публичной власти направлена на принятие объективных решений во всех сферах правового регулирования, а также повышению качества услуг в социальной сфере, в частности в здравоохранении и социальном обслуживании. В то же время, как правило, к экспертной работе в сферах здравоохранения и социальной защиты привлекаются гражданские активисты, не имеющие достаточной подготовки для проведения ОЭ НПА. Это существенно снижает эффективность таких экспертиз, дает основания органам власти не учитывать их результаты. В итоге, сохраняется относительно высокий уровень социальной напряженности в такой социальной группе, как получатели социальных и медицинских услуг. Развитие ОЭ в данных сферах отвечает задаче, поставленной президентом РФ В.В. Путиным 21.03.2017 г. в ходе заседания Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Данный проект учитывает успешный опыт социального проекта, выполненного Ульяновским региональным отделением Общероссийской общественной организации инвалидов-больных рассеянным склерозом по осуществлению экспертизы НПА. Реализация проекта позволит внедрить опробованную уже модель общественного участия в экспертизе законодательства, целевых программ в 6 субъектах РФ в Сибири. Широкое внедрение апробированного механизма проведения ОЭ НПА и анализа обращений граждан позволит повысить гражданскую и профессиональную компетентность общественных экспертов. Это будет способствовать улучшению качества региональных правовых актов, лучшему обеспечению защиты прав пациентов и инвалидов, проживающих на данных территориях, на качественные услуги в этих сферах. Сеть подготовленных общественных экспертов из числа членов общественных структур при региональных органах власти, а также созданных методических материалов станет основой для включения в регулярную деятельность общественных структур проведение ОЭ региональных НПА и анализа обращений граждан для повышения их качества с точки зрения соблюдения прав различных групп пациентов и инвалидов. В перспективе проект позволит снизить уровень социальной напряженности в социальной группе получателей социальных и медицинских услуг.

География проекта

6 субъектов Российской Федерации: Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Кемеровская, Омская, Томская области.

Целевые группы

1. Люди с ограниченными возможностями здоровья
2. Лица с тяжелыми заболеваниями