Проекты

Краткое описание

10 лет назад Развитие Дальнего Востока обозначено Президентом России как ключевой приоритет социально-экономической политики на весь 21 век. Для этого в 2015г. Президент России поручил установить режим Свободного порта в приоритетной геостратегической территории - городе Владивосток и в других 15 муниципалитетах Приморского края. Это была крайне своевременная новация: после возвращения в марте 2014г. Крыма в состав России и введения первых западных санкций против нашей стране требовался эффективный механизм переориентации оси деловых, предпринимательских взаимодействий с "западного" - на "азиатское" направление. Город Владивосток, с его уникальным колоритом мнжцивилизационного синтеза культур, менталитета, практик ведения бизнеса и правоприменения, с его дерзкой открытостью миру и высоким динамизмом в подчас обыденных процессах, должен был стать сильным звеном этого механизма, его главным камертоном. Все это - для поиска и производства новых российских товаров и услуг, способных успешно конкурировать на ближайших к нам рынках северо- и Юго-Восточной Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона. Все это - для усиления промышленной мощи государства, укрепления Российской геоэкономики на Дальнем Востоке. Специальная военная операция в 2022г. обострила вопросв экономической повестки, выдвинула на передний план важность кардинального усиления промышленного оплота национальной безопасности государства с включением ресурса всех регионов России, особенно тех, в которых давно созданы предпосылки для выгодной предпринимательской деятельности, к числу которых относятся Приморский край, ДФО в целом.
К сожалению, 2015-2022г. показал, что режим Свободного порта Владивосток не заработал в планируемых форматах в полном объеме, соответственно, не принес ожидаемые социальные и макроэкономические результаты, главный из которых –трансформация экономики Приморского края, впоследствии – ДВФО – в сторону кардинального усиления взаимодействия РФ со странами АТР и СВА на паритетных экономико-финансовых началах. Этому есть конкретные административные и финансовые причины, но, главным образом, удерживает развитие отсутствие или недостаточность наглядного видения, представления о текущих реалиях социальной жизни и экономического состояния муниципалитетов, входящих в состав Свободного порта Владивосток, исторических предпосылках сформированных предпринимательских укладов, о неявных чаяниях и ресурсности жителей, о перспективах, рождаемых на стыке местной специфики и федеральных задач. Это видение важно для ментального самочувствия, подчас - самоопределения жителей Приморья, для отечественных и зарубежных предпринимательских структур, ищущих направления перспективных не противоречивых инвестиционных вложений, но, прежде всего, видение важно федеральным органам исполнительной власти для уточнения принятых и принятия новых управленческих решений в свете новых открывшихся фактов социальной и экономической жизни "Гаваней Свободного порта Владивосток".

Цель

1. Раскрытие творческого состояния жителей 16 муниципалитетов Приморского края, входящих в состав Свободного порта Владивосток, для генерации новых идей, проектов, органически присущих историко-экономическому контексту этих территорий и основанных на экономико-правовых преференции режима СПВ, через производство серии документальных фильмов "Гавани Свободного порта Владивосток: кладовые Приморья"

Задачи

1. Систематизация исторических источниковых данных об органически присущих территориям 16-ти муниципальных образований Приморского края, входящих в состав Свободного порта Владивосток, традициях хозяйственного уклада, ведения промышленной деятельности и бизнеса.
2. Выявление практических примеров влияния на построение и ведение бизнеса традиций коренного населения, жившего в Приморском крае до прихода России, традиций китайского, японского, корейского промыслов, кустарных, артельных, цеховых, промышленных масштабов.
3. Построение кадровой, промышленно-экономической, инвестиционной, инфраструктурной карты территорий СПВ, с учётом геоклиматических факторов хозяйствования, и наложение карты на историко-цивилизационную канву, сформированную в рамках решения первых двух задач.
4. Популяризация административно-налоговых, прочих предпринимательских преференций в рамках режима СПВ, специального административного режима о. Русский (г. Владивосток).

Обоснование социальной значимости

Если обратиться к истории освоения Дальнего Востока, его интенсивного развития, очевидно, что базовой проблемой здесь являлась активизация народонаселения. В постсоветский период и после обозначения Президентом России приоритетности развития Дальнего Востока эта проблема обрела новое свойство - удержания здесь населения - через улучшение качества жизни и ощущение полноты существования, бытия. В том числе, на достижение этой цели планировалась реализация проекта Свободный порт Владивосток: экономика самым прямым образом определяет социальное самочувствие граждан.
Но если мы проанализируем экономическую ресурсность Приморского края очевидно, что из 130 видов номенклатуры промышленного производства России Приморский край формирует около 22-24 видов; при этом, только по одному
виду – производство одежды – обеспечивается более 1% российского производства в этом сегменте; остальные, начиная с производства транспортных средств, – менее процента и такое положение не соответствует ресурсности региона, его значению в обеспечении экономической, технологической, национальной безопасности государства.
Безусловно, такое скромное присутствие Приморского края на промышленной карте России сложилось за последние 30 лет, в том числе, как
результат отсутствия целевого видения и управления экономикой региона и социальным самочувствием местного населения в последние
десятилетия, несмотря на внимание Президента к краю и постоянной с 2012, 2015г. позиционности региона как площадки синтеза передовых азиатских технологий жизни, производства, коммуникации, инфраструктурного обеспечения ускоренного экономического роста. Так, на 01.01.1991г. доля промышленности Приморского края в Валовом региональном продукте (ВРП) составляла 49%, в Дальневосточном экономическом районе - 29% при концентрации более трети занятого населения и основных фондов региона (по данным «Приморский край: экономическая карта // Тихоокеанский институт географии и Институт
экономических исследований ДВО РАН.Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие. Владивосток, 1992г.). А вот уже в первом (2016) году реализации федерального закона «О свободном порте Владивосток» № 212-ФЗ от 13.07.2015 (далее – 212-ФЗ) доля промышленности в ВРП края составила 12,3%,
в 2020г. – 10,8%, в промышленном производстве ДВФО – 8%, несмотря на большую ресурсность региона и максимальную концентрацию муниципальных образований, вошедших в состав режима Свободного порта Владивосток
(далее – режим СПВ) - 16 муниципалитетов в Приморском крае, по 2 муниципалитета – в Хабаровском крае и в Сахалинской области,
по одному – в Камчатском крае и в Чукотском автономном округе.
Экономико-правовое обоснование режима СПВ в 2015-2016г. происходило при непосредственном участии администрации г.Владивостока, совместно с бизнес – и научным сообществом Приморского края, на основании анализа лучших зарубежных практик КНР, где сконцентрировано 4 тыс. особых экономических зон из 5 тысяч функционирующих в мире. В результате, в первую редакцию 212-ФЗ были включены наилучший льготный
налоговый режим, сокращена длительность проверок, введены таможенные процедуры свободной таможенной зоны, установлены критерии отбора резидентов СПВ, запрещенные виды деятельности. К сожалению, всего за период 2015-2022г. зарегистрировано 2503 резидента СПВ, с планируемым объемом инвестиций по проектам 1,2 трлн руб. и созданием 96,4 тыс. раб.мест
(5% от необходимого объема). Из общего количества проектов, по данным КРДВ, только 4,1% относятся к сфере промышленного производства, чем объясняется несущественный экономический эффект от реализации режима СПВ, уход от примеров лучших практик (Шеньчжень, Пудун,Лиепая Гонконг, Бусан, Инчхон, Сакаиминато, Сингапур, Вентспиллс, Резекне, Лиепая).
Все это, в совокупности, оказывает демотивирующее влияние на жителей Приморья, снижает инвестиционную привлекательность региона для иностранных партнеров дружественных стран, приводит к отсутствию корректирующих воздействий со стороны органов власти.
Все идет от Человека. Но что, в таких условиях, может вызвать у жителей желание остаться в крае, не уехать в поисках лучшей доли? Что вызовет желание, а главное, - предпосылки жизни полноте бытия? Что может улучшить социальное самочувствие дальневосточников?
Когда человек не может опереться на настоящее, он ищет опору, как правило, в прошлом. Наша главная задача состоит в обнаружении и раскрытии мест силы, ресурсов силы в, казалось бы, известных территориях, и вместе с тем, полных неожиданных исторических событий, забытых подвигов, затертых временем успешных проектов, исконных природных предпосылок приморских земель: все это в сочетании с раскрытием экономико-правовых условий режима СПВ. Союз истории и экономики должен дать импульс творческой энергии человека, дальневосточника, желающего в непростых обстоятельствах ощущать себя генератором новых идей, движителем новых проектов, органически вплетенных в ткань реальности места и времени.

География проекта

Приморский край, г. Владивосток, Хасанский, Ольгинский муниципальные районы.

Целевые группы

1. Жители муниципальных образований, входящих в состав Свободного порта Владивосток, находящиеся в возрасте реализации своего предпринимательского потенциала (20-60 лет)
2. Представители крупных российских предпринимательских структур, занятые поиском сегментов инвестиционных вложений, рентабельных и, одновременно, важных для государства
3. Представители зарубежных предпринимательских структур, из дружественных России стран базирования, прежде всего БРИКС, занятые формированием новых экономических связей в концерте многополярного мира
4. ФОИВы, реализующие социально-экономическую политику в регионах: Минвостокразвития, Минэкономразвития России, Минфин России.