Проекты

Краткое описание

Проект предполагает комплекс мероприятий по пробации как совокупности мер в отношении осужденных лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации. В основе мероприятий лежит психологическая и социальная адаптация указанной целевой группы. На первом этапе проект предполагает методологическое осмысление проблем пробации как основного способа эффективной адаптации указанной группы граждан в обществе, предупреждению случаев их возвращения в криминальную среду и совершения повторных преступлений. Для этого будут сформированы группы, нацеленные на обучающую, развивающую и воспитательную работу. Группы будут делится по 3 основным видам пробации: исполнительную, пенитенциарную и постпенитенциарную. В первой категории будут представлены лица, которые подвергнуты наказанию, не связанному с изоляцией от общества и иным мерам уголовно-правового характера. Во второй - осужденные к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания наказания, а равно и в период их подготовки к освобождению. В третьей - лица, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На втором этапе будет проведена "Школа современной пробации", которая реализуется для обозначенных групп с участием квалифицированных специалистов. В рамках этапа будет организована работа по обозначенным общей программой темам, к которой будут привлекаться квалифицированные специалисты, нацеленные в регионе на реализацию основных положений Федерального закона от 6 февраля 2023 года № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации». Занятия представляют собой тренинги и методологические семинары. На третьем этапе планируется научно-методологическое осмысление полученного опыта в рамках круглого стола по теме "Актуальные вопросы пробации в Российской Федерации: проблемы и перспективы". На четвертом этапе планируется методическая работа. Будут собраны обучающие практики, материалы круглого стола и выработаны механизмы реализации Федерального закона от 6 февраля 2023 года № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» на кратковременный срок - последующие 3 года по трем видам пробации: исполнительной, пенитенциарной и постпенитенциарной. Все наработки будут обобщены и представлены в виде методического пособия, которое будет разослано по регионам, нуждающимся в подобного рода методологическом осмыслении и обобщении. Проект позволит реализоваться в регионе и в России институту пробации, что является частью процесса по гуманизации уголовно-исполнительной системы, определенного государством. А сама пробация станет одним из важных элементов этой деятельности.

Цель

1. Способствовать эффективной адаптации лиц, отбывающих или уже отбывших уголовное наказание, в обществе а также предупреждение случаев их возвращения в криминальную среду и совершения повторных преступлений на основе формирования института пробации в современном обществе.

Задачи

1. Формирование устойчивого интереса по созданию института пробации в регионе и за его пределами в регионе.
2. Воссоздать основные направления закона о пробации и использование возможностей в регионе и за его пределами.
3. Заложить методическую базу по развитию института пробации.

Обоснование социальной значимости

Социальная реабилитация граждан, осужденных к различным мерам наказания, и профилактика рецидивной преступности являются важной проблемой нашего общества. После освобождения из исправительных учреждений указанной категории граждан приходится сталкиваться с определенными проблемами, такими как: отсутствие места жительства по причине утраты жилья, утраченные родственные и социальные связи, а также проблемы трудоустройства и социального неравенства.
На решение указанных проблем направлены положения Федерального закона от 6 февраля 2023 года № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», предусматривающие введение института пробации, представляющего собой совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, в отношении которых назначены иные меры уголовно-правового характера, а также лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию, защиту прав и законных интересов указанных лиц.
В настоящее время на территории Республики Мордовия функционируют:
16 исправительных учреждений, в которых по итогам первого полугодия 2023 г. содержатся 5716 осужденных (в том числе 395 чел. - в СИЗО);
2 исправительных центра и 3 изолированных участка, функционирующих как исправительные центры, в которых содержатся 389 осужденных к принудительным работам.
Кроме того в состав УФСИН по РМ входит ФКУ УИИ, на учетах филиалов которого состоят на учете 1995 лиц.
Закон о пробации предполагает, что рамках его реализации будет осуществляться консультирование указанной категории граждан по различным социальным и правовым вопросам, а при необходимости оказываться помощь в подготовке документов, необходимых для предоставления социальной услуги или для признания гражданина безработным и получения пособия по безработице, иных документов, в подготовке обращения в суд для установления факта, имеющего юридическое значение, к нотариусу. Кроме того, им будет предоставляться информация об образовательных организациях, о перечне документов, необходимых для зачисления в них; оказываться помощь в трудоустройстве.
Основным инструментом пробации будет являться индивидуальная программа, которая представляет собой документ, разработанный учреждением уголовно-исполнительной системы (для пенитенциарной пробации) или уголовно-исполнительной инспекцией (для исполнительной и постпенитенциарной пробация), в котором будет закреплен перечень мероприятий, проводимых в отношении соответствующего осужденного.
При этом индивидуальная программа должна составляться на основе оценки индивидуальной нуждаемости осужденного, факторов и условий, характеризующих его трудную жизненную ситуацию, будут учитываться и предложения самого гражданина, обратившегося за помощью.
В связи с этим особо актуальным и значимым представляется вопрос об обучении сотрудников ФСИН, психологов, социальных работников и других специалистов (сотрудников ФСИН, психологов, социальных работников и др.), формам и методам работы с гражданами, вступившими в конфликт с законом, и нуждающимися в социальной реабилитации и ресоциализации.
Учитывая, что на сегодняшний день не имеется единых подходов к реализации пробации, программ обучения сотрудников, которые будут составлять индивидуальные программы, содержащие мероприятия, направленные на ресоциализацию осужденных, важной задачей является создание научно-методического центра в Республике Мордовия, в рамках которого будут разрабатываться необходимые документы для работы в рамках Федерального закона от 6 февраля 2023 года № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» и проводиться обучение сотрудников.
Таким образом, проект «Школа современной пробации: эффективная ресоциализация осужденных граждан» представляется современным и актуальным в свете реализации Федерального закона «О пробации в Российской Федерации».

География проекта

Основные мероприятия проекта пройдут на территории города Саранск и Республики Мордовия. Кроме того методические рекомендации будут разосланы по Приволжскому федеральному округу: 6 республик (Башкортостан, Марий-Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашия), 7 областей (Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская) и Пермский край. Центр округа — город Нижний Новгород.

Целевые группы

1. Лица, которые подвергнуты наказанию осужденные к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания наказания лица, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы.
2. Специалисты, реализующие закон о пробации и заинтересованные в его реализации.