Проекты

Краткое описание

Проект предполагает создание на сельских территориях современных институтов гражданского общества, дающих возможность самореализации и решения проблем территорий. Ключевые мероприятия проекта (анкетирование и обучение) пройдут с участием Фонда поддержки социальных инициатив «Содействие» и Амурского областного совета женщин, реализовавших такие проекты: «Социальный паспорт территории» и «ТЕРРИТОРИЯ САМОРЕАЛИЗАЦИИ - мобильный ресурсный центр развития сельских территорий Амурской области» в Марий Эл. Целевая группа проекта: активные, влиятельные жители поселения, лидеры сообщества, женщины, поскольку они являются «стейкхолдерами» на селе (библиотекари, педагоги, работники культуры, руководители ветеранских организаций) в возрасте от 18 до 70 лет, принимающие участие в опросе. Активизация социального потенциала территорий будет проходить с применением уже работающих инструментов в Амурской области: информационных, консультационных мероприятий, которые будут цикличными и разнообразными по своему содержанию и формам: мастер-классы, круглые столы, вебинары, деловые игры, практические занятия с использованием готовых методических и учебных материалов, адаптированных под местные условия. На сегодня слабая, либо отсутствующая социальная активность в республике обусловлена крайне низким уровнем жизни, информационным вакуумом о возможностях развития за счет инициатив жителей, отсутствие необходимых ресурсов (материальных, финансовых, людских) для ведения общественной деятельности, налаженного взаимодействия у органов местного самоуправления с активистами, работающих инструментов по формированию и поддержке инициатив. Имеющиеся программы местных инициатив не затрагивают НКО, и формальны, не финансируемы, то есть не мотивируют создавать реальные, действующие проекты. Мероприятия по обучению и информированию для ведения успешной деятельности НКО проводятся только в Йошкар-Оле, где участие районы не принимают, проезд не оплачивается администрацией. Отсюда отсутствие НКО на селе как таковых и формальная деятельность ТОС. Для созидательной деятельности нужна живая, применимая на практике информация, системный подход по привлечению ресурсов для реализации инициатив, проектной деятельности. В аналитических мероприятиях проекта примут участие до 3000 человек из 6 муниципальных образований, будет разработано и распространено 30 карт социальной активности. В обучающих и консультационных мероприятиях примут участие 600 человек, для 30 поселений будут разработаны информационные и методические материалы по созданию оформлению инициатив. Создано и поддержано 12 НКО, сферой деятельности которых станет поддержка семейных ценностей и развитие территорий с оплатой регистрационных расходов, возможностью ведения отчетности в электронном виде, методического сопровождения в течение года. Итоговым мероприятием станет конференция,будут представлены разработанные карты социальной активности, 12 инициатив НКО, направленных на поддержку семей с детьми и развитие территорий

Цель

1. Сформировать реальную картину социальных запросов населения на сельских территориях, влияющих на качество жизни на местном уровне
2. Создать условия для вовлечения целевой аудитории в самостоятельное решение проблем территорий и реализацию запросов в различных сферах общественной жизни

Задачи

1. Провести общее исследование сфер, влияющих на образ жизни населения в сельской местности
2. Подготовить материально-техническую, информационную и методическую базу проекта, в том числе с участием партнеров
3. Провести организационные и информационные мероприятия для реализации проекта
4. Провести серию информационных, консультационных и обучающих мероприятий с участием партнеров проекта и с организацией последующего методического сопровождения
5. Провести Республиканскую конференцию с презентацией результатов проекта (информационных материалов, социальных паспортов, представлением ОИВ разработанных инициатив, требующих поддержки

Обоснование социальной значимости

Из 749 НКО, зарегистрированных в Республике Марий Эл, 67 (менее 10%), находятся в сельской местности, причем в форме отделений политических партий или спортивных федераций. 10 их них в 2019 ликвидированы, в том числе 3 в форме ТОС по причине отсутствия финансирования со стороны республиканского бюджета (суммы субсидий в конкурсах ничтожно малы), отсутствия возможности ведения бухгалтерского и юридического сопровождения, электронной отчетности, это все затратно. На сегодняшний день в регионе нет ни одного ТОС, зарегистрированного в качестве юридического лица. Местные инициативы как отдельных граждан, так и объединений главами администраций не поддерживаются, несмотря на наличие программы (http://mari-el.gov.ru/minjust/Pages/Projects_supporting.aspx) по причине отсутствия средств. Формирование заявки для участия в различных конкурсах и грантах, представляет сложность для населения за отсутствием должных и необходимых компетенций, отсутствия единого понимания с местным самоуправлением сути проектной деятельности. Обучающие мероприятия, которые могли бы дать базу знаний для ведения успешной деятельности на селе не проходят, нет специалистов. А участие в подобных мероприятиях в городе затратно, желающие могут приехать "по квотам" единоразово, и то только если у администрации есть возможность оплатить транспорт (расстояние до отдельных районов более 200 км). Формирование инициатив, способных привлечь внимание грантодающих организаций, органов местного самоуправления ОИВ, требует от необходимых навыков и умений (сформулировать инициативу, выложить в проект, запросить ресурсы), которые, в свою очередь формируются только при регулярном и разнообразном по формату обучении. Программы местных инициатив от ТОС носит больше декларативный характер и не направлена на развитие сельских территорий, а на жизнеобеспечение поселений. Такая форма, как инициативное бюджетирование, просто отсутствует. Слабая информированность населения со стороны органов местного самоуправления о возможностях развития, отсутствие у них необходимых инструментов для привлечения активистов к разработке инициатив, отсутствие финансовой поддержки инициатив, все это дает негативный эффект. Люди попросту не хотят участвовать в жизни района, поскольку в отсутствии финансовой помощи, крайне низкого уровня жизни (из-за чего мужчины вынуждены покидать семьи и работать вахтовым методом, а женщина остается одна с семьей), забота о выживании становится приоритетной и единственной целью. Между тем именно женщины являются частью социальной сферы - поскольку именно они работают в сферах околосоциальных сферах - библиотек,а, школа, дом культуры. Национальные проекты, направленные на улучшение условий жизни в регионе, ОИВ до населения доводятся в сухих цифрах, на уровне отчетности, без обсуждения их с участием жителей. Совокупность всех этих причин ставит Марий Эл на 83 место по уровню активности НКО среди регионов России. Новая форма выживания – заключение социальных контрактов так же не распространена, поскольку информация об условиях контракта, его возможностях не распространена на селе. Следующей проблемой является отсутствие у ОИВ и местного самоуправления реальной картины социальной напряженности, имеющихся социальных ресурсах, наличия лидеров на территориях в доступном формате, каким является социальный паспорт. Предлагаемый к реализации проект за счет создания мобильного Центра и применения уже зарекомендовавших себя методов и форм работы, будет способствовать организации единой диалоговой площадки между ОИВ, местным самоуправлением, создаваемыми НКО для формирования единого понятийного аппарата для совместного создания программ развития территорий, а впоследствии и организации работы проектных офисов, действующих на постоянной основе при поддержке Центра. Привлечение к реализации проекта женских объединений и организаций даст возможность повысить их роль в общественной, культурной, экономической жизни района, придаст уверенности в себе, даст возможность выйти на уровень принятия решений, влияющих на развитие района. Участие населения в создании карты проблем и карты возможностей в удобном и воспринимаемом формате позволит более детально рассматривать местные инициативы как одну из действенных форм улучшения качества жизни.

География проекта

В проекте примут участие 6 муниципальных районов Республики Марий Эл- Горномарийский, Юринский, Килемарский, Волжский, Куженерский, Новоторъяльский муниципальные районы. По 5 поселений в каждом районе

Целевые группы

1. лидеры и активисты ТОС
2. Гражданские активисты
3. НКО
4. Женские объединения
5. Безработные
6. Сельская молодежь в возрасте до 35 лет