Проекты

Краткое описание

В последние годы формирование и развитие целостной системы территориального общественного самоуправления стало трендом государственной политики.
Президент РФ уделяет самое пристальное внимание расширению форм непосредственной демократии на местах, повышению эффективности гражданской инициативы, укреплению взаимодействия органов власти и общества.
В настоящее время в Смоленской области многое делается для развития муниципалитетов, но особое внимание должно уделяться развитию форм самоорганизации граждан по решению вопросов местного значения в рамках территориального общественного самоуправления (ТОС).
Сегодня органы территориального общественного самоуправления являются надежными помощниками и партнерами муниципальной власти в решении вопросов повышения качества жизни людей. Они не только преобразуют внешний вид дворов и населенных пунктов, но и, что самое главное, меняют сознание людей — формируют не иждивенческую, а активную гражданскую позицию, объединяют жителей в социально значимых делах. Органы местного самоуправления стараются максимально учитывать в своей работе мнения жителей и опираться на инициативы неравнодушных людей.
По утверждению губернатора Смоленской области формирование системы органов ТОС в Смоленской области, в целом, можно считать завершенным.
В настоящее время наступает новый этап – переход к качеству.
В этой связи особую актуальность приобретает обмен опытом развития успешных муниципалитетов, как Смоленского региона, так и муниципалитетов соседних регионов – субъектов РФ.
Большая роль в развитии ТОС принадлежит Совету муниципальных образований Смоленской области, который поддерживает и популяризирует лучшие практики ТОС в муниципальных образованиях Смоленской области.
В рамках мероприятий, посвященных 15-летию Ассоциации «Совет муниципальных образований Смоленской области», в ноябре 2021 года планируется проведение форума лидеров гражданского общества и выпуск атласа успешных практик муниципальных образований Смоленской области.
Смоленский институт экономики готовит квалифицированных специалистов в области государственного и муниципального управления, которые успешно работают в органах государственной власти и местного самоуправления как Смоленского региона, так и других субъектов РФ.
Между Смоленским институтом экономики и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Смоленской области» 30 января 2020 года заключено Соглашение о взаимодействии, предметом которого является всесторонне сотрудничество в области подготовки и профессионального развития кадров органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, проведение различных научно-практических мероприятий по направлениям, имеющим приоритетное значение для социально-экономического развития муниципальных образований Смоленской области.
Таким образом, Смоленский институт экономики обоснованно может стать площадкой для проведения мероприятий, посвященных 15-летию Ассоциации «Совет муниципальных образований Смоленской области».

Цель

1. Проведение мероприятий, посвященных 15-летию Ассоциации «Совет муниципальных образований Смоленской области», которые включают: 1. организацию и проведение форума лидеров гражданского общества (руководителей, членов территориального общественного самоуправления и общественных советов муниципальных образований Смоленской области)
2. 2. выпуск атласа лучших практик муниципальных образований Смоленской области.

Задачи

1. 1) выявление, отбор, описание успешных практик и инициатив, направленных на решение социально-экономических проблем муниципалитетов
3. 2) издание атласа лучших практик муниципальных образований Смоленской области
5. 3) осуществление обмена лучшими муниципальными практиками среди целевых групп
7. 4) тиражирование успешных практик и инициатив, направленных на решение социально-экономических проблем путем рассылки атласа участникам мероприятия
9. 5) повышение компетенций муниципальных служащих, в том числе в области цифровой экономики
11. 6) вовлечение общественности в реализацию лучших практик и инициатив социально-экономического развития и развитие гражданского общества

Обоснование социальной значимости

Поиск оптимальных решений вопросов местного значения нередко идет очень непросто, методом проб и ошибок, в условиях острой нехватки информации.
Органы местного самоуправления остро нуждаются в ориентирах для своей деятельности и в положительных примерах решения аналогичных проблем в других муниципальных образованиях. Сейчас в большинстве случаев эти потребности восполняются путем двухсторонних контактов муниципальных образований, реже — через каналы муниципальных ассоциаций, через участие в разного рода конференциях и учебных программах.
По отзывам многих представителей, этого явно недостаточно и необходима более систематическая и масштабная работа по сбору, анализу и распространению положительного опыта управления на местном уровне.
Лучшие муниципальные практики стали использоваться в российской практике управления социально-экономическими процессами относительно недавно. Лучшие практики применимы к той сфере местного самоуправления, которая не регулируется напрямую законодательством.
Лучшие практики, демонстрирующие примеры включения населения и некоммерческого сектора в процесс принятия решений на местном уровне и участие в реализации решения муниципальных проблем: формы самоорганизации населения по месту жительства, участие некоммерческого сектора в предоставлении муниципальных услуг, организация волонтерской деятельности, формы проведения публичных мероприятий по вопросам местного самоуправления и т. д., должны стать ориентиром для развития ТОС.
В лучших практиках ТОС находят отражение формы самостоятельного творчества граждан. Помимо того, что повышается эффективность муниципального управления, совершенствуются его стиль и методы, муниципалитеты серьезным образом повышают свой имидж, создают положительный образ муниципалитета в глазах местного сообщества, потенциальных инвесторов и прочих партнеров.
Атлас материалов форума, включающий в себя лучшие практики муниципальных образований Смоленской области, будет выступать как прикладной материал, освещающий передовые технологии муниципального управления; как ориентир для органов местного самоуправления при разработке стратегических направлений развития; как индикатор, позволяющий оценить качество управления.
Лучшие практики являются одним из средств, позволяющих включать муниципалитеты в общий процесс преобразований, происходящих в масштабах всей страны, без нарушения автономии организации местной жизни.
Развитие территориального общественного самоуправления способствует улучшению социально-политического климата в муниципальных образованиях, позволяет выстраивать эффективное взаимодействие населения с органами власти.
Реализация проекта приводит к социально-экономической эффективности, так как обмен опытом МО, реализующих успешные практики, будет способствовать распространению передового опыта на остальную территорию муниципальных образований и региона в целом и в перспективе даст максимально положительный социально-экономический эффект.
Реализация проекта будет способствовать:
- распространению передового опыта на территорию всех муниципальных образований региона в целом и в перспективе даст максимально положительный социально-экономический эффект.
- обеспечению эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований,
- развитию территориального общественного самоуправления;
- привлечению граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах.

География проекта

Смоленская область

Целевые группы

1. Муниципалитеты
2. Предприятия и организации всех форм собственности
3. Органы территориального общественного самоуправления
4. Социально ориентированные некоммерческие организации
5. Инициативные группы, местные и профессиональные сообщества, активные граждане, реализующие свои проекты и инициативы в муниципальных образованиях
6. Представители научного сообщества