Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие краевой системы общественного мониторинга экологических нарушений в целях реализации положений Посланий Президента Федеральному Собранию Российской Федерации в 2019-2020 годах.
В данную систему входит мониторинг состояния мест накопления ТКО и выявления несанкционированных свалок мусора, нелегальных систем сбора и утилизации отходов, в том числе, медицинских, приём обращений от жителей края об экологических правонарушениях.
Особое внимание в данном проекте уделено обращению с медицинскими отходами, являющимися одним из возможных источников распространения новой коронавирусной инфекции.
Все мероприятия по общественному контролю за обращением с медицинскими отходами осуществляются исключительно в форме наблюдения, с использованием усиленных средств индивидуальной защиты (респираторы, защитные очки, перчатки, антисептики - всё это имеется в распоряжении фонда).
Формирование волонтёрских групп основано на максимальном обеспечении безопасности - школьники, студенты - выявление незаконных свалок, нарушения содержания площадок для ТКО в черте населённых пунктов, опытные волонтёры, автоволонтёры - патрулирование природных объектов, берегов рек, выявление незаконных полигонов. Проведение общественного контроля в такой форме не требует получения удостоверений общественных инспекторов, поскольку деятельность осуществляется в форме наблюдения.
Координаторы групп проводят обучение волонтёров по материалам, разработанным фондом. Также все координаторы получают задание на работу в территории, за исполнение которого и достигнутые показатели будут отчитываться в фонд.
По завершении обучения, координаторы организуют:
-проведение патрулирования своих городов и районов на предмет наличия свалок мусора, в т.ч. медицинских отходов и других экологических нарушений;
-обучение волонтёров методикам контроля;
-проведение субботников для вовлечения населения.
Эти мероприятия проводятся с вовлечением студентов, молодёжи, экологических активистов.
Алгоритм вовлечения целевых групп: образование через обучение методике -> практические мероприятия (субботники, обучающие рейды) -> формирование из волонтёрских групп краевой системы общественного экологического мониторинга.
Специалистом по работе с волонтёрами проекта ведётся постоянный учёт работы в территориях и составляется рейтинг. Вовлечение жителей территорий, молодёжи, школьников и студентов в природоохранную активность обеспечить также устойчивость работы экологических инициатив в этих территориях после завершения проекта.
Целевые группы проекта: школьники, студенты, молодёжь, и лица, участвующие в охране окружающей среды.
Основные результаты для целевых групп - вовлечение в экологическую активность и общественный контроль, создание благоприятной окружающей среды в местах проживания.
Также в рамках проекта работает горячая линия, созданная в рамках предыдущего проекта, на которую продолжают поступать сообщения жителей края, в качестве источника информации об экологических правонарушениях.

Цель

1. Создание системы общественного экологического мониторинга на территории Пермского края

Задачи

1. Привлечение волонтёров для участия в выявлении экологических нарушений
2. Обучение волонтёров методикам контроля различных видов нарушений
3. Проведение мероприятий общественного мониторинга
4. Оценка эффективности мероприятий мониторинга

Обоснование социальной значимости

Данный проект поэтапно решает проблемы отсутствия экологического образования, низкой вовлечённости населения в охрану окружающей среды, отсутствия системы общественного мониторинга экологических нарушений.
1. Официально экологическое образование регулируется Законом «Об образовании в Российской Федерации», который устанавливает стандарты, в некоторых из которых утверждается, что экологические образование должно осуществляться на всех уровнях образования. Но на практике дела обстоят совсем иначе. Предмет «Экология» преподается лишь в некоторых из школ и ссузов и при этом носит необязательный характер.
Обучение методикам выявления и ликвидации экологических правонарушений формирует социальную ценность охраны окружающей среды.
По данным И.В. Белкиной (Дальневосточный федеральный университет), темпы развития экообразования отстают от темпов экологической деградации и от темпов воздействия цивилизации на природу. Современный уровень организации экологического образования в стране признан низким, он не отвечает остроте экологических проблем. Основным результатом традиционного экологического образования является лишь частичная осведомленность о некоторых экологических проблемах.
80% учащихся не готовы проявлять личную активность в практическом решении экологических вопросов.
Помимо этого, проект способствует вовлечению школьников, студентов и их преподавателей в решение проблем локального масштаба, способствует развитию так называемого "местного патриотизма" - принятию ответственности за судьбу малой родины.
2. Мероприятия образовательного характера должны быть тесно связаны с практической деятельностью по охране окружающей среды для формирования соответствующей социальной ценности.
Проведение субботников, обучающих рейдов по общественному контролю несанкционированных свалок мусора даст возможность внести практический вклад в охрану природы.
Но эти же мероприятия без предшествующего образовательного этапа не создадут социальной ценности охраны природы, и не стимулируют к самостоятельной активности.
3. Школьников и студентов, прошедших обучение общественному контролю и принявших участие в активностях - экологическом патрулировании и субботниках - необходимо на постоянной основе вовлекать в осуществление экологического мониторинга, поскольку участие в нём требует определённого уровня ответственности и методической поддержки.
Данную задачу берут на себя координаторы проекта - опытные волонтёры и общественные контролёры, сопровождая работу по общественному контролю разработанными методиками, а также взаимодействуя с органами власти по ликвидации выявленных нарушений.
Проект включает также вовлечение студентов и молодёжи в общественный контроль обращения с медицинскими отходами, что особенно актуально в свете обеспечения эпидемиологического благополучия.
Масштаб нарушений при утилизации мед. отходов косвенно определяется через среднее занижение цены контракта на утилизацию на 76% по отношению к НЦМК (начальная (максимальная) цена контракта) при заключении договора с подрядчиками.
В отдельных случаях при объёме принимаемых отходов 200-400 тонн цена контракта снижается более, чем на 90%, что значительно ниже себестоимости утилизации мед. отходов.
Более подробная информация в прилагаемой презентации, подготовленной совместно с региональным отделением ОНФ.
Задача по контролю обращения с мед. отходами возложена на опытных волонтёров, участвовавших в общественном контроле и знакомых с методикой контроля.
Методика такого контроля, разработанная фондом "Экоинспекция" совместно с отделением ОНФ в Пермском крае апробирована и предполагает бесконтактный контроль в форме визуального наблюдения, что исключает контакт проверяющих с опасными отходами.
Таким образом, в результате реализации проекта решаются следующие проблемы целевых групп: отсутствие (низкий уровень) экологического образования, потребность в реализации позитивной общественной активности (вовлечение в волонтёрскую деятельность), развитие института общественного контроля в территориях края, улучшение состояния окружающей среды после выявления и ликвидации нарушений.
Кроме того, на целевые группы косвенно влияет потенциальное снижение экологических нарушений на территории их проживания, поскольку при очевидной активности общественных инспекторов потенциальные нарушители будут опасаться того, что их действия будут зафиксированы, а они привлечены к ответственности.

География проекта

Пермский край

Целевые группы

1. Молодежь и студенты
2. школьники
3. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды