Проекты

Краткое описание

Надлежащее исполнение медицинскими работниками профессиональных обязанностей по охране здоровья возможно в условиях снижения конфликтности в отношениях «врач-пациент» и уменьшения количества претензий и судебных исков. Особенное значение имеет внесудебная стадия урегулирования назревающего спора, однако до настоящего времени не разработана правовая модель данного правового института. На практике это ведет к тому, что лидеры профессиональных медицинских сообществ не могут предложить законодателю необходимые изменения в законодательство и ситуация не меняется десятилетиями. По результатам разработки правовой модели проект позволит выработать общественно-профессиональную позицию медицинского и юридического сообществ в вопросе дальнейшей апробации модели и снижения конфликтности в отношениях «врач – пациент».

Цель

1. Разработка и апробация правовой модели и организационно-правового механизма внесудебного урегулирования споров между пациентами и медицинскими работниками врачебной практики в сердечно-сосудистой хирургии для снижения конфликтности в отношениях «врач – пациент» (пилотный регион – Московская область).

Задачи

1. Правовая экспертиза действующих нормативных правовых актов и анализ правоприменительной практики в сфере внесудебного урегулирования споров, вытекающих из медицинской деятельности в сердечно-сосудистой хирургии и связанных с нею рисков.
2. Анализ структуры организации и функционирования институтов внесудебного урегулирования споров в сфере охраны здоровья в зарубежных государствах (Германия, Франция, Казахстан, Бразилия, Китай, Белоруссия, Швеция, Армения, Сингапур).
3. Определение ведущих правовых положений модели функционирования института внесудебного урегулирования споров в сфере охраны здоровья в Российской Федерации.
4. Анализ проблем в нормативно-правовом обеспечении внесудебного урегулирования споров в сфере охраны здоровья в Российской Федерации с целью выявления и формирования предложений по устранению пробелов правового регулирования.
5. Разработка Концепции правового регулирования внесудебного разрешения споров, вытекающих из профессиональной деятельности медицинских работников и вспомогательного (немедицинского) персонала врачебной практики в сердечно-сосудистой хирургии (пилотный регион: Московская область).
6. Разработка предложений по правовой имплементации института внесудебного урегулирования споров в сфере охраны здоровья (на примере врачебной практики в сердечно-сосудистой хирургии) в действующее законодательство Российской Федерации.
7. Подготовка предложений по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (на примере Московской области).

Обоснование социальной значимости

Увеличение количества медицинских организаций частной системы здравоохранения и платных услуг в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения влечет увеличение претензий и судебных исков со стороны пациентов. Увеличивается конфликтность в отношениях «врач-пациент». Надлежащее исполнение медицинскими работниками профессиональных обязанностей по охране здоровья становится затруднительным из-за вовлечения в служебные расследования, в разборы жалоб на клинико-экспертных комиссиях, в экспертных учреждениях и судебных инстанциях. Отнимается время от исполнения профессиональных обязанностей, дестабилизируется врачебный процесс. Требуется создать условия правовой защищенности, что невозможно сделать локально, без внесения изменений в действующее законодательство. Лидеры медицинских профессиональных ассоциаций и общественных объединений врачебного сообщества не могут предложить законодателю необходимые изменения в законодательство и ситуация не меняется десятилетиями. Таким образом, надлежащее исполнение медицинскими работниками профессиональных обязанностей по охране здоровья во многом обусловлено актуальным правовым регулированием внесудебного урегулирования споров. Требуется разработка правовой модели и ее последующее профессионально-общественное обсуждение медицинским и юридическим сообществом.

География проекта

Москва, Московская область, Приморский край, Ростовская область, Республика Крым

Целевые группы

1. врачи «рисковых» специальностей в сердечно-сосудистой хирургии и пациенты сердечно-сосудистого профиля