Проекты

Краткое описание

Нашей организацией был подготовлен проект № 22-2-000446, которому не хватило 6 баллов для победы в первом конкурсе 2022 года и доработанный проект № 22-3-000106, которому не хватило 1,75 балла в специальном конкурсе 2022 года.
Нами проект доработан с учетом оценки экспертов, так как основная идея проекта - оказание услуг специализированного социального такси целевым категориям, особо нуждающихся в поддержке государства - инвалидов, беженцев, детей-инвалидов сохранилась и подтвердила свою актуальность. Так как актуальность проекта с каждым днем только усиливается по следующим причинам:
Во-первых, Белгородская область оказалась на передовых рубежах в период проведения специальной операции на Украине. Общая протяжённость её границ составляет около 1150 км, из них с Украиной — 540 км. Непосредственно рядом находится город Харьков и Харьковская область, которые находятся под контролем Вооружённых сил Украины, не говоря уже о Сумской области, что вызывает постоянный и не прекращающийся приток беженцев, в т.ч. раненых в наш регион.
Во-вторых, на территории региона до настоящего времени действует желтый уровень террористической опасности, который наложил отпечаток на наши целевые группы и ввел ограничения на их свободное передвижение и необходимость использования именно услуг социального такси, что повлекло резкий спрос на услуги государственного соцтакси, которое с этим не справляется своевременно (ожидание 10-14 дней) (подробно описано в презентации).
В третьих, 14 августа 2022 года (за день до подачи заявки на спецконкурс), Общественная палата РФ по поручению Контрольного управления Администрации Президента РФ предложила меры по повышению доступности услуг социального такси и по сути подтвердила социальную значимость нашего проекта (подтвердила возникшую из-за действий недружественных экономик и санкций проблему с получением услуг социального такси, необходимость расширения благополучателей, времени использования социального такси, необходимость привлечения СО НКО к оказанию именно этих услуг, внедрение механизма компенсаций от государства и пр.).
Проект позволит оказывать реальную помощь государству в обеспечении услугами перевозки маломобильных инвалидов на специализированном транспорте и тем самым удовлетворить все возросшие в настоящее время заявки в государственное соцтакси, а также обеспечить перевозку прибывших в наш регион маломобильных и раненных беженцев с пунктов временного размещения (их в городе Белгороде 4, через которые на 22.10.2022 года прошло 8000 человек) для оказания медицинской помощи и транспортировки в другие пункты.
В настоящее время в МЧС нет спецтранспорта для перевозки таких людей, что крайне недопустимо, так как имеются и такие случаи, что просто нельзя перевозить в обычных автомобилях.
Актуальность проекта усиливается Указом Президента РФ «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756», которым введен режим в Белгородской области

Цель

1. Оказание помощи органам местного самоуправления в обслуживании поступающих заявок от граждан с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в социальном такси для посещения учреждений первой необходимости, в т.ч. учреждений здравоохранения, социальной защиты, а также аптек
2. Оказание помощи пунктам временного пребывания граждан Украины, вынужденно прибывших из Украины, в т.ч. из ЛНР, ДНР и Харьковской области в транспортировке на специализированном транспорте раненых и маломобильных беженцев в учреждения здравоохранения из пункта временного пребывания.
3. Трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья и развитию гибких и эффективных форм привлечения таких людей к трудовой деятельности именно по их возможностям и желаниям.

Задачи

1. Подготовка к работе службы социального такси для инвалидов и беженцев -организация штата необходимых сотрудников, их обучение к работе в новых условиях через органы социальной защиты и МЧС, подготовка помещения для базирования службы, приобретение и подготовка специализированных транспортных средств
2. Проведение анкетирования и социологического опроса среди благополучателей по выявлению у них удовлетворенности в получении услуги социального такси и/или специализированной перевозки. Анализ журналов регистрации и обслуживания заявок на услугу социального такси.
3. Трудоустройство инвалидов в качестве водителей и тиражирование успешной практики трудоустройства инвалидов
4. Запуск и функционирование службы социального такси для инвалидов и беженцев - получение заказа и его выполнение. Заключение соглашений о взаимодействии с МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения и Управлением по делам ГО и ЧС города Белгорода, отвечающим за функционирование пунктов
5. Проведение анкетирования среди органов социальной защиты и Управления по делам ГО и ЧС города Белгорода (ответственного за функционирование пунктов временного пребывания беженцев) по фактическому достижений показателей проекта и оказания им помощи в специализированной перевозке инвалидов и беженцев

Обоснование социальной значимости

Согласно данным Федерального реестра инвалидов Белгородская область по числу инвалидов (178928 человек) занимает 4 место в Центральном федеральном округе после Москвы, Московской и Воронежской областей. Ссылка - https://sfri.ru/analitika/chislennost/chislennost/chislennost-po-polu?territory=1.
В последнее время развивается городская комфортная среда, появляются благоустроенные общественные пространства, детские площадки для «особенных» детей. Возрастает актуальность транспортного обслуживания инвалидов – колясочников, детей-инвалидов, а также инвалидов других категорий, испытывающих трудности в передвижении и использующие вспомогательные средства (трости, костыли, ходунки и т.п.)., которая обострилась в настоящее время, в период проведения специальной операции в Украине и существующей остановкой в приграничном Белгородском регионе, ввиду ряда причин, а именно:
1. Желтый уровень террористической безопасности, который требует от граждан проявлять бдительность при нахождении на улице, в общественном транспорте и местах массового пребывания людей. По возможности рекомендуется воздержаться от посещения данных мест. Ссылка на Нормативный документ - https://belregion.ru/activity/counteracting_terrorism/index.php?ID=78617. То есть рекомендовано посещать и ездить индивидуально.
2. Возросшая стоимость и без того дорогого коммерческого такси для инвалидов, пенсионеров. Подтверждает проблему и Общественная палата РФ, которая обсудила проблемы социального такси в 2022 году. Ссылка - https://www.oprf.ru/news/obshchestvennaya-palata-predlozhila-mery-po-povysheniyu-dostupnosti-uslug-sotsialnogo-taksi.
3. Необходимость приобретения жизненно необходимых продуктов питания и лекарств вызывает необходимость посещения места массового пребывания,
4. Нагрузка на существующею государственную службу социального такси ввиду увеличения заявок по вышеуказанным причинам. В 2020 году среди взрослых получателей услуг было обслужено 1383 заявки, в 2021 1254 заявки, за 6 месяцев 2022 года 646 заявок. Среди получателей услуг из числа детей-инвалидов картина следующая: В 2020 году было обслужено 243 заявки, в 2021 396 заявок, за 6 месяцев 2022 года 172 заявки. Но количество инвалидов, которым оказаны услуги еще меньше, так за 2021 год обслужено 1653 заявки, но для 74 заявителя. Это как правило инвалиды-колясочники. Документ прилагается.
5. Люди еще больше сидят дома, но им передвижение жизненно необходимо с целью недопущения роста психологических проблем на фоне существующего положения Белгородской области (регулярные звуковые «хлопки» ввиду успешной работы системы наших ПВО).
Органы местного самоуправления знают проблему, но пока не имеют возможности ее решить: Планом мероприятий по обеспечению «образцовой» доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения на 2022-2024 гг., утвержденным главой администрации города Белгорода предусмотрено развитие услуги «Социальное такси» путем приобретения специализированной легковой машины для перевозки детей-инвалидов в 2022 году и для перевозки инвалидов-колясочников в 2023 году. Это и правильно, так как легковая машина экономичнее обычных социальных такси на базе автомобиля «Газель», позволяет трудоустраивает водителей категории В. Цена соотносится с качеством, машины легки в обслуживании. Но план так и остался планом, денежных средств пока нет. Документ также прилагается. Предоставление бесплатных транспортных услуг инвалидам - давно назревшая в обществе потребность, а тот факт, что услуги эти будут предоставляться также инвалидами (водителями) - это уникальное социальное решение, которое позволит и трудоустроить инвалидов. Проект по организации работы службы социального такси направлен, в первую очередь, на создание безбарьерной транспортной среды для проживающих в Белгородской агломерации инвалидов.
Через пункты временного размещения, только в городе Белгороде, прошло 8000 человек, вынужденно прибывших из Украины в Белгородский регион, что подтверждается письмом МКУ УГОЧС города Белгорода (прилагается). Прошедшее время показало, что существующая помощь волонтеров и неравнодушных организаций уже выстроена в части оказания гуманитарной помощи (предметы личной гигиены, одежда, продукты питания), также выстроена и работа государства - граждане Украины, прибывающие в Белгород, обследуются, им оказывается первая медицинская помощь, также психологическая и после определенного времени (7-14 дней) они направляются в другие регионы России для размещения и проживания. В числе беженцев обычно прибывают пенсионеры, тяжело раненые, мамы с детьми, даже ветераны войны и т.п. - социально незащищенные категории. Сами они решить вопрос не могут.
Поэтому возникла потребность, которую на сегодняшний день не в силах решить волонтерам и местным властям - перевозка людей, прибывших из Украины, в т.ч. из ЛНР И ДНР и Харьковской области в учреждения здравоохранения, на специализированном транспорте, т.к. они не подлежат транспортировке в обычном автомобиле.

География проекта

город Белгород и Белгородский район

Целевые группы

1. граждане старшего поколения из числа граждан категории "Дети войны" 1928-1945 годов рождения и имеющие инвалидность
2. граждане Украины - беженцы, прибывшие на Белгородскую область из Украины и ЛНР и ДНР, нуждающиеся в транспортировке на специализированном транспорте
3. инвалиды различных нозологий, не способные к самостоятельному передвижению и нуждающиеся в помощи при передвижении
4. инвалиды с одновременным нарушением слуха и зрения (слепоглухие)
5. дети-инвалиды, не способные к самостоятельному передвижению