Проекты

Краткое описание

Миссия проекта связана с необходимостью оказания в городе Севастополе квалифицированной юридической помощи малым предпринимателям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также предпринимателям старшего поколения, предпенсионного возраста и с ограниченными возможностями здоровья.
В настоящее время данной проблематикой не занимается ни один субъект юридической деятельности.
Малые предприниматели (даже пенсионеры, инвалиды, не говоря уже о лицах, которые были разорены или стали банкротами в результате трудностей переходного периода после перехода в правовое поле РФ) в силу своего правового статуса лишены возможности получения какой-либо бесплатной юридической помощи.
Только в 2017 году в Севастополе появился государственный институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Поэтому на период действия проекта необходимо организовать телефонную «горячую линию» и очное консультирование адвокатом проекта по вопросам предпринимательской деятельности вышеуказанных категорий граждан.

Цель

1. Оказание юридической помощи и правовое просвещение субъектов малого предпринимательства, лиц старшего поколения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации , с ограниченными возможностями здоровья

Задачи

1. Предоставление очных консультаций адвокатом проекта субъектам малого предпринимательства, лицам старшего поколения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с ограниченными возможностями здоровья
2. Предоставление заочных консультаций адвокатом проекта субъектам малого предпринимательства, лицам старшего поколения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с ограниченными возможностями посредством постоянно действующей телефонной «горячей линии»

Обоснование социальной значимости

Специфика ведения малого предпринимательства в г. Севастополе обусловлена, с одной стороны, особенностями украинского периода его истории, а, с другой стороны, исторически сложившимся преобладанием нелегальных форм т.н. «малого бизнеса» преимущественно в сфере услуг и стихийной торговли.
В настоящее время существенная разница в предпринимательском и гражданском законодательстве Украины и России по-прежнему ведет к серьезной дезориентации субъектов малого предпринимательства в Севастополе.
Правовая неразбериха ведет к социальной напряженности и к тому, что малый бизнес в Севастополе непрерывно находится под угрозой разорения. Данный факт подтверждается в Докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в г. Севастополе за 2018 год.
Согласно Докладу, половина жалоб о нарушении прав предпринимателей г. Севастополя относилась к нестационарным торговым объектам. В Севастополе наметилась тенденция к сокращению числа субъектов предпринимательской деятельности: в 2017 г. в городе прекратили деятельность 2875 субъектов, а в 2018 г. уже 3537. При этом в соседнем регионе -Краснодарском крае, прослеживается стабильный рост субъектов предпринимательской деятельности.
Согласно Докладу Уполномоченного, к основным проблемам в сфере развития малого и среднего предпринимательства можно отнести следующие: отсутствие гарантий законности при взаимодействии власти и бизнеса, включая сферу имущественно-земельных отношений; отсутствие механизма узаконивания строений, возведенных до 2014 г. и не имеющих документы; недостаточный объем кредитования банками и кредитными организациями, сокращение числа кредитных организаций, высокие процентные ставки; превышение кадастровой стоимости земельных участков коммерческого направления над рыночной; отсутствие Генерального плана и правил застройки г. Севастополя; невозможность осуществления внешнеэкономической деятельности в следствии экономических санкций; сложность процедур, связанных с преодолением многочисленных разрешительных/согласовательных процедур (указанная проблема зачастую усугубляется некомпетентностью самих предпринимателей); при проведении проверок деятельность должностных лиц контролирующих органов сосредоточена не на реализации профилактических мер, направленных на недопущение нарушений законодательства или снижение рисков при осуществлении деятельности, а на карательной функции по выявлению максимального числа нарушений, пусть и не значительных; и другие проблемы (с. 18-26 Доклада).

География проекта

Город федерального значения Севастополь

Целевые группы

1. −индивидуальные предприниматели – субъекты малого бизнеса, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (угроза разорения и банкротства), предпенсионного и пенсионного возраста либо малые предприниматели- инвалиды