Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением аналогичных проектов Благотворительного центра «Соучастие в судьбе», реализуемых за счет средств президентских грантов и основан на 27-летнем опыте деятельности организации в данной сфере.
Проект направлен на защиту прав и законных интересов по предоставлению государственных гарантий по социальной поддержке одной из наиболее социально уязвимых категорий граждан - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в индивидуальных случаях, а также в разработке и продвижении системных вопросов обеспечения и защиты прав указанной категории граждан.
Проект предусматривает правовую помощь как непосредственно детям-сиротам и лмцаи из их числа, так и законным представителям и представителям детей-сирот, в том числе опекунам (попечителям), приемным родителям.
Детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, их законным представителям и представителям, специалистам государственных и муниципальных органов, организаций и учреждений, НКО, работающих с детьми-сиротами и (или) в их интересах, будет оказываться очная и заочная квалифицированная юридическая помощь по всему спектру правовых вопросов; будут составляться необходимые документы правового характера в интересах сирот, опекунов (попечителей), приемных родителей: заявления, письма, запросы, ходатайства в государственные и муниципальные органы, прокуратуру, осуществляться представительство сирот в этих органах.
Будет осуществляться защита прав сирот, опекунов (попечителей) в судебном порядке: сбор документов, разработка правовой позиции, составление и подача исков, заявлений, жалоб, ходатайств, письменных объяснений, возражения, представительство интересов сирот и их законных представителей в судах Москвы и Подмосковья.
Заочное сопровождение судебных дел сирот за пределами Московского региона по отработанной процедуре.
Особое внимание - защите прав сирот из числа инвалидов, одиноких и многодетных матерей, и сиротам, вернувшимися из мест лишения свободы.
Приоритет - защита жилищных прав детей-сирот и дополнительных гарантий в сфере социальной поддержки, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Правовая помощь будет предоставлена законным представителям сирот, не имеющим регистрации по месту жительства законных представителей, (опекунам, попечителям, приемным родителям) по вопросам заключения договоров о приемной семье, обеспечения дополнительных социальных гарантий, выплат и льгот, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также специалистам государственных и муниципальных органов, организаций, НКО, работающих в интересах сирот.
Будут подготовлены актуализированные версии Бюллетеня судебной практики по вопросам защиты прав детей-сирот и замещающих семей.
Получателями услуг проекта станут несколько сотен детей-сирот и лиц из их числа, их законных представителей, специалистов из различных регионов страны.

Цель

1. Обеспечить квалифицированную юридическую помощь, эффективную защиту прав и гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, доступ их к правосудию.
2. Обеспечить правовую помощь законным представителям и представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, специалистам, работающим в интересах детей-сирот, повысить их правовые знания.
3. Расширить правовые гарантии защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Задачи

1. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, их законным представителям и представителям бесплатной квалифицированной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РФ".
2. Представительство в судах по гражданским делам интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, законных представителей детей-сирот (опекунов, попечителей, приемных родителей) в Москве и Московской области; сопровождение судебных дел сирот из других регионов.
3. Защита в судебном и административном порядке прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и не имеющих регистрации по месту жительства законных представителей.
4. Подготовка кассационных жалоб в Верховный Суд РФ по прецедентным судебным делам о нарушении дополнительных социальных гарантий детей-сирот, установленных федеральным и региональным законодательством, или прав их законных представителей.
5. Содействие защите жилищных прав лиц из числа детей-сирот (в особенности инвалидов с недостатками в умственном и физическом развитии, выпускниц детских домов, воспитывающих детей (одиноких и многодетных), выпускников детских домов, вернувшихся из мест лишения свободы).
6. Осуществление контроля за решениями, принимаемыми Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на предмет обжалования неправомерных решений в административном и судебном порядке.
7. Мониторинг и анализ судебной практики Верховного Суда РФ и судов субъектов РФ по делам, связанным с защитой имущественных и личных не имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распространение результатов мониторинга среди специалистов.
8. Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на установленные льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг; содействие в восстановлении нарушенных прав этих граждан в указанной сфере.
9. Проведение анализа действующего законодательства и правоприменительной практики в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот, включая жилищные права, и подготовка законодательных предложений по совершенствованию правообеспечительных механизмов, мер защиты и поддержки этой категории граждан.
10. Повышение правовых знаний в сфере обеспечения и защиты имущественных и личных неимущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
11. Повышение правовых знаний в сфере обеспечения и защиты имущественных и личных неимущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

Обоснование социальной значимости

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа относятся к социально
уязвимым категориям граждан, нуждающимся в особой защите государства и общества. Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина от 01.06.2012 года № 761, в качестве одного из приоритетов прямо предусматривала принятие комплекса мер, направленных на защиту прав и интересов детей-сирот.
Надлежащая правовая защищенность напрямую влияет на успешную социальную адаптацию детей-сирот. Дети-сироты не знают своих прав, способов и механизмов их защиты, становятся объектами злоупотреблений со стороны недобросовестных граждан и должностных лиц. Сироты не имеют средств на оплату услуг юристов, а система бесплатной юридической помощи в отношении них фактически не работает. В период экономического кризиса число нарушений прав сирот растет. Наиболее актуальной является проблема нарушения жилищных прав сирот, об этом свидетельствуют многочисленные поручения Президента страны и Председателя Правительства РФ по этому вопросу. В феврале 2017 г. официальный представитель Генпрокуратуры РФ заявил о катастрофическом положении с нарушением прав сирот на обеспечение жильем, аналогичное заявление в феврале 2018 г. на форуме в Сочи сделала Председатель Счетной палаты РФ. Имеет место массовое нарушение прав сирот на предоставление госгарантий и льгот из-за отсутствия у них регистрации по месту жительства опекунов, попечителе. В правовой помощи нуждаются сами опекуны (попечители) сирот, действующие в интересах своих подопечных. Увеличивая число детей, передаваемых в замещающие семьи, государство не обеспечило им надлежащее юридическое сопровождение. Имеется огромный запрос на квалифицированную юридическую помощь у специалистов, работающих в интересах сирот (из органов опеки, организаций для детей-сирот, НКО). В стране фактически отсутствуют организации и специалисты, специализирующиеся по вопросам юридической помощи и защиты прав сирот, их законных представителей и представителей, действующих в интересах сирот. Особой проблемой является сопровождение гражданских дел сирот в судах и непосредственное представительство их интересов на всех стадиях судебного процесса. Важным является формирование судебной практики по отдельным, часто встречающимся категориям дел, нарушения прав детей-сирот, подготовка и продвижение новых законодательных инициатив, повышающих правовые и социальные гарантии детей-сирот.

География проекта

Проект будет реализовываться из города Москвы. Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа будет осуществляться во ВСЕХ субъектах Российской Федерации из которых поступят обращения от таких лиц или в их интересах. Правовая помощь законным представителям и представителям детей-сирот и лиц из их числа, специалистам государственных и муниципальных органов, организаций и НКО по вопросам защиты прав и интересов детей-сирот будет доступна во всех регионах РФ. В настоящее время по аналогичному проекту специалистами Центра осуществляется защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, из 57 субъектов Российской Федерации.

Целевые группы

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
2. Законные представители и представители детей-сирот
3. Специалисты государственных и муниципальных органов и организаций, НКО, работающие в интересах детей-сирот