Проекты

Краткое описание

В рамках проекта планируется создание и укомплектование в 6 выбранных регионах, подверженных частым чрезвычайным ситуациям природного характера (природные пожары, наводнения, подтопления, сходы селей, лавин, снежные заносы и т.п.), специализированных добровольческих спасательных отрядов.
Так, Улан-Уде может привлекаться к ликвидации последствий ЧС как в своем регионе, так и выдвигаться в близлежащие Забайкальский край и Иркутскую область и иные регионы Дальневосточного Федерального округа. Красноярск – близлежащие Кемеровскую область и Республику Хакассия и регионы Сибирского Федерального округа. Хабаровск – Дальневосточный Федеральный округ. Рязань – Центральный федеральный округ. Саратов – Приволжский Федеральный округ.
Также для эффективной работы региональных отрядов необходимо укреплять Центральный спасательный отряд ВСКС, располагающийся в Москве, который будет оказывать методическую помощь по подготовке указанных регионов.
Для достижения показателей данного проекта необходима закупка оборудования, на котором в первую очередь будут обучаться добровольцы, и которое в дальнейшем будет вывозиться в зоны ЧС.
К ликвидации последствий ЧС не могут допускаться неподготовленные люди, поэтому важным элементом проекта является проведение с добровольцами практических учебно-тренировочных сборов и обучающих мероприятий. В рамках проекта предполагается оснащение отрядов средствами индивидуального обеспечения проживания, аварийно-спасательным и иным специализированным оборудованием, средствами связи, форменной одеждой.
В дальнейшем данные отряды смогут привлекаться специальными службами к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и их последствий. В 2019 году между ВСКС и МЧС России было заключено Соглашение, которое предусматривает в том числе подготовку добровольных студенческих спасательных формирований, спасателей-общественников к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и их последствий (Соглашение прилагается).
После прохождения обучения предполагается привлечение подготовленных добровольцев к ликвидации ЧС и их последствий. Так как ЧС может происходить не только в месте дислокации отряда, но и в другом регионе, для доставки добровольцев в зону ЧС планируется привлечение ресурсов Ассоциации волонтерских центров, о чем заключено соответствующее соглашение (Соглашение прилагается). В рамках Программы мобильности Ассоциация волонтерских центров берет на себя расходы, связанные с доставкой добровольцев до зоны ЧС, их размещения и страхование жизни и здоровья волонтеров на время осуществления поездки.
Помимо участия в ликвидации ЧС, добровольцами будет проводиться просветительская работа с населением – в местах массового отдыха, на массовых мероприятиях. Закупленное в рамках проекта оборудование и снаряжение в дальнейшем также будет использоваться для оснащения оперативных групп при обеспечении безопасности массовых мероприятий различного уровня, а также для проведения регулярных учебно-тренировочных сборов.

Цель

1. Формирование 6 мобильных добровольных спасательных отрядов в 4 Федеральных округах из 180 подготовленных и экипированных добровольцев, готовых оперативно выдвинуться в зону происшествия для помощи специальным службам при ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий как в рамках своего региона, так и в другие субъекты Федерального округа.
2. Повышение уровня подготовленности людей, проживающих в регионах, подверженных частым чрезвычайным ситуациям, к действиям в сложных и чрезвычайных ситуациях путём проведения не менее 60 просветительских мероприятий, таких как организация учебных точек по первой помощи и противопожарной подготовки на общегородских и культурно-массовых мероприятиях, проведение уроков безопасности в школах и высших учебных заведениях, организация обучающих встреч с иными группами населения.

Задачи

1. Создание в 4 федеральных округах 6 мобильных добровольческих спасательных отрядов , укомплектованных средствами индивидуального обеспечения проживания, аварийно-спасательным и иным специализированным оборудованием, средствами связи, форменной одеждой.
2. Набор и подготовка 180 студентов, ранее не являющихся членами ВСКС, путем проведения для них теоретических и практических занятий, учебно-тренировочных сборов, инструктажей, слетов и иных видов подготовки. К обучению будут привлекаться только опытные инструкторы, а также сотрудники МЧС России.
3. Привлечение добровольцев, прошедших подготовку, к просветительской работе с населением и к участию в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также к работе в пунктах временного размещения, адресной помощи людям и работе с гуманитарной помощью.
4. Повышение уровня подготовленности людей, проживающих в регионах, подверженных частым ЧС, к действиям в сложных и чрезвычайных ситуациях путём проведения не менее 60 просветительских мероприятий: организация учебных точек, проведение уроков безопасности для школьников и студентов, мастер-классов
5. Проведение профилактических мероприятий с людьми, проживающими в регионах, подверженных частым ЧС, таких как акции "Внимание! Лесные пожары!", "Внимание! Тонкий лед!", подомовые обходы с органами государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по субъекту.
6. Привлечение подготовленных в рамках проекта добровольцев в качестве волонтеров по безопасности к обеспечению безопасности населения на культурно-массовых мероприятиях, таких как: Крещенские купания, День Победы, День города и другие.

Обоснование социальной значимости

Государством сегодня уделяется значительное внимание вопросам развития добровольчества. Неоднократно Главой государства, а также Председателем Правительства Российской Федерации подчеркивалась значимость развития такого вида добровольчества, как Добровольчество в чрезвычайных ситуациях. В перечне поручений Президента Пр-1150, п. 5 отмечена необходимость организовать работу по привлечению имеющих необходимую подготовку волонтеров к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и распределению гуманитарной помощи в зонах чрезвычайных ситуаций.
Студенческие спасательные добровольные формирования при должной подготовке добровольцев смогут грамотно оказать содействия сотрудникам МЧС России при различных ЧС, в том числе и масштабных: наводнениях, лесных и степных пожарах. Всероссийский студенческий корпус спасателей проводит мероприятия по популяризации, поддержке и развитию добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий и уже не раз оказывал помощь спасательным службам при различных ЧС.
В 2020 году добровольцы ВСКС участвовали в ликвидации ЧС и их последствий в Забайкальском крае и Ростовской области, где тушили лесные пожары, в Московской и Свердловской областях ликвидировали последствия подтоплений, в Рязанской области, после взрывов на военной части, обеспечивали работу пункта временного размещения, занимались гуманитарной помощью и тушением подлеска.
Опыт, полученный организаторами волонтёрской деятельности в зонах чрезвычайных ситуаций, показал, что добровольцы в зоне ЧС востребованы только в том случае, если они подготовлены и оснащены всем необходимым как для ведения аварийно-спасательных, восстановительных работ, так и для организации собственного автономного полевого лагеря и штаба.
Также опыт прошлых лет показывает, что есть потребность в дополнительном обучении добровольцев как ВСКС, так и иных общественных организаций. Так, в рамках Международного форума добровольцев прошла панельная дискуссия на тему «Как сделать добровольчество в ЧС системным?» в рамках которой все участники подчеркнули важность выработки системного подхода к вопросам, связанным с участием добровольческого корпуса в чрезвычайных ситуациях, а также необходимость создания единого оперативного центра коммуникаций на базе ВСКС, который будет осуществлять подготовку, координацию и информирование добровольческих организаций о необходимости помощи волонтеров на месте ЧС.
Директор Департамента спасательных формирований МЧС России – отметил, что работа, проводимая волонтерами в зонах ЧС очень важная и нужная, и которую безусловно надо координировать, готовить на совместных учениях, пока чрезвычайная ситуация еще не произошла.
Данные взяты с официального информационного портала МЧС Медиа – https://www.mchsmedia.ru/focus/item/6627411/.
Учитывая обширный опыт работы добровольцев ВСКС в зонах ЧС выявлены основные потребности добровольцев для работы. Так, в проект заложено оснащение мобильных отрядов из 6 субъектов Российской Федерации, готовых выдвинуться в зону ЧС в рамках Федеральных округов.
На выбор регионов для поддержки повлиял анализ количества и масштабов чрезвычайных ситуаций, произошедших в регионах.
Так, в ДВФО за 2019 год произошло 39 ЧС, 10 из которых природные. Проблемными точками являются ежегодные пожары в Республике Бурятия и Забайкальском крае. Добровольцы из Москвы и иных регионов прибывают в регион для помощи специальным службам. Для того, чтобы в регионе присутствовали на постоянной основе подготовленные добровольцы, принято решение о создании, подготовке и укомплектованию мобильного отряда в Республике Бурятия.
Похожая ситуация в Хабаровском крае, подверженном паводкам и наводнениям. Ввиду отдаленности Хабаровска и Приморского края, есть необходимость создания в регионе мобильного отряда ВСКС.
В СФО зафиксировано 34 ЧС, 6 из которых природные. В Красноярском крае и близлежащих Иркутской и Кемеровской областях также ежегодно привлекаются добровольцы к тушению пожаров. В 2019 году в Иркутской области добровольцы на протяжении месяца ликвидировали последствия наводнения в городе Тулун.
В ПФО наблюдается наибольшее количество ЧС – 56, 17 из которых природные. Эти данные говорят о необходимости создания отряда в ФО для оперативного прибытия группировки в рамках ФО.
В ЦФО зафиксировано 46 ЧС, 3 из которых природные. Вместе с тем в регионе крайне высокий показатель техногенных ЧС. Стоит отметить, что добровольцы из Рязани и Москвы будут привлекаться к работам не только в рамках ЦФО, но и направляться в регионы, где нужны дополнительные силы и средства.
Данные взяты из ежегодного Доклада МЧС России Президенту России за 2019 год – https://www.mchs.gov.ru/dokumenty/4602.
В регионах налажено взаимодействие с ГУ МЧС России. В рамках плана реализации Соглашения между МЧС России и ВСКС (прилагается к заявке) профессиональные спасатели ГУ МЧС России по субъекту будут привлекаться к проведению практических занятий, сборов и учений.

География проекта

Дальневосточный Федеральный округ – Республика Бурятия (ежегодные лесные и степные пожары), Хабаровский край (подвержен сильным наводнениям). Сибирский Федеральный округ – Красноярский край (лесные пожары в самом крае и близлежащих областях). Центральный Федеральный округ – Рязанская область ( в ЦФО горение лесов и подтопления населенных пунктов). Приволжский Федеральный округ – Саратовская область (горение лесов и подтопления. ПФО согласно статистике является регионом, где произошло наибольшее количество ЧС, в том числе природных). Город Москва.

Целевые группы

1. молодежь и студенты от 18 до 30 лет