Проекты

Краткое описание

Проект направлен на организацию оперативной и устойчивой обратной связи в системе «общество-исполнительная власть» за счет создания сети региональных корреспондентов по развитию гражданского общества, прав и свобод человека и оснащения участников . Особенность проекта состоит во включении участников в разработку региональных отраслевых политик на базе стратегических компетенций журнала "Эксперт", проходящих в форме организационно-деятельностной игры, моделирующей последствия решений, принимаемых властью и формирующих альтернативу формально-архаичным подходам к управлению региональным хозяйством и социальной сферой.

Результатом проекта станут региональные сообщества, объединяющиеся вокруг концепции развития во имя реализации прав и свобод людей. Последующий диалог этого сообщества с региональной властью (проходящий в клубной, официальной и публичной форме) направлен на действительную, а не формальную реализацию социальных и коллективных прав людей при достижении целей майского указа №204 от 7.05.18. Конкретным результатом общественного диалога с властью должно стать изменение методов достижения национальных целей и повышение эффективности регионального управления, за счет принятия социальных отраслевых политик и их реализации в регионах

К участию в региональных этапах проекта будут привлечены члены СПЧ, общественных и счетных палат, ученые и эксперты, участники проектов "Россия - страна возможностей", представители общественных движений и НКО.

Ожидается, что по итогам проекта будут отобраны региональные корреспонденты совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека:
1) формирование предложений по формированию отраслевых политик в опоре на опыт НКО, науки и гуманитарных практик, раскрывающих смысл России, как социального государства, их обсуждение СПЧ и предложение их Президенту РФ после одобрения СПЧ;
2) организация оперативной обратной связи: формирование, раскрытие смыслов и удержание приоритетов социальной политики, постоянный открытый диалог с региональным уровнем власти на уровне региональных корреспондентов, его поддержка членами и председателем СПЧ;
3) изменение общественного отношения к социальной политике, повышение компетентности граждан и формирование общественного запроса к отраслевым политикам за счет освещения проблематики в СМИ и блогосфере, обсуждения рисков, связанных с «тихим отказом» от концепции социального государства заложенной в Конституции РФ и майском указе 204 от 7 мая 2018 г., и принципов региональной и федеральной политики, необходимых для сохранения социального государства;
4) отбор и подготовка компетентного регионального общественного актива, способного участвовать в формировании и продвижении социальных отраслевых политик, включающего общественников, предпринимателей, журналистов, ученых, педагогов, экономистов и политиков.

Цель

1. Организация общественного диалога на федеральном уровне о выборе направления социальных политик в ключевых сферах, определяющих смысл и качество жизни людей и раскрывающих цели майского указа № 204 от 07.05.18 для изменения приоритета реальной политики в сторону социального государства, вместо формального исполнения национальных целей.
2. Вовлечение жителей в разработку и обсуждение социальных политик: организация общественного диалога о конкретных методах достижения целей майского указа № 204 от 07.05.18 и улучшения жизни людей
3. Поддержка активистов, вовлеченных в проект и участвующих в сетях доверия, участвующих в социальном развитии регионов, имеющих стратегическое видение, реализующих обществевнные проекты и способных развивать систему управления

Задачи

1. Общественное проектирование социально ориентированной политики в жилищном строительстве в форме концептуального доклада. Доклад готовятся с привлечением экспертного сообщества в ходе 2-х оргдеятельностных стратегических сессий.
2. Общественное проектирование социально ориентированной политики в здравоохранении в форме концептуального доклада. Доклад готовятся с привлечением экспертного сообщества в ходе 2-х оргдеятельностных стратегических сессий.
3. Общественное проектирование социально ориентированной политики в образовании в форме концептуального доклада. Доклад готовятся с привлечением экспертного сообщества в ходе 2-х оргдеятельностных стратегических сессий.
4. Общественное проектирование социально ориентированной политики в сфере экономики труда и борьбы с бедностью в форме концептуального доклада. Доклад готовятся с привлечением экспертного сообщества в ходе 2-х оргдеятельностных стратегических сессий.
5. Общественное проектирование социально ориентированной политики по развитию среды обитания в форме концептуального доклада. Доклад готовятся с привлечением экспертного сообщества в ходе 2-х оргдеятельностных стратегических сессий.
6. Общественное проектирование социально ориентированной политики в сфере демографии в форме концептуального доклада. Доклад готовятся с привлечением экспертного сообщества в ходе 2-х оргдеятельностных стратегических сессий.
7. Общественное обсуждение концептуальных докладов с описанием социальных политик по 6-ти сферам с привлечением экспертного сообщества, СМИ, общественников, политиков, государственных чиновников, ученых и бизнеса.
8. Подготовка к работе над концептуальными докладами с описанием социальных политик по 6-ти сферам
9. Подготовка к проведению региональных треков проекта, включающих стратегические сессии "социальная политика моего региона"
10. Проведение регионального трека: Социальная политика Амурской области
11. Проведение регионального трека: Социальная политика Курганской области
12. Проведение регионального трека: Социальная политика Республики Дагестан
13. Проведение регионального трека: Социальная политика Краснодарского края
14. Проведение регионального трека: Социальная политика Республики Крым
15. Проведение регионального трека: Социальная политика Архангельской области
16. Проведение регионального трека: Социальная политика Республики Башкортостан
17. Проведение регионального трека: Социальная политика Кемеровской области - Кузбасса
18. Проведение регионального трека: Социальная политика Республики Бурятия
19. Проведение регионального трека: Социальная политика Республики Марий-Эл
20. Формирование актива кандидатов в корреспонденты совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ)

Обоснование социальной значимости

Риск отказа от социальной политики
Опасный разрыв между Конституцией, утверждающей, что Российская Федерация - социальное государство; а также национальными целями, сформулированными Президентом РФ с одной стороны и конкретными шагами, реализуемым федеральной и региональной исполнительной властью, а также местным самоуправлением в социально-экономической сфере, с другой стороны, является предметом общественного разочарования.

НКО могут сделать больше
Согласно доклада ОП РФ 2019 г. «Участие НКО в оказании услуг социальной сфере» роль НКО в реализации нацпроектов: подрядчик по перечню мероприятий. При этом включить в нацпроекты проблемы, выявляемые НКО и механизмы их решения, равно как и обсудить концепции реализации нацпроектов даже в регионе – невозможно.

Приоритет социального государства
Общественники не привлекаются к формированию отраслевых политик в соцсфере, при этом именно они обладают компетенциями по анализу и выработке нестандартных решений. Например, жилищная политика (сайт Минстроя) упоминает лишь «доступность» и «комфорт». В нацпроект «Жилье и городская среда» заложен приоритет МКД вместо индивидуального жилья (всего 16%), которое хотят получать 70% граждан. Ипотека, доступна лишь 15% граждан и позволяет купить однушку, где невозможно создать полноценную семью. На рынке 47% однушек, а для многодетных семей подходит лишь 24% строящегося жилья. Доля самого строительства в цене жилья всего 30%, а 54% доход государства и банков. Этот фрагмент анализа показывает невозможность достижения наццелей и наивность ожиданий общественной поддержки жилищной политики, сформулированной без адекватного и честного анализа и диалога с обществом.

Необходимый уровень диалога общества и власти
Интерпретация наццелей отдана на откуп чиновникам и превращается в «строительство объектов», вместо решения проблем. Общественный диалог нарушает принцип «широких, равноправных, защищенных и взаимообязывающих консультаций»: лояльность его участников и недостаток ориентиров, позволяющих предлагать власти работающие решения, не дает предотвратить опасные тенденции.

Исторический момент когда накоплен опыт ошибок, но еще далеко до дедлайна по достижению национальных целей благоприятен для решительного включения общества в контроль над реализацией социальной политики, позволяет снизить риск недостижения наццелей и упущенной возможности социальных преобразований в регионах.

География проекта

1. Республика Марий-Эл 2. Кемеровская область - Кузбасс 3. Архангельская область 4. Амурская область 5. Республика Бурятия 6. Курганская область 7. Республика Башкортостан 8. Республика Дагестан 9. Краснодарский край 10. Республика Крым

Целевые группы

1. активные граждане и общественники, имеющие опыт и готовые работать над изменением социально-экономической обстановки региона
2. социально незащищенные граждане