Проекты

Краткое описание

По инициативе Российской ассоциации профессионального транспортного образования создана Система добровольной сертификации автошкол ( далее - СДС АШ). Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии СДС АШ зарегистрирована. Объектами сертификации в СДС АШ являются услуги по профессиональному обучению водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий, системы менеджмента качества автошкол, материалы, учебное оборудование, учебно-методические материалы, обеспечивающие реализацию учебных программ, банки тестовых заданий для оценки результатов освоения рабочих программ, услуги по независимой оценке квалификации педагогов автошкол, водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, регулируемые нормативными, техническими и другими документами, содержащими требования к их качеству и безопасности, а также методы их оценки, проверки и контроля.
Сертификация услуг (работ) включает:
- подачу организацией заявки на сертификацию в региональный орган по сертификации;
- рассмотрение заявки и документов, представленных организацией, и принятие решения по заявке;
- подтверждение соответствия услуг (работ) установленным требованиям, включая проверку
результата;
- принятие решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия;
- выдачу сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия;
- инспекционный контроль за сертифицированными услугами (работами).
Условиями аккредитации региональных органов по сертификации являются: наличие не менее трех специалистов, прошедших сертификацию; наличие необходимых для осуществления деятельности помещений, оборудования и иных материальных ресурсов; наличие системы учета и документирования результатов выполнения работ по подтверждению соответствия и официально изданных действующих нормативных правовых актов.
К сертификации автошкол допускаются заявители, которые должны иметь высшее профессиональное образование; стаж работы не менее трех лет; пройти курсы повышения квалификации в аккредитованном учебном центре и (или) оценку компетентности в аккредитованном экзаменационном центре; приобрести опыт практической работы в заявленной области сертификации.
В рамках пилотного проекта предполагаются мероприятия по формированию общественного мнения, нормативному обеспечению СДС АШ и аккредитации в субъектах Российской Федерации региональных органов по сертификации, учебных и экзаменационных центров.

Цель

1. Защита потребителей от некачественных образовательных услуг автошкол

Задачи

1. Разработать нормативные основы деятельности Системы добровольной сертификации автошкол в соответствии с российским законодательством и международными стандартами качества
2. Осуществить аккредитацию региональных органов Системы добровольной сертификации автошкол
3. Осуществить сертификацию экспертов региональных органов по сертификации автошкол
4. Развитие Системы добровольной сертификации автошкол

Обоснование социальной значимости

В Российской Федерации обучение водителей осуществляют более 6000 автошкол. Ежегодно право
на управление транспортными средствами получают миллионы россиян (в 2014 г. - 2,2 млн. чел., 2015 г. – 1,8 млн. чел., 2016 г. - 1,3 млн. чел.). Однако качество обучения водителей в автошколах находится на низком уровне. Рынок образовательных услуг в сфере обучения водителей захлестнула волна недобросовестной конкуренции и ценового демпинга. Качеством обучения удовлетворены менее половины потребителей услуг. Ощущается неуверенность в возможностях автошкол со стороны работодателей.
К сожалению, ни наличие лицензии на образовательную деятельность, ни согласованные программы обучения, ни заключения ГИБДД о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям, не гарантируют искоренения на рынке образовательных услуг недобросовестной конкуренции и ценового демпинга, а для потребителей качества обучения. Государственное регулирование цен на обучение водителей также не решит проблему.
Нередко граждане, нуждающимся в реализации права на управление автомобилем, поддаются недобросовестной рекламе автошкол, обещающей быстрое и дешевое обучение, гарантированную беспроблемную сдачу экзамена в ГИБДД. За этим, как правило, кроются урезанные государственные минимальные объемы обучения, особенно в части обучения вождению, что не позволяет потребителям услуг приобрести необходимые знания и умения не только для уверенного управления автомобилем, но и для сдачи экзамена на право управления. По данным статистики сдают экзамен в ГИБДД с первого раза менее половины претендентов на водительские права, а значительная часть - лишь с третьего или четвертого раза. Такое «обучение» не безопасно. Кроме того, оно ведет к потере потребителем времени, нервов и значительным дополнительным поборам. Плата за обучение в таких «автошколах» к концу обучения возрастает минимум в два раза.
Профессиональное сообщество имеет возможность само решить указанную проблему при наличии воли у руководителей автошкол. Формой решения проблемы может и должна стать добровольная сертификация автошкол. Это наиболее объективный и проверенный способ подтверждения высокого статуса организации, серьезного имиджа, надежности и респектабельности. Другими словами, гарантией качества обучения водителей является наличие у автошколы оценки ее работы третьей стороной (не самой автошколой и не потребителями услуг) в форме Сертификата соответствия регионального органа по сертификации СДС АШ.

География проекта

В 10 субъектах Российской Федерации.

Целевые группы

1. потребители образовательных услуг в сфере обучения водителей