Проекты

Краткое описание

В последнее время в связи с выявленными случаями серьезных нарушений прав заключенных обострилась дискуссия по реформированию ФСИН и роли ОНК в решении этой задачи.. Одно из центральных мест занимает проблема медицинского обеспечения заключенных. Фонд "Социальное Партнерство", который более двух десятилетий занимается проблемой защиты прав заключенных, в последние годы особое внимание уделяет проблеме их медицинского обеспечения. В данном проекте мы продолжим реализацию задач, предыдущего проекта. За прошедшее время удалось установить взаимодействие между Общественными наблюдательными комиссиями (ОНК) Москвы и Московской области, медицинскими управлениями Москвы и Московской области и ФСИН России, Уполномоченными по правам человека Москвы и области. Это надежная основа для реализации целей проекта - объединить усилия гражданского общества и государственных структур в деле гуманизации пенитенциарной системы. Особое внимание будет уделено помощи членам ОНК Москвы и Московской области в проверке соблюдения прав заключенных на медицинское обеспечение. Серьезной проблемой являестя проведение медицинской экспертизы на соответствие Постановлениям Правительства №3 и 54, которым происходит освобождение по болезни. В ходе проекта члены ОНК (участники проекта и волонтеры) будут вести мониторинг следственных изоляторов и ИВС Москвы, ИВС, СИЗО и колоний Московской области, выявляя больных заключенных, особенно ВИЧ-инфицированных, больных туберкулезом, гепатитами, другими тяжелыми заболеваниями. При этом будет оказано содействие в организации их лечения. Предстоит провести не менее 30 визитов в места принудительного содержания. По "Горячей линии" (по телефону) будет организован прием жалоб и заявлений родственников, юристов в случаях нарушений прав заключенных. Для членов ОНК и представителей НКО будут организованы семинары ( 2 семинара Х 25 человек= итого 50), на которых будет проводиться анализ конкретных ситуаций, выявленных в ходе визитов и проверок жалоб. Также членам ОНК будут представлены методические материалы по проведению проверок по теме тюремной медицины. Результаты мониторинга мест принудительного содержания и материалов "Горячей линии" будут вынесены на обсуждение в ходе Общественных Слушаний (1 день Х 35 человек). В работе Слушаний и семинаров примут участие члены ОНК, представители правозащитных НКО, представители руководства УФСИН Москвы и Московской области и ВСИН России, УПЧ Москвы и Московской области, члены Совета по правам человека при Президенте и члены Экспертного Совета при УПЧ России, итого По итогам проекта будет выпущена брошюра "Памятка для членов Общественных наблюдательных комиссий (ОНК) по проверке медицинского обеспечения больных заключенных" (1 печатный лист Х 200 экз). Информация по теме проекта будет распроcтраняться на сайте фонда sociapart.ru и в рассылке HR-ONK-RUS@googlegroupps.com. Длительность проекта - 12 месяцев, число бенефициариев не менее 1,5 тысяч человек, из них 30 процентов женщин. и подростков.

Цель

1. 1. Содействие реализации Федерального закона №76 "Об общественном контроле по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания; 2. Объединить усилия гражданского общества и государственных структур в гуманизации содержания заключенных, обеспечения их прав на охрану здоровья; 3. Улучшить ситуацию с правами человека в местах принудительного содержания и тем самым снизить социальную напряженность в обществе.

Задачи

1. Мониторинг мест принудительного содержания, выявление и анализ причин нарушения прав заключенных на медицинское обеспечение;
2. Обучение членов ОНК методам ведения контроля по проблемам тюремной медицины;
3. Организация публичного обсуждения в обществе и властных структурах проблем тюремной медицины;
4. Распространение передового отечественного и зарубежного опыта в области обеспечения прав заключенных на медицинское обслуживание
5. подготовить и распространить методические материалы по результатам проекта на сайте, в электроной рассылке, социальных сетях

Обоснование социальной значимости

За время более чем десятилетней работы участников проекта в Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Москвы и Московской области (2008 - 2018 годы) и в результате реализации проектов фонда по тематике тюремной медицины смертность в местах принудительного содержания региона значительно снизилась. Продолжать такую работу, содействовать сотрудникам медико-санитарных частей учреждений УФСИН Москвы и Московской области в выявление таких больных, анализировать и помогать устранять причины нарушений прав заключенных на медицинское обеспечение - значит заботиться о безопасности гражданского населения столь значительного региона страны.
В Москве 7 следственных изоляторов системы ГУФСИН Москвы и 2 следственных изолятора федерального подчинения- ФСИН России. Общая численность тюремного населения столицы колеблется в пределах от 9 до 10 тысяч человек. Численность тюремного населения Московской области также значительна - за прошлый год здесь в учреждениях исполнения наказаний содержалось свыше 6 тысяч заключенных. И это данные только по пенитенциарной системе. А ведь больные содержатся и в системе правоохранительных органов региона - изоляторах временного содержания (ИВС), спецприемниках и учреждениях для задержанных мигрантов. В эти закрытые учреждения зачастую попадают социально запущенные люди, имеющие серьезные заболевания, в том числе и инфекционные. Москва и Московская область, к сожалению, водят в число 25 лидеров по ВИЧ. В условиях содержания в общих камерах есть опасность заражения, инфицирования других заключенных, распространения таких болезней не только среди заключенных, но и среди гражданского населения, поскольку родственники заключенных, сотрудники учреждений, юристы, адвокаты, члены Общественных наблюдательных комиссий контактирую с ними подвергаются опасности заражения, дальнейшего распространения болезней в обществе. Члены Общественных наблюдательных комиссий, участники предыдущих проектов фонда в ходе проверок выявляли факты содержания больных туберкулезом в открытой форме в одной камере с больными закрытой формы, расследовали иные причины первичного инфицирования здоровых заключенных. Совместная работа общественников и сотрудников учреждений принудительного содержания в этом направлении очень важна.
Не менее важным социально значимым аспектом является содействие проекта гуманизации пенитенциарной и правоохранительной систем, дальнейшее укрепление в обществе правовых норм и гарантий прав человека, как бы ни было это сложно сделать.

География проекта

Москва и Московская область

Целевые группы

1. заключенные
2. сотрудники мест принудительного содержания
3. члены Общественных наблюдательных комиссий (ОНК)