Проекты

Краткое описание

Сельские старосты представляют собой один из старейших российских институтов, который в настоящее время активно возрождается. Его значение в обществе трудно переоценить, поскольку он необходим для вовлечения местных жителей в общественную жизнь в сельских населенных пунктах, не охваченных другими формами местного и общественного самоуправления.

"Центр поддержки гражданских инициатив" при поддержке Совета муниципальных образований Нижегородской области с 2021 года организует работу по поддержке сельских старост в Нижегородской области. Специалистами организации и привлеченными экспертами проводятся консультации и сопровождение по вопросам деятельности сельских старост, поддержке инициатив, повышению гражданской и социальной активности местных жителей.

Проект направлен на развитие инфраструктуры и методической поддержки наиболее активных сельских старост, повышение их компетенций. Уникальность проекта заключается в создании новой модели взаимодействия сельских старост с местными сообществами через инновационные формы обучения и практической работы. В рамках пилотного проекта будут созданы "кабинеты сельских старост" как центры гражданской активности. В ходе проекта сельские старосты получат навыки организаторской деятельности, научатся находить ресурсы для решения местных проблем, формулировать и реализовывать проектные инициативы (планировать бюджет, эффективно работать с целевыми средствами, привлекать добровольцев).

План реализации проекта:
1. Информирование и отбор участников из числа сельских старост. Информацию о возможностях участия в проекте и его целях получат более 2000 человек, из которых не менее 100 примут активное участие в мероприятиях.
2. Обучение наиболее замотивированных старост: проведение семинаров, вебинаров и консультаций для не менее чем 100 представителей участников. Тематика обучающих мероприятий: управление проектами, привлечение ресурсов, реализация мероприятий, цифровая и финансовая грамотность.
3. Создание и организация работы кабинетов сельских старост не менее чем в 10 сельских населенных пунктах при поддержке местной администрации. Данные кабинеты станут не только местом работы сельского старосты, но и местом притяжения для местных жителей, "ресурсным центром" для реализации местных инициатив.
4. Проведение конкурса "Возрождение села", в рамках которого будут отмечены сельские старосты, внесшие вклад в "возрождение" сельских населенных пунктов - создание условий для жизни, привлечения населения.

Итогами реализации проекта станет повышение профессиональных компетенций не менее 100 сельских старост в вопросах управленческих и проектных навыков, а также создание 10 кабинетов сельских старост. Это позволит укрепить институт старост в регионе, повысить их способность решать вопросы местного значения. Успешный опыт организации работы кабинетов в рамках проекта повысит мотивацию на углубление сотрудничества института сельских старост с местными администрациями в регионе.

Цель

1. Повышение профессиональных навыков сельских старост и создание условий их для эффективной работы на местах.

Задачи

1. Информационно-просветительская деятельность
2. Повышение профессиональных и личных компетенций сельских старост
3. Апробация механизмов поддержки деятельности сельских старост

Обоснование социальной значимости

Актуальность развития института сельских старост обусловлена географическими особенностями Российской Федерации. На сегодняшний день 30% населения проживает в сельских населенных пунктах, вдали от городских центров. Институт сельских старост представляет собой один из старейших российских институтов, который в настоящее время активно возрождается. Его значение в обществе трудно переоценить, поскольку он необходим для вовлечения местных жителей в общественную жизнь в небольших сельских населенных пунктах и отдаленных селах, не охваченных другими формами местного и общественного самоуправления.

В Нижегородской области насчитывается более 2000 сельских старост, в том числе 290 с официальным статусом и 2003 инициативных гражданина, фактически выполняющих функции старосты. Независимо от статуса, сельские старосты выполняют задачи государственной важности, включая взаимодействие с органами местного самоуправления и местными учреждениями, информирование населения о возможностях участия в местном самоуправлении и помощь в решении актуальных проблем.

Однако в настоящее время институт сельских старост в Нижегородской области развивается стихийно. Не выстроена системная и комплексная работа с сельскими старостами, и вся деятельность этих людей основана на их энтузиазме, личном опыте и желании улучшить жизнь своего села. Старосты работают на безвозмездной основе. Наша организация проводит опросы старост и изучает их потребности. Одной из ключевых проблем является отсутствие необходимых знаний для работы с населением, коммуникации с органами власти и для осуществления проектной деятельности.

Существует множество инструментов, позволяющих привлекать финансирование для развития территорий, таких как проекты инициативного бюджетирования и грантовые конкурсы. Однако все эти инструменты требуют грамотной подготовки проектной документации и наличия необходимых компетенций для реализации проектов и работы с целевым финансированием. Как отмечает Елена Резяпова, староста села Аламасово: "Подготовка конкурсных заявок - сложный процесс, требующий специальных навыков. У нас этих навыков нет и нет того, кто мог бы нас этому научить."

По данным переписи населения, в Нижегородской области проживает порядка 700 тыс. сельских жителей. Реализация проекта, направленного на поддержку инициатив сельских старост, позволит решать насущные вопросы жизнеобеспечения в населенных пунктах, такие как ремонт колодцев, благоустройство территорий и ремонт инженерных систем.

Конкурс "Возрождение села" поможет повысить активность граждан и органов местного самоуправления в официальном закреплении статуса сельских старост. Благодаря созданию сельских кабинетов, а также циклу обучающих мероприятий сельские активисты получат реальный инструмент для реализации своих инициатив, что будет способствовать их позитивной деятельности.

Важно обеспечить не только материальное стимулирование деятельности сельских старост, но и их профессиональное развитие. Сельский житель, занимающий должность старосты или претендующий на нее, должен понимать принципы работы современной системы государственного и муниципального управления, разбираться в экономических и юридических вопросах. Особенно важную роль в последнее время приобретают навыки проектного менеджмента. В этой связи представляется целесообразным организовать непрерывное обучение для сельских старост, включая курсы по проектным компетенциям, которые позволят им более эффективно решать проблемы своих населенных пунктов и налаживать коммуникацию с местной администрацией.

Наш подход предлагает взаимосвязанный комплекс мер, направленных на развитие института сельских старост. Мы уверены, что предложенные меры вызовут широкий отклик у целевой группы, что подтверждают результаты пилотного проекта. При этом проект не дублирует деятельность других организаций, так как подобной комплексной работой занимается только наша организация.

География проекта

Нижегородская область

Целевые группы

1. Зарегистрированные сельские старосты и инициативные граждане, фактически осуществляющих эту деятельность, проживающие в Нижегородской области