Проекты

Краткое описание

Проект «Правозащитный центр «Живи как хозяин- все в твоих руках!»: разрешение споров и профилактика конфликтов граждан в местных сообществах с применением медиативных технологий» является логическим продолжением проекта «Правозащитный центр «Живи как хозяин- все в твоих руках!» (Заявка №: 18-2-012910, победитель грантового конкурса 2018 года). Реализация проекта направлена на урегулирование споров и конфликтов 300 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации на основе консолидации действий 100 волонтеров-медиаторов и 150 сотрудников органов исполнительной власти, оказывающих услуги в сфере социальной защиты и жкх посредством внедрения медиативных технологий. Первой важной составляющей проекта является просветительская и образовательная деятельность, направленная на повышение профессиональной компетентности сотрудников органов исполнительной власти, волонтеров-медиаторов, из числа лидеров местных сообществ, ТОС посредством обучения их основам медиации и медиативным технологиям на территории г. Улан-Удэ и 5 районов республики. В селах и малых городах республики ощущается значительный дефицит информации, методик по урегулированию споров и конфликтов. В связи с этим, в рамках проекта 80% мероприятий будет проходить в 5 муниципальных образованиях на территории Прибайкальского, Иволгинского, Тарбагатайского, Селенгинского районов. Для формирования информационно-методической базы проекта будет издано 4 методических пособия и кейсы по медиативным технологиям. На территории 5 муниципальных образований будут проведены 5 круглых столов, 7 семинаров- практикумов по отработке навыков поведения в конфликте и умения вести конструктивный диалог для 150 сотрудников органов исполнительной власти. В завершении проекта пройдет межрегиональная практическая конференция в г.Улан-Удэ. Вторая часть проекта- создание условий для проведения медиации на досудебной стадии. Для внедрения медиативных технологий в деятельность органов местного самоуправления и оказания бесплатных правовых услуг для 300 граждан, находящиеся в трудной жизненной ситуации, будут открыты 5 Комиссий примирения, 5 Мастерских посредничества, "Общественная приемная". Для оказания посреднических услуг в Комиссии примирения, Мастерских посредничества и Общественной приемной будет создана волонтерская служба 100 волонтеров-медиаторов, из числа местных лидеров, ТОС, которые пройдут обучение по программе с выдачей сертификата. Третья часть проекта- оказание бесплатных правовых услуг 300 гражданам с применением технологий восстановительной медиации. За период реализации проекта совместно с сотрудниками органов исполнительной власти и волонтерами -медиаторами будет представлено 300 бесплатных консультаций, проведено не менее 65 восстановительных медиаций (от 60 до 120 сессий) для граждан, находящиеся в трудной жизненной ситуации, для замещающих семей, семей, образованными воспитанниками детских домов и семей, имеющих детей с девиантным поведением.

Цель

1. Урегулирование споров и конфликтов граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в г. Улан-Удэ, Прибайкальском, Иволгинском, Селенгинском и Тарбагатайском районах Республики Бурятия на основе консолидации действий волонтеров-медиаторов и сотрудников органов исполнительной власти, оказывающих услуги в сфере социальной защиты и жкх, посредством правового просвещения, внедрения медиативных технологий, совершенствования системы оказания бесплатной юридической и медиативной помощи

Задачи

1. Проведение просветительской и образовательной деятельности для 100 волонтеров-медиаторов и 150 сотрудников органов исполнительной власти, медиативным технологиям по урегулированию споров и конфликтов граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации на территории Республики Бурятия
2. Обеспечение условий оказания бесплатной досудебной правовой помощи, проведения мирного урегулирования споров и конфликтов для 300 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории г. Улан-Удэ, Прибайкальского, Селенгинского, Тарбагатайского и Иволгинского районов Республики Бурятия
3. Внедрение альтернативных методов урегулирования споров и конфликтов граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем консолидации действий волонтеров-медиаторов и сотрудников органов власти Улан-Удэ, Прибайкальского, Селенгинского, Тарбагатайского и Иволгинского районов Республики Бурятия
4. Совершенствование системы оказания бесплатной юридической и медиативной помощи 300 гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории г. Улан-Удэ, Прибайкальского, Селенгинского, Тарбагатайского и Иволгинского районов Республики Бурятия

Обоснование социальной значимости

В Республике Бурятия существует высокий уровень напряженности и конфликтности среди граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. По данным статистики более половины семей имеют доходы ниже прожиточного минимума, а уровень закредитованности населения составляет 27%. На основания анкетирования 500 граждан, проводимых БРО АЖПР, на первом месте конфликтности находится сфера жкх. На втором месте - семейные конфликты, вызванные низким уровнем жизни, сложной социализацией в семьях. По данным статистики в республике проживает 166 506 семей с детьми, в которых воспитывается 245 269 детей, из которых 103 310 (42%) детей проживает в семья, где доход на члена семьи ниже прожиточного минимума, то есть в малообеспеченных семьях.
Правоохранительные органы отмечают зависимость между склонностью ребенка к правонарушениям и конфликтной ситуации в семье. Анализ статистических данных Верховного суда Бурятии свидетельствует об увеличении количества споров, разрешаемых судами общей юрисдикции на территории республики. Более 50 % судебных разбирательств составляют жилищные и семейные споры. Граждане, не имеющие возможности нанять адвокатов и юристов из-за высокой стоимости услуг и некорректного оформления документов, получают судебные решения не в их пользу. В результате чего растет количество исполнительных производств. В 2018 г. количество исполнительных производств в Управлении ФССП по Бурятии году, составило 663 тыс. производств, нагрузка на одного сотрудника составила 3331 производства в год, а в месяц 277. В условиях высокой нагрузки судебный пристав-исполнитель ограничен во времени при исполнении требований исполнительных документов, касающихся судьбы семей, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Разрешение возникших споров, как правило, сопровождается сильной негативной эмоциональностью сторон и отрицательных последствий для жизнеобеспечения семей, а поэтому требуют особого отношения органов власти, общественности в совершенствовании форм и методов при оказании бесплатных юридических услуг. В настоящее время действующий в республике институт бесплатной юридической помощи граждан нуждается в совершенствовании при условии решения ряда проблем. Во-первых, существует недостаточная профессиональная компетенция сотрудников органов власти в сфере урегулирования конфликтных ситуаций, возникающих в местных сообществах. Во-вторых, отсутствие информации у жителей республики об альтернативных технологиях мирного урегулирования конфликтов на стадии досудебного рассмотрения жалоб. В третьих, отсутствие бюджетного финансирования подготовки квалифицированных кадров в органах исполнительной власти Республики Бурятия делает невозможным обеспечение права граждан на защиту своих прав путем применения альтернативных способов урегулирования споров, поскольку лица, проживающие в сельских районах, зачастую не имеют финансовой возможности для получения дополнительного профессионального образования. Для обеспечения условий внедрения медиативных технологий в деятельность местных сообществ реализация проекта направлена на консолидацию усилий органов государственной власти и местного самоуправления с привлечением лидеров местных сообществ, ТОС, студентов, профессионального сообщества медиаторов, юристов, конфликтологов в целях проведения совместной работы по снижению уровня конфликтности в местных сообществах и гармонизации общественных отношений с гражданами, находящимися в трудной жизненной ситуации. В период реализации проекта граждане получат комплексный пакет бесплатных услуг и их сопровождение на разных стадиях решения проблемы: консультации, подготовка документов и обращения в контрольно-надзорные органы, подготовка досудебных претензий, сопровождение в судебных процессах; право выбора альтернативных методов урегулирования споров, в т.ч. с применением медиативных технологий и их участия в сессиях медиации. Консолидация действий 150 сотрудников органов власти с 100 волонтерами-медиаторами позволит сформировать у всех целевых групп проекта навыки правильного поведения в конфликте, медиативным техникам разрешения споров, правовой компетентности, на основе новых знаний, умений и ценностей, умению разрешать возникающие конфликты на основе сотрудничества, а также умению представлять и защищать свои права и интересы, уважая права и интересы других людей.

География проекта

г. Улан-Удэ, Селенгинский район (г.Гусиноозерск), Прибайкальский район (с.Турунтаево), Тарбагатайский, (с.Тарбагатай), Иволгинский район (с.Иволга) Республики Бурятия

Целевые группы

1. Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 18 и старше 65 лет, включая: замещающие семьи, семьи, созданные воспитанниками детских домов, семьи, имеющие детей с девиантным поведением, на территории г.Улан-Удэ, Прибайкальского, Селенгинского, Иволгинского и Тарбагатайского районов Республики Бурятия
2. Волонтеры-медиаторы в возрасте от 18 и до 65 лет, включая: лидеров местного сообщества, ТОС, студентов, на территории г.Улан-Удэ, Прибайкальского, Селенгинского, Иволгинского и Тарбагатайского районов Республики Бурятия
3. Сотрудники органов исполнительной власти, оказывающие услуги в сфере социальной защиты и жкх гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации , на территории г.Улан-Удэ, Прибайкальского, Селенгинского, Иволгинского и Тарбагатайского районов Республики Бурятия