Проекты

Краткое описание

Проект «Доверяй и проверяй! Правовое просвещение в сфере благотворительности» направлен на развитие правовой культуры благотворительности и профилактику правонарушений в сфере благотворительной деятельности на территории Смоленской области. Целевая аудитория проекта: участники благотворительной деятельности и представители масс-медиа, освещающие благотворительные акции. Основные мероприятия по проекту будет проведены в Смоленске и 6 районных центрах. Непосредственное участие в мероприятиях проекта примут не менее 500 человек. В рамках проекта будет изготовлен для бесплатного распространения Просветительский буклет «Мы за честную благотворительность!» (тираж 1000 экз.), подготовлено 10 Информационных бюллетеней с рассылкой не менее 40 получателям из числа региональных и районных СМИ. Для молодежи и студентов будет проведено 6 лекционно-просветительских встреч на базе образовательных организаций в Смоленске, а также организованы выездные просветительские мероприятия в 6 районах Смоленской области. Важной составляющей проекта станет проведение полевого исследования в городе Смоленске (использование ящиков для пожертвований) силами волонтеров из числа студентов образовательных организаций. Для сформированной по итогам конкурсного отбора группы из 12 человек будет проведен специальный образовательный семинар-тренинг. Результатом исследования (при координации со стороны профессиональных юристов) станет формирование списка установленных в Смоленске стационарных ящиков для пожертвований, включая адрес, название организации (где установлен ящик), перечень замечаний к оформлению, если таковые есть. По итогам исследования тем собственникам помещений, в которых выявлены ящики с нарушениями в оформлении, а также организациям (установившим ящики) будут предоставлены бесплатные юридические консультации с целью исправления допущенных недочетов и предотвращением административной ответственности за неумышленные правовые нарушения. Итоги исследования, включая правовой разбор конкретных кейсов, будут представлены и рассмотрены на Конференции «Доверяй и проверяй: мы за честную и эффективную благотворительность», а также в ходе Встречи-дискуссии с предпринимателями (участниками благотворительной деятельности) по теме «Честная благотворительность». Одновременно с правовым просвещением важной составляющей проекта станет предоставление бесплатных профессиональных юридических консультаций для участников благотворительной деятельности (не менее 120 консультаций) и предоставление правовых комментариев для СМИ. Все мероприятия по проекту будут способствовать также предотвращению непредумышленных правовых нарушений со стороны участников благотворительной деятельности и, одновременно, пресечению умышленной мошеннической деятельности, осуществляемой под видом сбора благотворительных пожертвований.

Цель

1. Содействие развитию правовой культуры благотворительности и профилактика правонарушений в сфере благотворительной деятельности на территории Смоленской области

Задачи

1. Организация широкой информационно-просветительской кампании по правовым вопросам благотворительной деятельности
2. Повышение уровня правовых знаний участников благотворительной деятельности в части сбора и передачи пожертвований, включая предоставление профессиональной юридических консультаций участникам благотворительной деятельности

Обоснование социальной значимости

В текущей экономической ситуации прогнозируется рост экономических преступлений, связанных с разного рода мошенничеством. Особенно чувствительными видами преступлений будут мошенничества в сфере благотворительности.
В последние годы в Смоленской области заметно возрос интерес к благотворительности, включая увеличение количества различных благотворительных акций и освещение благотворительной деятельности в масс-медиа. Одновременно с этим отмечается невысокий уровень правовых знаний участников благотворительной деятельности в части организации сбора и распределения благотворительных пожертвований. При этом с 1 марта 2022 года российским законодательством введена административная ответственность для физических лиц и юридических лиц, занимающихся незаконным сбором пожертвований. Вместе с тем в КоАП РФ внесена новая норма об административной ответственности некоммерческой организации, имеющей право на благотворительную деятельность, но при этом нарушающей требования к сбору пожертвований (порядок установки и оформления ящиков для пожертвований, правила использования и извлечения средств).
Необходимо заметить, что инициаторами благотворительных акций зачастую становятся не только благотворительные некоммерческие организации, но также организации различных организационно-правовых форм, инициативные гражданские сообщества, а также отдельные физические лица. Несмотря на то, что такая инициатива исходит из самых благих намерений, иногда благотворительные акции могут приводить к правонарушениям. Проблема также кроется и в том, что зачастую инициаторы благотворительных акций плохо ориентируются в современном российском законодательстве в сфере благотворительной деятельности. Чаще всего в Смоленске отмечались нарушения в части сбора благотворительных пожертвований. Однако инициаторы таких благотворительных сборов не являются мошенниками, так как не имели заведомого умысла присвоить себе финансовые и/или имущественные ресурсы, полученные в ходе сбора средств. Также известны случаи привлечения молодых людей в качестве волонтеров к сбору пожертвований сомнительных благотворительных фондов. При этом молодые люди чаще всего остаются не в курсе, что их используют в мошеннических схемах. В то же время, как известно, незнание закона не освобождает от ответственности. Тем обиднее, когда в силу незнания законодательства инициативные участники благотворительной деятельности становятся правонарушителями и подлежат привлечению к административной ответственности. Обычно после этого активные граждане уже не хотят заниматься благотворительностью.
Еще одной проблемой является незаконный сбор средств в ящики, установленные в помещениях (магазины, торговые центры, кафе). Чаще всего собственники помещений, разрешая установку таких ящиков (опять-таки из самых благих намерений), не оформляют с установщиками необходимых документов. Впрочем, как показала практика, зачастую даже и не могут назвать организацию, которая собирает пожертвования. Таким образом, собственники помещений становятся практически пособниками мошенников, которые пользуются незнанием законодательства в части благотворительной деятельности таких собственников помещений. https://youtu.be/DdsAkNh0qwg
Отдельной проблемой остается качество освещения благотворительных акций со стороны масс-медиа. Несмотря на заметное увеличение количества публикаций по теме благотворительности, журналисты в большей степени обращаются к эмоциональной стороне вопроса, но плохо ориентируются в правовых аспектах. Это приводит к тому, что иногда СМИ непредумышленно вводят в заблуждение свою аудиторию, что, естественно, никаким образом не способствуют развитию эффективной благотворительности.
Снижению вышеуказанных проблем должно способствовать правовое просвещение как участников благотворительной деятельности, так и представителей масс-медиа, освещающих благотворительные акции. Одновременно с правовым просвещением важной составляющей является возможность получения своевременных профессиональных юридических консультаций для участников благотворительной деятельности и дополнение публикаций в масс-медиа правовыми комментариями. Эти действия будут способствовать также предотвращению непредумышленных правовых нарушений со стороны участников благотворительной деятельности и, одновременно, пресечению умышленной мошеннической деятельности, осуществляемой под видом сбора благотворительных пожертвований.

География проекта

Смоленская область

Целевые группы

1. Участники благотворительной деятельности
2. Представители масс-медиа