Проекты

Краткое описание

Постоянно действующая система гражданского контроля за соблюдением законодательства в сфере розничной торговли алкогольной и табачной продукцией (продажа несовершеннолетним, в ночное время, без лицензии, в неустановленных местах, контрафактной продукции и т.д.).
Создана полноценная сеть по районам г. Перми и Пермского края, за каждым из которых закреплен свой координатор, задачей которых является организация патрульных групп во вверенном им районе для проведения контрольных закупок.
У каждого координатора налажено взаимодействие с функциональными подразделениями полиции, управлением по развитию потребительского рынка, Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.
Если ранее алкоголь подросткам продавали в 8 магазинах из 10, то спустя 5 лет реализации проекта, это максимум 1-2 магазина из 10. За время реализации проекта были проверены тысячи торговых объектов, выданы сотни протоколов, изъяты тонны контрафактной алкогольной продукции. Для поддержания статистики и ее улучшении мы планируем продолжать работу по проведению выездов гражданского контроля, дополнив проект постоянной профилактической работой с подростками в образовательных учреждениях.
Проект является победителем краевых и федеральных конкурсов социально значимых проектов, опыт и методика работы успешно транслируется в 32 муниципальных районах Пермского края и в другие регионы РФ.
Проблема заключается в необходимости обеспечивать патрульные группы горюче-смазочными материалами, и печатной продукцией, а также поддерживать интерес к участию в программе волонтерского сообщества через социальные сети и СМИ.

Цель

1. Создать постоянно действующую систему гражданского контроля за соблюдением 171-ФЗ на территории Пермского края.

Задачи

1. Привлечь активистов для проведения рейдов гражданского контроля
2. Обучить привлеченных активистов нормам и методам проведения рейдов гражданского контроля, разъяснить правовую базу
3. Обеспечить взаимодействие патрульных групп с представителями полиции Пермского края
4. Организовать постоянное патрулирование торговых точек и проведение контрольных закупок в территориях присутствия программы «Стоп-Алкоголь»
5. Провести профилактические мероприятия в СУЗах в целях снижения употребления алкогольной продукции среди несовершеннолетних
6. Публиковать информацию о ходе работы и результатах реализации программы в средствах массовой информации и интернет-порталах для возникновения «сарафанного радио»
7. Направить материалы с результатами работы патрульных групп в правоохранительные органы и Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.

Обоснование социальной значимости

Еще до 2012 года обстановка с продажей алкоголя детям была удручающей: паспорта у молодо выглядящих покупателей практически нигде не проверяли. Последствия подросткового пьянства видны невооруженным взглядом, а самостоятельно полиция решить эту проблему не может: проведение контрольных закупок с использованием несовершеннолетних для них сопряжено с обвинениями в подстрекательстве детей.
В конце 2012 года в Перми появились активисты, обходившие торговые точки и раздававшие продавцам листовки с призывами не продавать алкоголь детям и предупреждениями об ответственности за нарушение 171-ФЗ. Конечно, результат от таких рейдов не был достаточно ощутимым, так как продавцы фактически не реагировали на подобные акцию, но других методов борьбы у активистов не было.
Приняв во внимание опыт активистов, нашими усилиями волонтерам была обеспечена поддержка полиции, администрации и других контролирующих органов. Участники "Стоп-Алкоголя" плотно изучили правовую базу, от Федерального закона №171 до Закона Пермского края №888 "Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае". Были сформированы патрульные группы, которые осуществляли контрольные закупки и фиксировали факты продажи алкоголя детям. Каждый случай приводил к последствиям: административный штраф за такую торговлю достигает 50 000 рублей, а при повторном факте продажи алкоголя ребёнку наступает уголовная ответственность.
Так как мы стали первопроходцами в этой сфере на уровне муниципалитета, нам удалось сформировать полноценную систему гражданского контроля, которая на постоянной основе функционирует во всех районах города Перми. По предложению Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края мы уже смогли реплицировать наш опыт в Красновишерский район, Карагайский район, Верещагинский район и многие другие. Сейчас мы вновь готовы расширять географию проекта, а также совершать повторные выезды в уже охваченные территории, так как именно системный подход и регулярные рейды являются основополагающими факторами в профилактике продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, в ночное время и без лицензии.
Очевидно, что только осуществление непрерывного гражданского контроля и системный подход к этой работе позволяет решать проблему продажи алкоголя несовершеннолетним и других нарушений 171-ФЗ.

География проекта

Пермский край

Целевые группы

1. Алко- и наркозависимые, а также лица, страдающие от иных видов тяжелых зависимостей
2. Дети и подростки
3. Молодежь и студенты