Проекты

Краткое описание

За 30 лет с начала деятельности Нижегородский областной комитет солдатских матерей (НОКСМ) приобрел огромный опыт работы по правовому просвещению и защите прав граждан в сфере исполнения ими воинской обязанности. Проведенные организацией в 2020 году исследования показывают: 55 % граждан причинами нарушений законодательства о призыве считают свою правовую безграмотность и правовой нигилизм сотрудников военных комиссариатов; 30% - безнаказанность должностных лиц, 15% - запутанность законодательных норм. Большинству граждан призывного возраста и их родителям трудно разобраться в законодательстве о призыве и прохождении военной службы, о медицинском обеспечении призывников и военнослужащих, о критериях определения категории годности к призыву. Формирование правового сознания граждан и содействие ответственному отношению к своим обязанностям должностных лиц и врачей - задачи, на решение которых будет направлен предлагаемый проект.
В данном проекте, кроме традиционных индивидуальных и групповых методов правового просвещения в очном формате, будут широко использованы онлайн платформы для распространения информации о законодательстве и правах человека для большего числа заинтересованных граждан. Запланировано проведение мероприятий, которые помогут вызвать интерес призывников к изучению законодательства, регулирующего призыв на военную службу и ответственному отношению к своему здоровью.
Будет продолжена практика правовой, в том числе судебной, защиты молодых граждан, а также родителей военнослужащих, умерших (погибших) во время военной службы.
Учитывая, что наибольшее число обращений в НОКСМ и число выявленных нарушений (71% от всех нарушений) связаны с проведением медицинского освидетельствования, обследования и определения категории годности призывников и военнослужащих, в рамках проекта будет выпущена серия из двух брошюр, посвященных этим вопросам.
Положительный многолетний опыт НОКСМ по правовому просвещению населения и оказанию профессиональной правовой помощи гражданам, опыт реализации многих проектов, в том числе межрегионального по судебной защите военнослужащих, позволит нам успешно реализовать данный проект.
Выполнение задач, поставленных в проекте, предотвратит многочисленные нарушения в отношении тех, кто будет посвящен в знания о законодательстве и своих правах на запланированных мероприятиях, а восстановление прав конкретных граждан и снижение количества нарушений при медицинском обеспечении позволит сохранить здоровье призывников и военнослужащих.
Сложившееся взаимодействие НОКСМ с военной прокуратурой, осуществляющей надзор за исполнением законности в сфере призыва и военной службы, помогает восстановлению прав граждан, ликвидации правового нигилизма должностных лиц и привлечению их к ответственности.
Наша практика правового просвещения и защиты прав граждан, а также мероприятия и методические пособия будут доступны на нашем сайте и в социальных сетях для граждан, административных органов и коллег из сообщества солдатских матерей.

Цель

1. 1. Повышение уровня соблюдения законодательства в сфере призыва, медицинского освидетельствования и прохождения военной службы в Нижегородской области
2. 2. Повышение ответственности должностных лиц в сфере их деятельности, связанной с призывом, медицинским освидетельствованием и прохождением гражданами военной службы

Задачи

1. 1. Распространение знаний о законодательстве и правах человека в сфере исполнения гражданами воинской обязанности: медицинское обеспечение, постановка на воинский учет, призыв и прохождение военной службы
2. 2. Содействие исполнению законодательства и соблюдения прав человека должностными лицами и врачами при проведении медицинского освидетельствования и определении категории годности при призыве и прохождении военной службы
3. 3. Анализ проблем, связанных с медицинским обеспечением, возникающих при призыве и прохождении военной службы и методов их разрешения.
4. 4. Информационное сопровождение проекта
5. 5. Подведение и распространение итогов проекта

Обоснование социальной значимости

Данный проект направлен на решение проблем, которые затрагивают судьбы более 20 000 граждан Нижегородской области призывного возраста, а кроме того, их родителей. В Нижегородской области ежегодно призывается на военную службу около 6 тысяч граждан, при этом на мероприятия, связанные с призывом вызываются от 20 до 30 тысяч молодых людей.
Со временем не меняются те общественные проблемы, которые требуют своего разрешения:
1. Общественный запрос на проводимую нами правозащитную и просветительскую деятельность, особенно касающейся помощи при прохождении призывниками медицинского освидетельствования, определения категории годности и ухудшения состояния здоровья военнослужащих по призыву в армии, которая обусловлена меняющимся ежегодно контингентом призывников и военнослужащих;
2. Необходимость достижения баланса между личным интересом граждан (право на освобождение от призыва, право на сохранение здоровья, и т.д.) и общественной потребностью государства в создании боеспособной армии, который должен обеспечиваться соблюдением законодательства РФ;
3. Потребность в просветительской работе обусловлена низкой правовой культурой граждан призывного возраста, военнослужащих и их родителей, отсутствием знаний о нормативно-правовых актах, о требованиях к состоянию здоровья при призыве на военную службу, а также и умением их применять;
4. Вред, наносимый гражданину и армии незаконными действиями (бездействием) должностных лиц, демонстрирующих некомпетентность и безответственность при проведении медицинского освидетельствования призывников и медицинской помощи военнослужащим по призыву, диктуют необходимость формирования у них правового сознания и профессиональной ответственности за свои действия и принимаемые решения.
Перечень массовых нарушений законодательства и прав граждан при призыве и в армии, включает также те, которые в соответствии с законодательством должны квалифицироваться как должностные преступления. В 2020 году, кроме традиционных нарушений, комитетом были зафиксированы:
- фальсификация сотрудниками военных комиссариатов медицинских документов и подписей врачей в личных дел призывников;
- требование от призывников заявлений о согласии получить отсрочку по учебе без прохождения призывных мероприятий, включающих прохождение обязательных диагностических исследований и медицинского освидетельствования;
- направление призывников на обследование по заболеваниям, которых нет и игнорирование заболеваний, дающих право на освобождение от призыва;
- безосновательное привлечение в последние дни призыва полиции к приводу призывника, которому по здоровью была предоставлена отсрочка, в военный комиссариат для срочной отправки его в армию;
- отказ в тщательном обследовании и лечении военнослужащих в госпитале, выписка и отправка обратно в воинскую часть не долеченных солдат, которые через некоторое время повторно оказываются на госпитальной койке;
- издевательство в воинской части со стороны врача над больным солдатом, приводящее его состояние здоровья на грань жизни и смерти;
- другие;
Проведенный анализ обращений в комитет за 2019-2020 год показал, что 62% нарушений связаны с проведением медицинского освидетельствования призывников и медицинского обеспечения военнослужащих. Еще 9% нарушений относятся к пара медицинским вопросам: отказ в принятии и рассмотрении медицинских документов; отказ в информировании призывников и военнослужащих о результатах проведенных медицинских исследованиях и применяемых лекарственных препаратах; отказ в выдаче медицинских документов.
Анкетирование, проведенное НОКСМ в 2020 году, показало, что 48% граждан признали свою правовую безграмотность, а 52% видят причины нарушений законов и прав граждан в правовом нигилизме и безнаказанности должностных лиц и врачей за свои действия и решения. На проводимом ежедневно приеме граждан наши сотрудники констатируют, что большинство молодых граждан не умеют письменно формулировать свои проблемы и требования, которые должны быть учтены при принятии юридически значимого решения. Солдаты, которым командование в грубой форме отказывает в госпитализации при ухудшении здоровья, вообще боятся обращаться с жалобами и продолжают через силу исполнять обязанности военной службы до тех пор, пока состояние здоровья не становится критическим.
О масштабности нарушений законодательства и прав человека при призыве и в армии свидетельствует реагирование военной прокуратуры на наши обращения в интересах призывников и военнослужащих. За 2019-2020 год военной прокуратурой вынесено 30 прокурорских представлений военным комиссарам субъектов Федерации (Нижегородской, Владимирской области и города Москвы), 23 прокурорских представления военным комиссарам муниципальных комиссариатов, 9 представлений командирам воинских частей.
Реализация предлагаемого проекта отвечает общественному запросу на справедливые и законные действия сотрудников военных комиссариатов, врачей принимающих решение о категории годности призывников, врачей, которые лечат военнослужащих по призыву в госпитале.

География проекта

Нижегородская область

Целевые группы

1. − молодёжь и студенты − призывники − военнослужащие − семьи военнослужащих