Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением проекта «Скажи фальсификату «НЕТ!», который реализовывался при финансовой поддержке Фонда Президентских грантов с 2010 г. по 2021 г.
Идея проекта – ежемесячно предоставлять целевой аудитории результаты лабораторных исследований наиболее востребованных продовольственных товаров, которые они приобретают для личных нужд в супермаркетах Санкт-Петербурга. Эти результаты необходимы для осознанного выбора продовольственных товаров с целью предотвращения введения в заблуждения целевой аудитории, в т.ч. приобретения ее представителями продовольственных товаров, не отвечающих обязательным требованиям.
Результаты лабораторных исследований продовольственных товаров, представленных в супермаркетах Санкт-Петербурга, сегодня невозможно получить из открытых источников, поскольку такие исследования не проводятся государственными органами контроля с целью информирования потребителей.
Согласно Закону РФ №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», правом проведения независимых экспертиз качества и безопасности товаров потребительского спроса с целью информирования населения наделены общественные организации потребителей.
Проектом предусмотрено:
1. Лабораторные исследования 200 образцов продовольственных товаров на базе ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных»;
2. Подготовка, издание и распространение на безвозмездной основе 20 тематических Приложений «ПОТРЕБИТЕЛЬ, ЗНАЙ СВОИ ПРАВА!» (1 Приложение – 2 полосы А3) к ежемесячному специализированному изданию «Петербургское качество» (тир. 30 000 экз.) с публикацией полученных в ходе проведения лабораторных исследований результатов экспертиз качества и безопасности потребительских товаров. Общее количество Приложений за период реализации проекта - 600 000 экз. формата А3 (30 000 экз. х 20 Приложений);
3. Направление в СМИ 20 пресс-релизов о результатах независимых экспертиз качества и безопасности продовольственных товаров;
Целевая аудитория проекта: потребители Санкт-Петербурга, главным образом, социально уязвимые категории граждан.
Проект является одним из механизмов выполнения Плана по реализации «Стратегии противодействия незаконному обороту промышленной продукции на период до 2025 г.», утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2021 года №2964-р. В частности, «Планом» предусмотрены «мероприятия, направленные на формирование нетерпимого отношения гражданского общества к потреблению промышленной продукции, находящейся в незаконном обороте…, развитие институтов общественного контроля».
Реализация проекта повысит потребительскую грамотность целевой аудитории, снизит потребление товаров, не отвечающих обязательным требованиям, позволит государственным надзорным органам более эффективно реализовывать политику в области защиты прав потребителей, в т.ч. удалять с прилавков торговых сетей с недостоверным составом и маркировкой.

Цель

1. Защита прав целевой группы, нарушаемых продавцами при продаже товаров (оказании услуг), не отвечающих обязательным требованиям

Задачи

1. Предоставить представителям целевой группы информацию о соответствии (не соответствии) товаров первой необходимости обязательным требованиям в целях предотвращения нарушения их прав при приобретении товаров и услуг
2. Повысить потребительскую грамотность представителей ЦГ в сфере потребления продовольственных товаров за счет подготовки и распространения специальных информационных печатных материалов

Обоснование социальной значимости

После введения 10.03.2022 г. моратория на проверки в сфере торговли и общественного питания целевая группа стала чаще жаловаться на нарушение своих прав потребителя при приобретении разных товаров (https://forpost-sz.ru/a/2022-12-16/v-centr-kontrolya-kachestva-produktov-peterburga-postupilo-35-tysyachi-zhalob). А в 2023 г. Петербург занял первое место среди крупных мегаполисов по количеству отравлений потребителей готовыми кулинарными блюдами (https://ria.ru/20230912/eda-1895909673.html).
Нарушение прав ЦГ заключается в предоставлении продавцами и изготовителями не полной и не достоверной информации о качестве и безопасности товаров (нарушение ст.10 Закона "О защите прав потребителей" №2300-1 от 07.02.1992 г.), которые ЦГ приобретает в магазинах, в т.ч через интернет (доставка). Не имея достоверной информации, ЦГ часто вынуждена приобретать товары, не отвечающие обязательным требованиям, а в случае приобретения некачественных товаров ЦГ, не обладая знаниями и навыками по защите своих прав, не знает, как их вернуть продавцу, как защитить свои нарушенные права потребителя, получить возмещение причиненного ущерба и морального вреда.
Целевой группой проекта являются читатели газеты «Петербургское качество» - 30 000 человек, которые ежемесячно безвозмездно получают свежий номер издания.
Согласно результатам проведенного исследования, ЦГ чаще всего выбирает продовольственные товары по параметру «цена», а не по параметру «цена – качество», поскольку ЦГ не имеет достоверной информации о качестве и безопасности товаров, кроме информации из рекламы на упаковке, не знакома с правилами выбора безопасного и качественного товара. Также целевая группа не владеет алгоритмом подачи претензии, проведения независимой экспертизы товаров. Являясь более слабой стороной в правоотношениях, целевая группа несет дополнительные издержки: финансовые и вред здоровью. Результаты проведенного исследования целевой группы подтверждаются официальными данными государственных надзорных органов. Так, по данным Роспотребнадзора, около 63% смертей в России связаны с алиментарно-зависимыми заболеваниями (употребление «вредных» пищевых продуктов): https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=10949
Исследование ЦГ показало следующие причины проблемы:
отсутствие у ЦГ знаний законодательства, а также способов защиты прав потребителя, информации о составе, качестве и безопасности продовольственных товаров, позволяющей ЦГ предотвращать приобретение в магазинах Санкт-Петербурга некачественные товары. Необходимая ЦГ информация отсутствует на общедоступных государственных информационных ресурсах. Так, сегодня ни один орган государственной власти РФ не публикует результаты исследований качества и безопасности товаров, которые они проводят в рамках своей текущей деятельности. До целевой группы доводятся только сухие цифры без какой-либо конкретики (http://78.rospotrebnadzor.ru/c/journal/view_article_content?groupId=10156&articleId=4024468&version=1.1), что лишает целевую группу получать достоверную информацию о качестве и безопасности товаров, представленных на полках супермаркетов Санкт-Петербурга.
ЦГ считает, что состояние их здоровья во многом зависит от качества употребляемой пищи, что в Санкт-Петербурге, как и в стране в целом, должен быть строгий государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью продовольственных товаров, нарушители закона должны строго наказываться, чтобы впредь им было не выгодно совершать противоправные действия в отношении граждан. ЦГ часто сталкивается с введением в заблуждение относительно качества товаров и услуг, а также с условиями их приобретения. ЦГ отличает от остальных категорий граждан излишняя доверчивость, что часто приводит к негативным последствиям для целевой группы при заключении договора купли-продажи в сфере потребительских отношений. Целевая группа не обладает навыками самостоятельной защиты прав потребителей, в частности, не умеет правильно составлять претензии продавцу или исполнителю услуги, направлять обращения в Роспотребнадзор, готовить исковые заявления в суд и поэтому нуждается в обучении, бесплатных консультациях и юридической поддержке. Представители ЦГ при нарушении своих прав потребителя испытывают возмущение, но из-за отсутствия навыков далеко не всегда готовы идти и защищать свои права до конца, полагая, что этим за них должны заниматься другие организации, например, общества по защите прав потребителей или Роспотребнадзор. ЦГ, в основном, не пользуется интернетом и предпочитает получать информацию из газет, теле и радиопрограмм.

География проекта

Санкт-Петербург

Целевые группы

1. Потребители Санкт-Петербурга - читатели газеты "Петербургское качество"