Проекты

Краткое описание

В настоящее время территориальное общественное самоуправление (ТОС) развито в 64 регионах Российской Федерации, общее количество ТОС составляет более 28000. В 2018 году Ассоциацией “Лига ТОС” в рамках проекта «Стандартизация и внедрение системы менеджмента качества – новый этап в развитии территориального общественного самоуправления» создан стандарт системы менеджмента качества (СМК) деятельности ТОС, сейчас проходит его апробация. Анализ деятельности при разработке стандарта показал востребованность и актуальность его внедрения в деятельность ТОС. Стандарт СМК предусматривает sustainable development (устойчивое развитие) как концепцию дальнейшего формирования гражданского общества в России. В рамках заявленного проекта совместно с 6-ю НКО партнерами – проекта, с которыми уже есть соглашения о взаимном сотрудничестве, в 30 регионах из 6-ти федеральных округов (ФО) будут созданы 6 федеральных центров по стандартизации ТОС. 30 представителей ТОС и НКО планируется обучить методикам применения системы менеджмента качества. В качестве экспертов-коучеров они будут осуществлять процесс внедрения СМК в деятельность ТОС. На базе центров стандартизации в каждом ФО будет проведен конкурс лучших практик ТОС и определены по 125 ТОС в ФО (по 5 регионов в ФО, 25 ТОС в регионе), представители которых пройдут обучение «Внедрение стандарта системы менеджмента качества в деятельность ТОС». Всего в регионах будет обучено 750 представителей ТОС, которые затем будут внедрять стандарт СМК в деятельность своих организаций. Также в каждом ФО будут проведены по 5 семинаров для представителей муниципальных образований по методике внедрения СМК в деятельность ТОС. Силами экспертов-коучеров в 10-ти ТОС каждого ФО будет проведен внешний аудит. По итогам внедрения стандарта будут проведены 30 региональных и 6 окружных конференций ТОС, на которых будет дана оценка проведенной деятельности по внедрению стандарта СМК. В завершение проекта в Москве будет проведена Всероссийская конференция ТОС с участием представителей ТОС, органов власти и экспертного сообщества, СМИ для обсуждения результатов проведения стандартизации деятельности ТОС и обмена опытом, количество участников 350 человек. По результатам конференции будет выпущена брошюра тиражом 1000 экз. с методическими рекомендациями по внедрению стандарта. На базе центров стандартизации будет проведена большая информационная работа о необходимости следовать стандартам для повышения качества и эффективности деятельности ТОС. В регионах будут проведены круглые столы по обсуждению итогов конференции. После окончания проекта планируется оказывать содействие ТОС по внедрению стандарта СМК и создать дополнительно 3 центра по внедрению стандарта на территориях, не охваченных проектом. Мероприятия проекта будут способствовать повышению качества и социально-экономического эффекта ТОС, что создаст условия для эффективного и устойчивого развития территорий, на которых осуществляется деятельность ТОС.

Цель

1. Повышение эффективности деятельности ТОС и устойчивое развитие территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, через внедрение стандарта системы менеджмента качества в деятельность ТОС

Задачи

1. Создать механизм внедрения стандарта системы менеджмента качества в деятельность ТОС
2. Создать условия для повышения уровня экономической, юридической и управленческой грамотности представителей ТОС и НКО
3. Выявить лучшие практики деятельности ТОС в регионах Российской Федерации
4. Создать условия для внедрения стандарта в регионах Российской Федерации
5. Внедрить стандарт системы менеджмента качества в деятельность ТОС в регионах Российской Федерации
6. Сформировать единое пространство для обмена опытом и внедрения стандарта системы менеджмента качества в деятельность ТОС Российской Федерации
7. Распространить рекомендации по внедрению стандарта системы менеджмента качества среди ТОС Российской Федерации

Обоснование социальной значимости

Институт ТОС активно развивается в России последние 30 лет. Правовые основы ТОС закреплены в законе о «Об общих принципах организации местного самоуправления». Законом определены основные положения о ТОС. Широкие полномочия предоставляются представительным органам местного самоуправления в части создания нормативно-правовой базы территориальных общественных самоуправлений. Это позволяет развивать ТОС с учётом местных условий, но вместе с тем становится возможным различное толкование данного института и его возможностей деятельности,
взаимодействий с другими организациями, органами власти, бизнесом и гражданами.
Поэтому принятие стандарта системы менеджмента качества (СМК) ТОС это назревшая необходимость в развитии этого института. Внедрение органами территориальных общественных самоуправлений стандарта СМК ТОС позволит повысить эффективность деятельности, активизировать направления работы ТОС, привлечь к участию в территориальном общественном самоуправлении различные категории граждан, повысить профессиональный уровень персонала территориальных общественных самоуправлений, развить процессы планирования и целеполагания, создания стратегических планов развития территории, стать более понятным для других участников общественных, социальных, экономических процессов. Это станет предпосылкой для построения социального капитала, что является установлением дружественных и честных отношений ТОС с другими НКО, партнёрами, с обществом в целом. Поддерживая «взаимно выгодные» условия, то есть постоянно увеличивая общий социальный капитал, граждане укрепляют связи между друг другом и одновременно становятся в некотором смысле богаче. Чем больше же социальный капитал, тем меньше необходимость в нормативном регулировании отношений. Следовательно, для построения социального капитала необходим некий социальный контракт, наличие социальных норм и социальный обмен. Последнее невозможно без определённого уровня доверия, а этот уровень доверия невозможно обеспечить без достаточно высокого уровня менеджмента в ТОС. Система менеджмента качества (СМК) ТОС станет главным инструментом для создания социального капитала сообщества, повысит уровень доверия между участниками социального обмена, и именно под этим углом стоит и рассматривать особенности создания СМК в ТОС. Таким образом, внедрение стандарта системы менеджмента качества ТОС позволит сделать территорию ТОС – территорией устойчивого и эффективного развития.

География проекта

6 федеральных округов Российской Федерации: Приволжский, Центральный, Сибирский, Уральский, Северо-Западный, Дальневосточный

Целевые группы

1. Все категории жителей тех территорий, на которых осуществляется деятельность территориальных общественных самоуправлений