Проекты

Краткое описание

Проект направлен на правовую и методическую поддержку деятельности некоммерческих организаций, созданных в форме садоводческих (а также огороднических и дачных) некоммерческих объединений граждан.
Основное внимание будет уделено правам и обязанностям садоводческих некоммерческих объединений граждан как юридических лиц, а также защите их прав при осуществлении государственного и муниципального надзора и контроля, в том числе при проведении налоговых проверок, производстве дознания и предварительного следствия.
Целевой аудиторией проекта являются руководители садоводческих некоммерческих объединений граждан, лица, входящие в состав коллегиальных исполнительных и контрольно-ревизионных органов, а также садоводы, огородники и дачники.

Проект предполагает проведение курсов лекций, содержание которых будет включать не только теоретическую, но и практическую часть: участникам будут предлагаться стандартные алгоритмы
действий в различных ситуациях, с разбором типичных ошибок.

Участие в проекте возможно как очное, так и удаленное, через интернет (с помощью вэбинаров).
Помимо проведения лекционных занятий планируется записать видеолекции и разместить их на сайте организации где они будут доступны до тех пор, пока информация, содержащаяся в них, будет актуальной.

Общее количество лекционных часов (вэбинаров) составит 560, а объем видеолекций - 40 часов.
Предполагаем, что участие в проекте примут представители более 3000 садоводческих некоммерческих объединений граждан, а общее количество участников, в том числе удаленно превысит 100 000 человек.
Предполагаем, что проект может заинтересовать не только садоводов, огородников и дачников, но и представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, так как многих проблем можно избежать, если наладить диалог между властью и обществом

Цель

1. Правовая и методическая поддержка деятельности некоммерческих организаций, созданных в форме садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Задачи

1. Налаживание диалога между органами власти различного уровня и садоводческими объединениями граждан
2. Презентация проекта, привлечение целевой аудитории к участию в проекте.
3. Оказание правовой и методической помощи представителям садоводческих объединений граждан.

Обоснование социальной значимости

В России насчитывается более 80 тысяч садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, из них около 15 тысяч находятся в Московском регионе.
Руководителями таких некоммерческих организаций чаще всего становятся люди, не имеющие специального образования в области управления, не понимающие принципы организации деятельности юридических лиц и зачастую отрицающие возможность привлечения их объединений к любому виду ответственности.
Опыт последних лет показывает, что законодательство в сфере административной ответственности юридических лиц в целом и садоводческих объединений в частности ужесточается.
Увеличению частоты привлечения таких объединений граждан к ответственности за совершение правонарушений в области использования земельных участков способствовала также так называемая "дачная амнистия", в результате которой происходил массовый захват земель, в том числе лесных.
Так как основной вид административного наказания, применяемый в отношении садоводческих объединений граждан - штраф - члены объединений должны закладывать в смету не только затраты на проведение работ по благоустройству территории (в том числе прилегающей), созданию новой инфраструктуры, но и на штрафы.
Осознание неспособности противостоять постоянному привлечению к административной ответственности за действия третьих лиц (садоводов, огородников, дачников, а также местных жителей), увеличение размера "среднего" штрафа до пятизначных цифр привело к тому, что многие садоводческие объединения граждан принимают решения о ликвидации, что не лучшим образом сказывается на дальнейшем развитии территории объединения и не улучшает взаимоотношения между садоводами.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления не заинтересованы в помощи садоводческим объединениям граждан в Московском регионе, все решения, принимаемые властью, направлены не на регулирование какой-либо сферы общественных отношений, а лишь на установление административной ответственности а несоблюдение установленных властью правил.
Ярким примером такого непонимания может служить объявленная правительством Московской области "водная амнистия", целью которой было выявление и лицензирование всех артезианских скважин, расположенных в области. За отсутствие лицензии предполагается штраф, но многие скважины оформить невозможно ввиду того, что они расположены на чужих землях и механизма разрешения данной ситуации, равно как и многих других - власть не предлагает.

География проекта

Москва, Московская область. Удаленное участие (через интернет) для всех регионов Российской Федерации.

Целевые группы

1. Руководители и члены коллегиальных исполнительных и контрольно-ревизионных органов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
2. Садоводы, огородники и дачники.