Проекты

Краткое описание

В условиях пока не раскрывшегося потенциала формирующихся институтов гражданской самоорганизации на местном уровне (советы МКД, правления ТСЖ, органы ТОС) Правозащитный центр «Домохозяин!» решает одну из ключевых проблем развития вышеназванных институтов в регионе - расширяет и укрепляет их кадровый потенциал. Формирование социально-правовых компетенций и внедрение зарекомендовавших себя социально-правовых практик защиты и отстаивания интересов жителей многоквартирных домов для 500 активистов советов МКД, правлений ТСЖ и органов ТОС Орловской области обеспечит необходимый сегодня рост социальной субъектности собственников жилья и уровень правовой защищенности жителей многоквартирных домов.

Цель

1. Рост социальной субъектности собственников жилья и уровня правовой защищенности жителей многоквартирных домов Орловской области на основе формирования социально-правовых компетенций и внедрения зарекомендовавших себя социально-правовых практик защиты и отстаивания интересов в деятельность советов МКД, правлений ТСЖ и органов ТОС.

Задачи

1. Формирование у 500 потенциальных и действующих активистов советов МКД, правлений ТСЖ и органов ТОС социально-правовых компетенций отстаивания интересов жителей многоквартирных домов Орловской области.
2. Участие 500 потенциальных и действующих активистов советов МКД, правлений ТСЖ и органов ТОС в областных практических семинарах муниципальных образованиях Орловской области (Мценск, Болхов, Кромы, Ливны, Орел)
3. Выявление и публичное представление зарекомендовавших себя социально-правовых практик отстаивания интересов советов МКД, правлений ТСЖ и органов ТОС в публичной информационной системе Правозащитного центра «Домохозяин!» в сети Интернет (не менее 40 практик).
4. Адресная правовая помощь жителям и собственникам многоквартирных домов Орловской области в рамках работы «Горячей линии» правозащитного центра «Домохозяин!» (не менее 120 адресных консультаций в рамках проекта).
5. Организация и проведение итогового выпускного мероприятия для участников проекта

Обоснование социальной значимости

За последние 10 лет государство предусмотрело целый ряд правовых механизмов для повышения защищенности жителей многоквартирных домов от низкого уровня оказания услуг в сфере ЖКХ и низкой эффективности управленческих решений на уровне местного самоуправления. При этом практическое использование данных правовых механизмов в Орловской области в настоящее время или недостаточно развито, или находится в зачаточном состоянии. Больше всего от такого положения вещей страдают представители социально незащищенных категорий граждан, влияя на уровень социальной напряженности в муниципальных образованиях региона. В условиях давления на политическую систему России геоэкономических и геополитических факторов советы МКД, правления ТСЖ и органы ТОС являются мощнейшим социальным ресурсом повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, снижения социальной напряженности, обеспечения легитимности публичной власти, укрепления взаимодействия публично-властных и общественных интересов, ресурсом, в основе которого лежит ключевая характеристика нечувствительности к флуктуациям, стремление избегать любых возмущений. Одной из ключевых причин «пробуксовывания» правоприменения механизмов повышения защищенности жителей многоквартирных домов перед угрозами низкой эффективности управленческих решений на уровне местного самоуправления и низкого уровня оказания услуг в сфере ЖКХ, на наш взгляд, является недостаточный уровень правовых знаний и правоприменительных компетенций активистов советов МКД, правлений ТСЖ и органов ТОС. Не так давно законодатель определил правовые основы советов многоквартирных домов (статья 161.1 Жилищного кодекса РФ). Сегодня только в Орле насчитывается 2156 многоквартирных жилых домов. При том, что законом предусмотрено обязательное избрание советов МКД, даже в областном центре Орловской области процесс правоприменения данной нормы и ее правовых возможностей в настоящее время не развит. Низкие количественные показатели развития институтов гражданской самоорганизации на местном уровне, являющихся фундаментов защиты прав жителей многоквартирных домов в Орловской области, связаны: – с недостаточной информированностью населения о конструктивном потенциале вышеназванных форм самоорганизации; – с отсутствием доступа к зарекомендовавшим себя социально-правовым практикам отстаивания интересов; – с недостаточным уровнем кадрового обеспечения советов МКД, правлений ТСЖ, органов ТОС.

География проекта

Орловская область

Целевые группы

1. Потенциальные и действующие активисты, члены советов и комитетов территориального общественного самоуправления, членов контрольно-ревизионных комиссий и ревизоров ТОС, старост и уполномоченных ТОС.
2. Пенсионеры
3. Молодежь и студенты